?？谏直Ｓ辛刻崆斑_(dá)標(biāo) 2020年覆蓋率將達(dá)38%以上

　　?？诰W(wǎng)9月4日消息 據(jù)無(wú)線海口客戶(hù)端報(bào)道（?？谕韴?bào)全媒體記者?王媛）近日，?？谑姓?wù)會(huì)原則通過(guò)《?？谑辛值乇Ｗo(hù)利用規(guī)劃》（2010—2020）?！兑?guī)劃》圍繞海南生態(tài)省、國(guó)際旅游島、全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)籌林地利用與保護(hù)，優(yōu)化林地利用結(jié)構(gòu)布局，促進(jìn)林地合理利用，構(gòu)建穩(wěn)定高效的森林生態(tài)系統(tǒng)、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系及和諧的森林文化體系，為?？诮?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

??2020年?？谏指采w率將達(dá)38%以上

??? 目前，?？诹值孛娣e為97098.6公頃，占全市國(guó)土總面積的42.51%。森林面積76803公頃，占林地面積的79.1%，森林覆蓋率33.63%。本次規(guī)劃以2009年為規(guī)劃基準(zhǔn)年，規(guī)劃期限為2010——2020年，規(guī)劃總面積228400公頃。

??? 按照《全國(guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要》確定的全省指標(biāo)分解給?？谑械哪繕?biāo)，到2020年，森林保有量保持在76130公頃以上，2009年的76803公頃森林面積已達(dá)到目標(biāo)。但按照《海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》，到2020年，全省森林覆蓋率應(yīng)保持在60%以上，?？谑猩指采w率應(yīng)達(dá)到38%以上，森林面積應(yīng)達(dá)到86795公頃以上，需在2009年的基數(shù)上增加9992公頃。

??? 為此，《規(guī)劃》提出2020年的目標(biāo)：一是林地面積基本保持穩(wěn)定。到2020年，林地面積保有量保持在89870公頃以上，比2009年的97099公頃減少7229公頃。二是森林面積穩(wěn)步增長(zhǎng)。到2020年，森林保有量應(yīng)達(dá)到86795公頃以上，需在2009年的基數(shù)上增加9992公頃。三是林地生產(chǎn)率明顯提高。到2020年，全市林地生產(chǎn)率每公頃達(dá)23.4立方米以上，每公頃比2009年增加4.9立方米。四是重點(diǎn)公益林面積保持穩(wěn)定。規(guī)劃到2020年重點(diǎn)公益林地面積達(dá)8860公頃，占規(guī)劃林地總面積的9.86%。五是重點(diǎn)商品林地適度增加。到2020年，重點(diǎn)商品林地達(dá)9890公頃，占2020年預(yù)測(cè)林地總面積的11.00%。六是海口市森林覆蓋率穩(wěn)步提高。到2020年，全市森林覆蓋率達(dá)38%，比2009年提高5%。

???全市林地劃分為三個(gè)主導(dǎo)功能區(qū)

??? 根據(jù)海口市地形地貌、森林資源分布和生態(tài)區(qū)位特征及森林利用功能的差異性，將全市林地劃分為三個(gè)主導(dǎo)功能區(qū)：東北部沿海防護(hù)林區(qū)、中西部羊山生態(tài)保護(hù)區(qū)、中南部重點(diǎn)商品林及花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)。

??? 東北部沿海防護(hù)林區(qū)地勢(shì)平坦，土壤肥沃，土層深厚，交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施較好，適宜機(jī)械化集約經(jīng)營(yíng)。林地保護(hù)利用方向以海防林保護(hù)為重點(diǎn)，將海防林改造與旅游區(qū)景觀林改造結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造集生態(tài)防護(hù)、旅游景觀功能于一身的多功能森林，打造沿海帶狀森林公園。該區(qū)域規(guī)劃目標(biāo)是到2020年，對(duì)海口市95%以上的紅樹(shù)林宜林灘涂進(jìn)行人工造林，擴(kuò)大沿海防護(hù)林和紅樹(shù)林面積。

