海口發(fā)揮財(cái)政杠桿解決融資難 5億信貸額度助力小微企業(yè)

　　?？诰W(wǎng)9月6日消息（?？谕韴?bào)全媒體記者 陳敬儒）如果把大企業(yè)比喻成大動(dòng)脈，把中小企業(yè)比喻成靜脈，那么小微企業(yè)就是毛細(xì)血管。小微企業(yè)雖然規(guī)模小，但卻是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最具活力的組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。然而，由于受宏微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的掣肘，小微企業(yè)往往面臨著勞動(dòng)力成本高、生產(chǎn)成本高、稅負(fù)高和融資難、扶持政策落實(shí)難“三高兩難”問(wèn)題。雖然政府對(duì)小微企業(yè)出臺(tái)了一系列扶持政策，但并未讓大多數(shù)小微企業(yè)從根本上走出困境。

　　七成小微企業(yè)資金不足

　　近期，經(jīng)營(yíng)飲品的黃先生顯得無(wú)比繁忙。自今年7月獲得一筆100萬(wàn)元的擔(dān)保貸款后，他整天忙于為冬季擴(kuò)大鋪設(shè)自動(dòng)咖啡機(jī)尋找市場(chǎng)。

　　據(jù)了解，黃先生是萬(wàn)寧人，大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入了一家國(guó)有企業(yè)，但由于從小就想自己當(dāng)老板，10年前就辭職“下海”。他告訴記者，10年以來(lái)，雖然公司的業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大，但整個(gè)過(guò)程卻非常艱難，最大問(wèn)題就是資金缺乏。為解決資金瓶頸問(wèn)題，他曾借過(guò)高利貸，跟朋友合作過(guò)，直到今年才申請(qǐng)到擔(dān)保貸款。 據(jù)了解，黃先生只是眾多缺少發(fā)展資金小微企業(yè)中的一員，“融資難”一直是中小微企業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題。

　　目前，海南中小微企業(yè)已占全省企業(yè)總數(shù)的90%以上，特別是就業(yè)方面，吸納著就業(yè)總數(shù)逾九成。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局海南調(diào)查總隊(duì)對(duì)全省363家小微工業(yè)企業(yè)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，海南小微服務(wù)業(yè)企業(yè)融資以自籌為主。對(duì)全省820家規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示，79%企業(yè)通過(guò)自籌資金、企業(yè)間融資等方式。與此類似，?？谛∥⑵髽I(yè)也不例外。根據(jù)調(diào)查，?？谛∥⑵髽I(yè)占全市企業(yè)的90%，其中70%的小微企業(yè)面臨資金不足，63%的小微企業(yè)是自籌資金，24%的小微企業(yè)獲得銀行貸款，13%的小微企業(yè)從民間貸款。普遍存在抵押擔(dān)保不足現(xiàn)象，很難從銀行方面獲得貸款。

　　“缺少有效抵押、財(cái)務(wù)制度不健全、信用評(píng)價(jià)等級(jí)不高是造成小微企業(yè)長(zhǎng)期難獲銀行貸款的痼疾，加上近年來(lái)銀行存款準(zhǔn)備金率和利息的連續(xù)上調(diào)，該問(wèn)題更加凸顯?！笔锌乒ば啪忠晃幌嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　讓政府資金放大滾動(dòng)效益

　　“融資難是小微企業(yè)面臨的最大困難之一，加上‘威馬遜’的影響，讓?？谠S多小微企業(yè)雪上加霜?！笔胸?cái)政局負(fù)責(zé)人表示，政府首期5000萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)資金，可以放大10倍的信貸規(guī)模。 2014年，市政府首期將投入5000萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償鋪底資金，以后2年內(nèi)每年投入2000萬(wàn)元，到2016年，放貸規(guī)?？蛇_(dá)17億元左右。

