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????資料圖:連子恒
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在第三次被傳出“雙規(guī)”時(shí),曾任三門(mén)峽市委書(shū)記的連子恒真的被“雙規(guī)”了。8月17日,河南省紀(jì)委通報(bào)稱(chēng),連子恒因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受組織調(diào)查。
事實(shí)上,這已是連子恒從2008年離任三門(mén)峽市委書(shū)記后第三次深陷“雙規(guī)”傳言,前兩次均停留在傳言階段,這一次傳言成真。63歲的連子恒去年1月被免去河南省人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)職務(wù),此前他曾在河南省三門(mén)峽市工作7年之久,歷任市長(zhǎng)、市委書(shū)記職務(wù)。
這位正廳級(jí)干部離開(kāi)三門(mén)峽前后,當(dāng)?shù)卦徊槌龃笠?guī)模買(mǎi)官賣(mài)官窩案,包括三門(mén)峽前副市長(zhǎng)張君貴、前澠池縣委書(shū)記仝孟蛟、前市委組織部部長(zhǎng)李衛(wèi)民等9名官員被查。
今年以來(lái),三門(mén)峽原市委常委、副市長(zhǎng)張英煥因受賄700余萬(wàn)元,獲刑14年。三門(mén)峽原政協(xié)副主席李平宣在4月份又因嚴(yán)重違法違紀(jì)被河南省紀(jì)委宣布接受組織調(diào)查。
以上11人均系連子恒曾經(jīng)的下屬,他們接連跌落馬下,連子恒卻一直安然無(wú)恙,這一度讓諸多三門(mén)峽官場(chǎng)人士詫異,有人甚至認(rèn)為“善于經(jīng)營(yíng)關(guān)系”的連子恒已經(jīng)平安落地。
就在今年7月,中央第八巡視組在向河南省委反饋巡視情況時(shí)指出,河南在干部選拔方面,買(mǎi)官賣(mài)官問(wèn)題突出,跑官要官、拉票賄選問(wèn)題一度也比較嚴(yán)重。巡視組的反饋顯然是有所指,“買(mǎi)官賣(mài)官”成為此輪巡視中輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。接近河南省紀(jì)委的消息源指出,這一問(wèn)題在連子恒身上得到一定體現(xiàn),如今他的落馬原因中便包括涉嫌買(mǎi)官賣(mài)官。
“連子恒上任之后,買(mǎi)官賣(mài)官在三門(mén)峽變得普遍起來(lái)。他作為三門(mén)峽一把手,直接催生了本地官場(chǎng)上的這種歪風(fēng)邪氣?!睂?duì)于過(guò)去的那起買(mǎi)官賣(mài)官窩案,一位已從三門(mén)峽人大退休的正廳級(jí)官員認(rèn)為,連子恒起到了“很壞的示范作用”。
而在被紀(jì)委部門(mén)調(diào)查之前,“名聲不好”的連子恒曾有一次回三門(mén)峽參加活動(dòng),當(dāng)主持人介紹其他老領(lǐng)導(dǎo)時(shí),場(chǎng)下掌聲雷動(dòng),介紹他時(shí)卻無(wú)人鼓掌。
連子恒其人
連子恒生于1951年,祖籍河南禹州。他從河南省禹縣城關(guān)鎮(zhèn)辦事員干起,先后在禹縣縣委組織部、禹縣褚河公社、禹縣人民政府工作,40歲時(shí)升任河南省許昌縣縣委書(shū)記。