??? 中西部羊山生態(tài)保護(hù)區(qū)是火山噴發(fā)后留下來(lái)的特殊地貌，適合經(jīng)濟(jì)林和農(nóng)作物生長(zhǎng)。依托羊山地區(qū)的火山熔巖地帶性植被與野生動(dòng)植物資源，以及火山遺跡、先民遺跡、湖泊濕地資源等，重點(diǎn)建設(shè)好玉龍泉國(guó)家森林公園、火山口國(guó)家地質(zhì)公園、白水塘高級(jí)濕地公園。規(guī)劃目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)將海口近郊發(fā)展成棕櫚科植物、珍貴鄉(xiāng)土樹(shù)種與花卉培育基地，初步建成郊區(qū)生態(tài)休閑旅游的環(huán)城綠色生態(tài)景觀森林體系，打造以綠地、濕地為依托的生態(tài)宜居城市。

??? 中南部重點(diǎn)商品林及花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)面積較大，為林業(yè)生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)，適宜商品林種植和發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)。該區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展以觀光林業(yè)、休閑度假為主的鄉(xiāng)村游，加速區(qū)域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；重點(diǎn)培育兩三個(gè)國(guó)家知名品牌和5家龍頭企業(yè)。到2020年，努力打造完成國(guó)家蘭花產(chǎn)業(yè)園、速生豐產(chǎn)林基地等林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，調(diào)整和優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；利用現(xiàn)有綠化生態(tài)資源和閑置空地，建設(shè)體育公園、生態(tài)恢復(fù)用地等綠化生態(tài)系統(tǒng)。

??多措并舉保護(hù)林地

???規(guī)劃突出嚴(yán)格保護(hù)、突出重點(diǎn)；生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧；優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局；持續(xù)利用、提高效益；因地制宜、注重實(shí)施的原則。

?? 《規(guī)劃》采取有效措施保護(hù)森林。實(shí)行森林資源消長(zhǎng)目標(biāo)考核責(zé)任制。將森林覆蓋率、森林面積目標(biāo)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，落實(shí)保護(hù)管理責(zé)任，切實(shí)守住現(xiàn)有76803公頃森林。嚴(yán)格保護(hù)公益林。嚴(yán)格執(zhí)行年森林采伐限額制度。堅(jiān)持依法治林，加強(qiáng)森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物的防控防治。

?? 《規(guī)劃》提出穩(wěn)步增加森林面積。主要措施有多方爭(zhēng)取資金，實(shí)施各類(lèi)人工造林工程；加強(qiáng)森林撫育改造；加強(qiáng)森林采伐監(jiān)督管理，督促采伐跡地及時(shí)更新。嚴(yán)格執(zhí)行年森林采伐限額制度，降低森林消耗。同時(shí)嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。主要是控制林地轉(zhuǎn)為其它農(nóng)用地、公益林地轉(zhuǎn)為商品林地，控制降低等級(jí)使用林地。
??????????????????????????????????????
????保護(hù)、利用并施

??? ?？诹值刭Y源特點(diǎn)是林地平緩，適宜集約經(jīng)營(yíng)；火山地區(qū)土壤肥沃，熱帶果樹(shù)盛產(chǎn)佳果；花卉苗木產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模?！兑?guī)劃》從生態(tài)環(huán)境保護(hù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)等方面提出林地利用方向。

????重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程方面，主要開(kāi)展生態(tài)公益林建設(shè)，通過(guò)人工造林、改造低質(zhì)低效林等措施，逐步提升生態(tài)公益林的質(zhì)量與生態(tài)功能，構(gòu)建以生態(tài)公益林為基礎(chǔ)的生態(tài)防護(hù)林體系。包括羊山地區(qū)生態(tài)公益林質(zhì)量改造工程、南渡江沿岸水土保持林建設(shè)工程。此外，還有礦區(qū)植被恢復(fù)與生態(tài)治理試點(diǎn)工程、濕地保護(hù)與恢復(fù)工程（東寨港國(guó)家濕地公園、白水塘省級(jí)濕地公園）、綠色通道工程、退耕還林成果鞏固工程。

??? 林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，主要有用材林基地建設(shè)、花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地、高效經(jīng)果林基地、林木良種繁育基地。生態(tài)文化方面，主要打造紀(jì)念林與全民義務(wù)植樹(shù)基地、創(chuàng)建國(guó)家森林城市、野生荔枝天然林資源保護(hù)、古樹(shù)名木保護(hù)、森林公園建設(shè)等。

??相關(guān)鏈接：

?? 中國(guó)政府在全球氣候變化峰會(huì)上向國(guó)際社會(huì)做出承諾，爭(zhēng)取到2020年比2005年森林面積增加4000萬(wàn)公頃、森林蓄積增加13億立方米。將保護(hù)利用林地、增加森林資源提高到國(guó)家目標(biāo)和戰(zhàn)略高度。