“權(quán)力清單”,這是全國首個省級政府信用信息系統(tǒng)——海南省政府信用信息網(wǎng)上的重點(diǎn)欄目,也是我省行政審批管理的改革方向。在日前上線的該欄目下可以看到,所有省級審批權(quán)力清單公開公布,共涉及近600個行政審批事項(xiàng)和近250項(xiàng)行政管理服務(wù),以明確政府的權(quán)力范圍,接受社會監(jiān)督。市縣級權(quán)力清單也將在今年內(nèi)逐步“網(wǎng)曬”。
首批“權(quán)力清單”根據(jù)《海南省行政審批目錄管理辦法》制定,共涉及有審批權(quán)力的43個省直單位,包括599個行政審批大項(xiàng)、984個子事項(xiàng)和246個行政管理服務(wù)大項(xiàng)、255個子事項(xiàng)。這意味著我省由此建立起了全省統(tǒng)一的行政審批事項(xiàng)目錄,對經(jīng)過“瘦身”保留下的行政審批事項(xiàng)實(shí)施清單管理,在這個“權(quán)力清單”之外,一律不得實(shí)施審批。
記者在該網(wǎng)站看到,清單里每項(xiàng)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng),都詳細(xì)列出了辦理流程、申辦材料、辦理依據(jù)以及每個審批環(huán)節(jié)的經(jīng)辦人、聯(lián)系方式、辦理地點(diǎn)、辦理時限、咨詢和投訴電話等,方便辦理者查詢,也把政府的權(quán)力范圍清清楚楚“曬”給群眾看,讓公眾心中有數(shù)。
為進(jìn)一步確?!皺?quán)力清單”運(yùn)行過程公開透明,預(yù)防腐敗,公眾可以通過該系統(tǒng)對行政審批事項(xiàng)辦理結(jié)果和公共資源交易結(jié)果進(jìn)行檢舉、投訴,對行政審批、公共資源交易過程中工作人員違反國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令以及政紀(jì)行為的進(jìn)行檢舉、控告,對行政審批和公共資源交易工作提出批評和建議。
據(jù)省政務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在公布“權(quán)力清單”的同時,我省也已出臺了首個服務(wù)業(yè)“負(fù)面清單”,共同推動我省行政審批和政府權(quán)力運(yùn)行的“清單管理”模式。“權(quán)力清單”是正面清單,要求政府“法無授權(quán)不可為”;“負(fù)面清單”則針對市場主體明確了限制和禁止的范圍,是“法無禁止即可為”?!罢媲鍐魏拓?fù)面清單配合,將明確政府和市場的邊界,推動市場真正發(fā)揮配置資源的決定性作用,這也是行政審批改革的最終目的?!痹撠?fù)責(zé)人說。
據(jù)了解,省政務(wù)中心目前正在指導(dǎo)和推動各市縣發(fā)布本級審批權(quán)力清單,真正將我省全部審批權(quán)力清單在網(wǎng)上公開,并逐步實(shí)現(xiàn)我省所有行政權(quán)力事項(xiàng)的信用體系建設(shè)。
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