　　據(jù)了解，扶持小微企業(yè)發(fā)展，開展助保金貸款業(yè)務(wù)，就是通過(guò)發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，創(chuàng)新金融信貸方式，完善小微企業(yè)扶持機(jī)制，開展助保金貸款業(yè)務(wù)，搭建政銀企三方合作平臺(tái)。市政府通過(guò)向金融機(jī)構(gòu)注入政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償鋪底金作為貸款增信，引導(dǎo)小微企業(yè)繳納企業(yè)助保金，建立“企業(yè)互補(bǔ)互助、政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”的良好信貸環(huán)境，降低小微企業(yè)貸款質(zhì)押擔(dān)保比例，放大小微企業(yè)信貸額度，以解決小微企業(yè)因質(zhì)押擔(dān)保不足造成的融資難題。在放大信貸規(guī)模的同時(shí)，建立起“五星級(jí)”信用評(píng)級(jí)機(jī)制，由金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)、信用能力和經(jīng)營(yíng)管理等情況進(jìn)行綜合評(píng)級(jí)，財(cái)政根據(jù)金融機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)給予誠(chéng)信小微企業(yè)財(cái)政貸款貼息補(bǔ)助，規(guī)避專業(yè)缺陷和廉政風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)建立小微企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制。

　　“五星評(píng)級(jí)”是?？诘莫?dú)創(chuàng)。該負(fù)責(zé)人稱，實(shí)行“五星級(jí)”信用評(píng)級(jí)制度，由金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、信用水平及經(jīng)營(yíng)管理因素進(jìn)行綜合評(píng)級(jí)，最優(yōu)為5星。星級(jí)越高，貸款抵質(zhì)押擔(dān)保比例越低，并相應(yīng)調(diào)減“企業(yè)助保金”繳納比例。如此不僅可以讓政府資金放大滾動(dòng)效益，還具有風(fēng)險(xiǎn)可控的特點(diǎn)。

　　行業(yè)聲音

　　為小微企業(yè)發(fā)展

　　創(chuàng)良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境

　　近年來(lái)，我市通過(guò)多舉措緩解中小微企業(yè)融資難題。今年上半年，市科工信局組織15家擔(dān)保機(jī)構(gòu)為海口237家中小微企業(yè)提供信用擔(dān)保貸款12.42億元，助力?？谥行∑髽I(yè)渡難關(guān)，海南工藝裝飾裝修公司就是其中一家。

　　從2008年底成立至今，隨著管理規(guī)范 ，海南工藝裝飾裝修公司業(yè)務(wù)量逐年增長(zhǎng)。負(fù)責(zé)人雷女士告訴記者，和許許多多的小微企業(yè)一樣，“融資難”一直發(fā)展中存在的突出問(wèn)題?！傲鲃?dòng)資金可以決定一個(gè)企業(yè)的生死存亡，為擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，公司通過(guò)不同渠道企業(yè)融資，來(lái)解決資金的短缺問(wèn)題?！?雷女士說(shuō)。

　　對(duì)于融資難問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)一家小型廣告公司的苗先生同樣深有體會(huì)。苗先生說(shuō)，國(guó)家和地方出臺(tái)了許多扶持小微的政策和措施，但公司幾乎沒有享受到，尤其是貸款方面。公司曾向幾家銀行申請(qǐng)貸款，但流程都很復(fù)雜，且貸款利息也比較高，他只能做小本生意，希望政府能夠加大扶持力度，降低擔(dān)保門檻，讓更多小微企業(yè)享受到政策扶持。“有了資金，才能做更多事情，讓企業(yè)發(fā)展的更快。”這是苗先生最有感觸的經(jīng)歷。

　　海南省中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)一負(fù)責(zé)人表示，小微企業(yè)融資成本較高，個(gè)別企業(yè)即便獲得貸款，利率也遠(yuǎn)高于銀行基準(zhǔn)利率，再加上擔(dān)保費(fèi)用及其它交際費(fèi)用，使他們處于“舍不得、用不起”的兩難之中。“希望5000萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償鋪底資金，形成5億元的金融信貸額度，能有效緩解解決小微企業(yè)融資難題，為小微企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

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