2001年1月,連子恒從商丘市委副書(shū)記調(diào)任三門(mén)峽市委副書(shū)記、代市長(zhǎng),4年后升任三門(mén)峽市委書(shū)記。連子恒在履任三門(mén)峽市代市長(zhǎng)之際正是冬天,彼時(shí)的他經(jīng)常穿著一件破舊的軍大衣出沒(méi)于市委家屬院和市委辦公樓,給人留下的印象頗為樸素。
除此之外,連子恒起初給人的印象還包括“眼里揉不得沙子”。連子恒剛上任時(shí),曾前往盧氏縣考察當(dāng)?shù)氐木鷺I(yè)基地。當(dāng)時(shí)的盧氏縣委書(shū)記杜保乾為搞形象工程,將全縣各鄉(xiāng)的菌苗聚攏在一個(gè)地方,使得整個(gè)基地看起來(lái)已經(jīng)很具規(guī)模。
連子恒視察時(shí)表示滿(mǎn)意。待他視察結(jié)束、走到半路,又殺了回來(lái)。此時(shí)大部分菌苗都已搬走,杜保乾的形象工程隨之露餡。連子恒目睹此景大為光火,親自批示三門(mén)峽日?qǐng)?bào)撰文批評(píng)此事。
這個(gè)在三門(mén)峽官場(chǎng)廣為流傳的例子曾為連子恒帶來(lái)美譽(yù),但熱度未持續(xù)多久,當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)其“幫派頭子的本性暴露無(wú)遺”。擔(dān)任三門(mén)峽市長(zhǎng)時(shí),連子恒手握上百萬(wàn)市長(zhǎng)基金,這些錢(qián)為他在三門(mén)峽官場(chǎng)站穩(wěn)腳跟出力不少。
“如果哪位廳級(jí)老干部生病了,只要連子恒聽(tīng)到消息,就立即跑到醫(yī)院,將幾萬(wàn)塊錢(qián)往人家床頭一擱,轉(zhuǎn)身就走?!币晃徽龔d級(jí)退休干部回憶,正是因?yàn)樾愿瘛昂浪?,連子恒不僅贏得老干部們的認(rèn)可,還使得當(dāng)時(shí)的市委書(shū)記極為被動(dòng),“老干部聚在一塊聊天時(shí),提起連子恒就豎起大拇指,提起市委書(shū)記就說(shuō)這人不會(huì)來(lái)事兒?!?/p>
連子恒對(duì)待下屬同樣這般闊綽,這也使得他在擔(dān)任市長(zhǎng)期間的干部考評(píng)得分一直很高,并很快擁有自己的官場(chǎng)圈子。
一位曾在三門(mén)峽國(guó)企長(zhǎng)期任職的商人透露,“一位看不上連子恒這種做法的處級(jí)干部曾在其剛上任市委書(shū)記時(shí),當(dāng)面對(duì)連子恒說(shuō):‘連書(shū)記,我可是你的人啊!你以后可要提拔提拔我?!@讓連子恒很沒(méi)面子,只能干笑著打哈哈。”此事得到兩位退休處級(jí)干部的證實(shí)。他們同時(shí)透露,這位當(dāng)面嘲諷連子恒的處級(jí)干部在連子恒任職三門(mén)峽市委書(shū)記期間再未得到提拔。
隨著權(quán)力的不斷鞏固,連子恒的軍大衣不見(jiàn)了,他冬天的外套換成了一件又一件做工考究、材質(zhì)上乘的呢子風(fēng)衣。而在下鄉(xiāng)視察或出席各類(lèi)飯局時(shí),酒量頗大的他經(jīng)常讓司機(jī)從車(chē)子的后備箱里搬出整箱的茅臺(tái)。飯局之上,身高只有1米65的連子恒經(jīng)常踮起腳尖,摟住下屬的肩膀大喊一聲:兄弟,干了!
