內(nèi)外因素讓蘇格蘭終“留步” 公投攪動(dòng)英國(guó)政壇

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間2014年9月18日，英國(guó)蘇格蘭格拉斯哥，蘇格蘭獨(dú)立公投投票結(jié)束，支持與反對(duì)蘇格蘭獨(dú)立者在喬治廣場(chǎng)匯集。圖片來(lái)源：CFP視覺(jué)中國(guó)

　　中新網(wǎng)9月20日電(記者李夏君)當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日，蘇格蘭獨(dú)立公投結(jié)果出爐，統(tǒng)一派以55%的選票讓蘇格蘭繼續(xù)留在英國(guó)。專(zhuān)家指出，目前的國(guó)際形勢(shì)及英國(guó)國(guó)內(nèi)局勢(shì)促使大多數(shù)蘇格蘭民眾選擇統(tǒng)一，但此次公投將刺激其他地方政府要求更多權(quán)力，將對(duì)英國(guó)政治制度產(chǎn)生重大影響。未來(lái)蘇格蘭若與英國(guó)政府產(chǎn)生分歧，不排除會(huì)再次“鬧獨(dú)立”。

　　三大因素幫英國(guó)“留住”蘇格蘭

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日，近400萬(wàn)名蘇格蘭選民就獨(dú)立問(wèn)題投票。19日公布結(jié)果顯示，過(guò)半蘇格蘭民眾不愿離開(kāi)英國(guó)，統(tǒng)一派贏得55%的選票，標(biāo)志著蘇格蘭將繼續(xù)作為大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)的一部分。

　　對(duì)這一結(jié)果，此前憂心不已的英國(guó)首相卡梅倫發(fā)表講話，稱(chēng)自己感到“非常高興”，聯(lián)合王國(guó)應(yīng)該“團(tuán)結(jié)一心，共同前進(jìn)”。

　　蘇格蘭獨(dú)立公投的法律依據(jù)源于2012年的《愛(ài)丁堡協(xié)定》。2012年至2013年的民意調(diào)查顯示，當(dāng)時(shí)蘇格蘭民眾反對(duì)獨(dú)立的比率大幅超過(guò)贊同獨(dú)立的比率。然而，進(jìn)入2014年，獨(dú)立派形勢(shì)扭轉(zhuǎn)，支持獨(dú)立的民調(diào)比例逐漸攀升，使外界產(chǎn)生“英國(guó)分裂”的擔(dān)憂。

　　但在投票日，大多數(shù)人卻做出了留在英國(guó)的決定。外交學(xué)院歐洲研究中心主任趙懷普在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，這一現(xiàn)象表現(xiàn)出蘇格蘭民眾的矛盾心態(tài)。

　　趙懷普表示，蘇格蘭內(nèi)部一直就有爭(zhēng)取更多權(quán)力、不完全依附于英國(guó)政府的呼聲。最近幾年，英國(guó)大部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)陷入停滯，這使手握豐富資源的蘇格蘭進(jìn)一步產(chǎn)生了獨(dú)立沖動(dòng)，贊同獨(dú)立的人數(shù)不斷上升。今年9月的兩次民調(diào)更是出現(xiàn)了“獨(dú)立派”超過(guò)“統(tǒng)一派”的局面。

　　但趙懷普指出，投票時(shí)，來(lái)自英國(guó)國(guó)內(nèi)及國(guó)外的三方面因素對(duì)選民最后一刻的心態(tài)產(chǎn)生了重要影響。

　　“第一，今年以來(lái)，極端組織ISIS的壯大給世界地緣政治帶來(lái)不確定性，英國(guó)同樣受到威脅；第二，對(duì)于蘇格蘭獨(dú)立，歐盟、美國(guó)等出言謹(jǐn)慎，均不鼓勵(lì)蘇格蘭獨(dú)立；第三，在公投日之前，英國(guó)首相、女王、三大黨黨首及英國(guó)媒體集體‘出動(dòng)’挽留；這些因素都會(huì)影響選民最后的選擇。”

　　蘇格蘭未來(lái)仍可能“鬧獨(dú)立”

　　蘇格蘭公投的結(jié)果讓整個(gè)英國(guó)暫時(shí)松了一口氣，但趙懷普指出，公投將對(duì)整個(gè)英國(guó)的政治制度產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。他說(shuō)，此前卡梅倫多次承諾，若蘇格蘭不獨(dú)立，將給予蘇格蘭更多權(quán)力。此次公投雖然沒(méi)讓蘇格蘭“分家”，但多多少少會(huì)鼓勵(lì)威爾士、北愛(ài)爾蘭等地也要求獲得更多的自治權(quán)。

　　此外，雖然卡梅倫今年多次出聲挽留蘇格蘭，甚至在演講時(shí)多次哽咽，還把獨(dú)立比作“痛苦的離婚”，但此次獨(dú)立公投的法律依據(jù)——《愛(ài)丁堡協(xié)定》正是卡梅倫2012年與蘇格蘭首席部長(zhǎng)薩爾蒙德共同簽訂的。

　　親手簽訂的協(xié)定導(dǎo)致了如今的困局；趙懷普認(rèn)為，這與卡梅倫當(dāng)時(shí)對(duì)形勢(shì)的判斷有關(guān)系。由于當(dāng)時(shí)統(tǒng)一派占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，卡梅倫可能出于提高個(gè)人政治聲望、希望一勞永逸地否定蘇格蘭獨(dú)立可能等考慮簽訂了這一協(xié)定，但形勢(shì)的發(fā)展讓他始料未及。

　　未來(lái)蘇格蘭是否還會(huì)再次“鬧獨(dú)立”？趙懷普說(shuō)，這要看英國(guó)國(guó)內(nèi)未來(lái)的情況。卡梅倫曾經(jīng)宣布，2015年若連任，將就英國(guó)退出歐盟進(jìn)行公投。但比起對(duì)歐盟態(tài)度保守的卡梅倫，蘇格蘭對(duì)歐盟的態(tài)度則更加積極。若未來(lái)卡梅倫連任后與歐盟的關(guān)系“搞僵”，可能會(huì)影響到英國(guó)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，再次影響蘇格蘭與英國(guó)政府的關(guān)系。(完)

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