2013慈善捐助報(bào)告：經(jīng)歷2年下降 捐贈(zèng)規(guī)?；厣?/h1>

　　今日，民政部主管的中民慈善捐助信息中心發(fā)布《2013年度中國(guó)慈善捐助報(bào)告》，《報(bào)告》顯示2013年全國(guó)接收國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界的款物捐贈(zèng)總額約989.42億元，比2012年增加172.09億元。

　　從捐贈(zèng)數(shù)量上看，經(jīng)歷了2011年、2012年連續(xù)兩年下降后，2013年我國(guó)慈善捐贈(zèng)規(guī)模再次回升至近千億，其中捐款651億元，物資捐贈(zèng)折價(jià)約338億元。

　　從捐贈(zèng)主體來看，企業(yè)捐贈(zèng)是我國(guó)慈善捐贈(zèng)的主力，約占年度捐贈(zèng)總額的近七成，而其中民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)貢獻(xiàn)突出。

　　據(jù)介紹，2013年是我國(guó)自然災(zāi)害多發(fā)的年份，救災(zāi)捐贈(zèng)成為我國(guó)慈善捐贈(zèng)的重要組成部分。僅在蘆山地震中，社會(huì)各界捐助款物近70億元，占2013年救災(zāi)領(lǐng)域接收捐贈(zèng)的一半以上。其中，全國(guó)慈善會(huì)系統(tǒng)接收雅安蘆山地震賑災(zāi)款物22.91億元，紅十字會(huì)系統(tǒng)接收12.02億元。

　　個(gè)人捐贈(zèng)多為1分、10元和1元

　　2013年，社會(huì)公眾參與慈善事業(yè)的方式更加多樣，成為每個(gè)人生活的一部分。從捐贈(zèng)額度來看，個(gè)人捐贈(zèng)出現(xiàn)頻率最高的捐贈(zèng)額是1分，10元和1元，之后是100元、20元和50元。

　　《報(bào)告》分析稱，出現(xiàn)這樣的捐贈(zèng)額度一方面與人民幣面值相符，另一方面與項(xiàng)目的捐款額設(shè)定有關(guān)。在一些與銀行服務(wù)相關(guān)的捐贈(zèng)計(jì)劃中，設(shè)定的捐贈(zèng)額就是每天1分、1角或1元。

　　此外，2013年小額捐贈(zèng)數(shù)總額超過3億，平均每筆捐贈(zèng)56.7元。單筆捐贈(zèng)為1千及以下的捐贈(zèng)總和占個(gè)人捐贈(zèng)樣本的4.5%。

　　紅會(huì)系統(tǒng)占捐贈(zèng)總額不足1/20

　　《報(bào)告》顯示，從各類慈善機(jī)構(gòu)接收捐贈(zèng)的情況來看，基金會(huì)接受捐贈(zèng)數(shù)為373.45億元，慈善會(huì)系統(tǒng)接收捐贈(zèng)約339億元，而紅會(huì)系統(tǒng)接收的捐贈(zèng)總額為32.05億元，占全國(guó)捐贈(zèng)總額的3.24%。

　　從近幾年的數(shù)據(jù)來看，在自然災(zāi)害嚴(yán)重的年份，紅十字會(huì)接收的捐贈(zèng)比較多。中民慈善捐助信息中心研究部孫葉竹表示，紅會(huì)是一個(gè)人道主義組織，籌款并不是紅會(huì)的主要工作，而慈善會(huì)和基金會(huì)是以籌款為重要工作的。慈善會(huì)在近幾年接收捐贈(zèng)數(shù)額上升，也與其接收的藥品捐贈(zèng)價(jià)格上漲有關(guān)。

　　2013年，捐贈(zèng)者主要選擇的捐贈(zèng)渠道為基金會(huì)和慈善會(huì)，其接收的捐贈(zèng)超過七成。《報(bào)告》分析稱，捐贈(zèng)者對(duì)不同受贈(zèng)主體的選擇在整體捐贈(zèng)中所占比例及其變化，能夠在一定程度上反映社會(huì)捐贈(zèng)環(huán)境乃至社會(huì)治理的轉(zhuǎn)變。

　　蘆山地震后，捐贈(zèng)物資的流向開始多元化。在民政部發(fā)布的《關(guān)于四川蘆山7.0級(jí)強(qiáng)烈地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)的公告》中，沒有規(guī)定專門的募捐機(jī)構(gòu)，提倡通過有資質(zhì)的公益慈善組織和災(zāi)區(qū)民政部門進(jìn)行，同時(shí)捐贈(zèng)者也可以自主選擇捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)，這給民間組織創(chuàng)造了寬松的募捐環(huán)境。

　　2013年網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)額超過3億元

　　2013年，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，公眾參與慈善事業(yè)的熱情持續(xù)高漲。全年網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)額超過3億元，創(chuàng)歷史新高。

　　《報(bào)告》分析，網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)的大部分善款是定向捐贈(zèng)，流向救災(zāi)、醫(yī)療或救助領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)勸募一個(gè)重要特點(diǎn)是通過慈善賬目進(jìn)行勸募，網(wǎng)友對(duì)賬目背景、救助對(duì)象、金額、募款使用目的等有個(gè)大致了解之后才會(huì)進(jìn)行捐贈(zèng)，因此網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)幾乎是定向性捐贈(zèng)。

　　此外，公益慈善機(jī)構(gòu)也越來越重視網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)平臺(tái)在募捐中的作用。某些大型基金會(huì)嘗試與網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)平臺(tái)合作，開展募捐。

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