涉嫌賣(mài)官
并不是誰(shuí)都可以拿到連子恒飯局的門(mén)票,一些渴望入局者往往要付出一些代價(jià)。多方消息源透露,曾任三門(mén)峽義馬市副市長(zhǎng)、三門(mén)峽供銷(xiāo)社副主任的聶衛(wèi)東就曾為入局付出高昂代價(jià)。
兩位退休處級(jí)干部證實(shí),聶衛(wèi)東曾在飯局上公開(kāi)宣稱(chēng),“沒(méi)想到一個(gè)副市長(zhǎng)還是挺便宜的。我準(zhǔn)備了200多萬(wàn),結(jié)果只花了100萬(wàn)就把事情辦成了。”另一位接近三門(mén)峽官場(chǎng)的消息源佐證了聶衛(wèi)東涉嫌向連子恒買(mǎi)官一事,但他并不知悉具體的行賄金額。
上述三人對(duì)聶衛(wèi)東的評(píng)價(jià)卻極其一致:他完全不具備擔(dān)任義馬市副市長(zhǎng)的資格。聶衛(wèi)東1968年生,系三門(mén)峽陜縣溫塘村人,此前最高學(xué)歷為高中夜校。原溫塘鎮(zhèn)黨支部書(shū)記曲景義透露,“聶衛(wèi)東從小就比較搗蛋,經(jīng)常打架惹事。我覺(jué)得他當(dāng)時(shí)才十八九歲的年齡,可以調(diào)教,就讓他給我當(dāng)了幾年司機(jī)?!甭櫺l(wèi)東之后前往三門(mén)峽陜縣國(guó)企河南神力集團(tuán)工作,為集團(tuán)某領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)車(chē),日后成了河南神力集團(tuán)董事長(zhǎng)。
2006年,聶衛(wèi)東開(kāi)始擔(dān)任義馬市副市長(zhǎng)。據(jù)曲景義透露,聶衛(wèi)東原打算在陜縣官場(chǎng)任職,但被陜縣四大班子集體駁回。其擔(dān)任義馬市副市長(zhǎng)的任命討論也曾在三門(mén)峽四大班子當(dāng)中引發(fā)巨大爭(zhēng)議,曲景義和溫塘村會(huì)計(jì)均因被懷疑代替聶衛(wèi)東向連子恒等人進(jìn)行利益輸送被當(dāng)?shù)丶o(jì)委調(diào)查,分別被隔離審查37天和32天。
據(jù)接近此次討論的三門(mén)峽官場(chǎng)人士透露,最終仍是連子恒拍板,聶衛(wèi)東才得以上任。
聶衛(wèi)東在擔(dān)任三門(mén)峽副市長(zhǎng)期間,長(zhǎng)期分管教育部等部門(mén),他給義馬官場(chǎng)人士留下的印象是“工作能力不行,但很會(huì)來(lái)事兒”。在連子恒離開(kāi)三門(mén)峽三年之后,聶衛(wèi)東也被調(diào)整職務(wù),前往被稱(chēng)為清水衙門(mén)的三門(mén)峽供銷(xiāo)社任職副主任。
6月29日,聶衛(wèi)東以涉嫌貪污受賄被河南省靈寶市人民檢察院立案,后刑拘在逃。其被立案的原因是:2006年時(shí),他為了從企業(yè)到黨政機(jī)關(guān)任職,同時(shí)希望得到職務(wù)晉升,向當(dāng)時(shí)的三門(mén)峽市領(lǐng)導(dǎo)行賄,隨后其職務(wù)得到提拔。“聶衛(wèi)東這件事在三門(mén)峽影響很壞,打擊了一大批干部的工作積極性?!鼻笆稣龔d級(jí)退休干部透露,不斷有干部跟他抱怨,“真正有能力的人得不到重用,反而是聶衛(wèi)東這樣一個(gè)收啤酒瓶子的小混混(聶衛(wèi)東在河南神力集團(tuán)工作初期曾壟斷該廠舊啤酒瓶供貨業(yè)務(wù))當(dāng)上了副市長(zhǎng)。”
三門(mén)峽官場(chǎng)人士透露,連子恒擔(dān)任市委書(shū)記之前,三門(mén)峽官場(chǎng)風(fēng)氣比較正,當(dāng)時(shí)的市委書(shū)記甚至不讓春節(jié)送禮的干部進(jìn)門(mén)。但在連子恒上任之后,三門(mén)峽買(mǎi)官賣(mài)官之風(fēng)日盛。
示范效應(yīng)
“前三門(mén)峽市委組織部部長(zhǎng)李衛(wèi)民是一個(gè)很強(qiáng)勢(shì)的人,他看到連子恒這么做,自己也不甘心。當(dāng)時(shí)有一種說(shuō)法,連子恒賣(mài)一個(gè)官,李衛(wèi)民也要賣(mài)一個(gè)?!苯咏T(mén)峽官場(chǎng)的多位消息靈通人士透露,李衛(wèi)民一度對(duì)連子恒很不服氣,他指示三門(mén)峽建委一位官員通過(guò)向三門(mén)峽干部們?nèi)喊l(fā)短信的形式舉報(bào)連子恒,后這位建委官員被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)控制。
前述在三門(mén)峽國(guó)企長(zhǎng)期任職的商人表示,“這位建委官員被關(guān)進(jìn)去不到半天就被放了出來(lái),之后也沒(méi)被連子恒打擊報(bào)復(fù)。當(dāng)時(shí)三門(mén)峽官場(chǎng)有人認(rèn)為‘連書(shū)記心胸還是挺開(kāi)闊的’。同時(shí)也有人分析,連子恒不希望事態(tài)擴(kuò)大,繼而引火燒身?!?/p>
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者近日與這位建委官員取得電話聯(lián)系,表明采訪意圖后,其拒絕回應(yīng)。
不過(guò),這個(gè)與連子恒較勁的組織部長(zhǎng)還是最先出事了。據(jù)新華網(wǎng)2010年8月31日?qǐng)?bào)道稱(chēng),“河南省紀(jì)委前期初查的情況表明,李衛(wèi)民在擔(dān)任三門(mén)峽市委常委、組織部長(zhǎng)期間,利用干部選拔任用之機(jī),收受他人賄賂?!?/p>
在李出事之前,三門(mén)峽已接連被查處8名處級(jí)以上干部,這其中包括三門(mén)峽市前副市長(zhǎng)張君貴(副廳級(jí))、三門(mén)峽前交通局局長(zhǎng)、黨委書(shū)記單向東;三門(mén)峽前房管局原局長(zhǎng)、黨組書(shū)記黃國(guó)華、三門(mén)峽前交通局原助理調(diào)研員田成亮、盧氏縣前交通局局長(zhǎng)揣予蘇涉嫌、澠池縣前縣委書(shū)記仝孟蛟、三門(mén)峽前國(guó)土資源局土地儲(chǔ)備中心主任代躍進(jìn)、三門(mén)峽市前財(cái)政局局長(zhǎng)呂萬(wàn)松。
據(jù)官方披露的案情顯示,張君貴、仝孟蛟、李衛(wèi)民、揣予蘇、單向東、黃國(guó)華均有買(mǎi)官賣(mài)官情節(jié)。以仝孟蛟為例,其判決書(shū)透露,他在擔(dān)任澠池縣縣委書(shū)記期間,47項(xiàng)受賄犯罪事實(shí)中,41項(xiàng)是“為他人職務(wù)晉升提供幫助”、下屬為了和他“搞好關(guān)系”、為他人“解決編制”。而絕大多數(shù)下屬向其行賄時(shí)所使用資金,均來(lái)自于虛開(kāi)發(fā)票在本部門(mén)的沖賬報(bào)銷(xiāo)。
巨大的利益,正是這些官員買(mǎi)官賣(mài)官的原始驅(qū)動(dòng)力。官方披露案情顯示,仝孟蛟收受賄賂共計(jì)人民幣770萬(wàn)元、美元9.2萬(wàn)元、價(jià)值4.05萬(wàn)元手表一塊、價(jià)值2萬(wàn)元的消費(fèi)卡一張及字畫(huà)5幅;張君貴多次非法收受和索取13人29次錢(qián)財(cái),共計(jì)243萬(wàn)元人民幣和1萬(wàn)美元。
2002年至2006年,張君貴先后五次將個(gè)人財(cái)產(chǎn)共計(jì)388萬(wàn)元人民幣存放到焦新民處,其中能說(shuō)明來(lái)源的有223萬(wàn)元人民幣,還有165萬(wàn)元人民幣不能說(shuō)明來(lái)源;揣予蘇利用職務(wù)便利,為他人謀取利益,收受他人人民幣共計(jì)128.3萬(wàn)元。財(cái)產(chǎn)明顯超過(guò)合法收入,差額人民幣2086.0925元,本人不能說(shuō)明來(lái)源合法……
據(jù)前述三門(mén)峽人大退休的正廳級(jí)官員透露,在這起窩案爆發(fā)前夕,連子恒正面臨職務(wù)調(diào)整。他在調(diào)任河南省人大秘書(shū)長(zhǎng)之前,曾多次前往河南省人大、河南省政協(xié)跑關(guān)系,并頻繁宴請(qǐng)這兩個(gè)系統(tǒng)的老干部。“在一個(gè)飯局上,有人告訴連子恒,他沒(méi)能當(dāng)上副省級(jí)。當(dāng)時(shí)他手一哆嗦,筷子就掉到桌子上了?!边@位正廳級(jí)退休官員透露。
隨著這起窩案進(jìn)入紀(jì)委部門(mén)視線,仝孟蛟等人通過(guò)父親或妻子向之前的行賄者退還贓款。多位知情人士透露,連子恒彼時(shí)也很驚慌,“盡管連子恒當(dāng)時(shí)已經(jīng)在省人大上班了,但他還是回到了三門(mén)峽,住在明珠賓館給人退錢(qián)。其中一位干部給他送過(guò)10萬(wàn)元,但可能記糊涂了吧,他后來(lái)退給對(duì)方20萬(wàn)元?!?/p>
連子恒簡(jiǎn)歷
連子恒,男,漢族,1951年7月生,河南禹州人,1972年5月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,1972年7月參加工作,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院工業(yè)經(jīng)濟(jì)系企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè),研究生文化程度。
1972.07——1972.12,河南省禹縣城關(guān)鎮(zhèn)辦事員;
1972.12——1981.05,河南省禹縣縣委組織部干事;
1981.05——1981.08,河南省禹縣褚河公社黨委第一副書(shū)記;
1981.08——1984.11,河南省禹縣褚河公社黨委書(shū)記;
1984.11——1986.11,許昌地委黨校大專(zhuān)班學(xué)習(xí);
1986.11——1988.07,河南省禹縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng);
1988.07——1991.07,河南省禹州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)(1988.09—1991.07在省委黨校政治管理專(zhuān)業(yè)函授班學(xué)習(xí));
1991.07——1995.02,河南省許昌縣委書(shū)記;
1995.02——1997.11,河南省商丘地區(qū)行署副專(zhuān)員;
1997.11——1998.05,河南省商丘市政府副市長(zhǎng)、黨組成員(1996.12—1998.11參加中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院工業(yè)經(jīng)濟(jì)系企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)研究生班學(xué)習(xí));
1998.05——1999.03,河南省商丘市委常委、組織部長(zhǎng);
1999.03——2001.01,河南省商丘市委副書(shū)記;
2001.01——2001.04,河南省三門(mén)峽市委副書(shū)記、代市長(zhǎng);
2001.04——2004.02,河南省三門(mén)峽市委副書(shū)記、市長(zhǎng);
2004.02——2008.01,河南省三門(mén)峽市委書(shū)記;
2008.01——2008.03,河南省人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng),中共三門(mén)峽市委書(shū)記;
2008.03——2011.09,河南省人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任。
2011.09——2013.01,河南省人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)
中共十七大代表
第十屆、十一屆全國(guó)人大代表;
中共河南省第八屆委員會(huì)委員;
河南省第七屆、九屆、十屆、十一屆人大代表。
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