海口自來水每噸調(diào)高0.2元 人均每月僅增加1.1元

　　?？诰W(wǎng)10月9日消息（海口晚報(bào)全媒體記者 王媛）9日，?？谑惺鍖玫?4次市政府常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了《?？谑凶詠硭畠r(jià)格調(diào)整方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），《方案》對(duì)我市自來水價(jià)格進(jìn)行微調(diào)，每噸調(diào)高0.2元，平均每人每月增加用水支出1.1元。《方案》獲批后將于明年初實(shí)施。

　　我市水價(jià)八年未調(diào)

　　2011年中央1號(hào)文件《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》規(guī)定“積極推進(jìn)水價(jià)改革。充分發(fā)揮水價(jià)的調(diào)節(jié)作用，合理調(diào)整城市居民生活用水價(jià)格，穩(wěn)步推行階梯式水價(jià)制度”，國(guó)家相關(guān)部委明確要求各地方加快推進(jìn)水價(jià)改革，完善水價(jià)機(jī)制，2015年底前完成推行階梯水價(jià)。

　　據(jù)了解，?？谑鞋F(xiàn)行水價(jià)仍是八年前的價(jià)格，隨著海口市城區(qū)部分管網(wǎng)使用年限久、老化嚴(yán)重，同時(shí)電費(fèi)、凈水原材料、人工成本等城市安全供水生產(chǎn)成本持續(xù)上漲，現(xiàn)行水價(jià)與供水成本倒掛，嚴(yán)重影響供水企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。

　　按照國(guó)家水資源價(jià)格改革要求，我市自2012年啟動(dòng)自來水價(jià)格調(diào)整工作，歷經(jīng)2年多時(shí)間，期間多次召開價(jià)格聽證會(huì)、價(jià)格征求意見會(huì)，經(jīng)市長(zhǎng)常務(wù)會(huì)議和多次市長(zhǎng)專題會(huì)議審核，充分考慮普通居民、困難群體和工業(yè)企業(yè)等各方面的負(fù)擔(dān)。

　　調(diào)價(jià)后不影響居民生活標(biāo)準(zhǔn)

　　此次調(diào)價(jià)，80%以上居民的生活用水在第一階梯水量?jī)?nèi)，調(diào)價(jià)后平均每人每月增加用水支出1.1元，占居民可支配收入的0.59%，遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為的水費(fèi)支出占居民可支配收入2.5%會(huì)影響居民生活的標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)價(jià)后居民生活用水在全國(guó)省會(huì)城市排名第21位，在全省排名第3位。低保戶家庭生活用水價(jià)格由1.3元/噸降低為1元/噸，降低幅度為23.1%，減輕困難群眾生活用水負(fù)擔(dān)。

　　工業(yè)用水價(jià)格將分兩步調(diào)整到位，第一步：自本次水價(jià)調(diào)整實(shí)施之日起，執(zhí)行上調(diào)幅度50%，即每噸上調(diào)0.8元，調(diào)整為每噸2.4元，在全國(guó)省會(huì)城市排名第22位；第二步：余下部分從2017年1月1日起調(diào)整到位，在全國(guó)省會(huì)城市排名第16位。將飲料、酒廠、制冷業(yè)等原特種用水調(diào)整為非居民生活用水類；將住宅小區(qū)綠化用水調(diào)整為居民生活用水類，充分體現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持優(yōu)惠政策。

　　水價(jià)簡(jiǎn)化為三類 實(shí)行階梯式水價(jià)

　　根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過的水價(jià)調(diào)整方案，原有的五類水價(jià)將簡(jiǎn)化為“居民生活用水、非居民生活用水和特種用水”三大類。

　　同時(shí)，對(duì)居民生活用水實(shí)行階梯式水價(jià)制度，水價(jià)按“1:1.5:3”執(zhí)行。其中，第一階梯用水量為每戶每月22噸，水價(jià)由1.55元/噸調(diào)整為1.75元/噸，上調(diào)幅度為12.9%；第二階梯用水量為每戶每月23—33噸之間，價(jià)格為2.63元/噸；第三階梯用水量為每戶每月34噸及以上，價(jià)格為5.25元/噸。實(shí)行階梯水價(jià)，拉開節(jié)約用水與超量用水之間的水價(jià)差距，能讓浪費(fèi)者承擔(dān)高額成本，體現(xiàn)公平、合理、有效的節(jié)水政策。

　　《方案》同時(shí)建立水資源稅、費(fèi)價(jià)格調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制，即新的水價(jià)調(diào)整實(shí)施后，如遇到國(guó)家和地方調(diào)整水資源費(fèi)、水資源稅和水源費(fèi)時(shí)，按照規(guī)定同步調(diào)整水價(jià)。

　　據(jù)了解，新的自來水價(jià)格調(diào)整方案將向市人大常委會(huì)報(bào)告，獲批準(zhǔn)后擬定明年初實(shí)施。

　　市民觀點(diǎn)：

　　今天的常務(wù)會(huì)議邀請(qǐng)了市民代表參與，市民周大衛(wèi)認(rèn)為這次水價(jià)調(diào)整方案歷經(jīng)兩年時(shí)間，先后經(jīng)過十次討論、修改和審核，是比較審慎合理的，既兼顧了政策的要求和市民的承受能力。

　　另一名代表王忠接受記者采訪時(shí)表示，一些城市如上海、廣州等已經(jīng)開展階梯水價(jià)政策，而海南目前的水價(jià)仍是八年前的價(jià)格，這八年中物價(jià)上升指數(shù)已經(jīng)比較高了，但水價(jià)一直沒有變，這點(diǎn)本身就不合理，作為市民，這次水價(jià)上調(diào)是可以接受的，因?yàn)樯险{(diào)幅度比較小，每家平均也就漲一塊多錢。但對(duì)特種行業(yè)水價(jià)的調(diào)整，王忠認(rèn)為幅度過大，從3塊多調(diào)到了10塊跨越太大，因?yàn)樘胤N行業(yè)往往和居民區(qū)是混雜在一塊的，比如有些樓房中，既有辦公點(diǎn)，也有居民住處、酒吧、洗浴等，這樣監(jiān)管起來就比較困難，所以特種行業(yè)的水價(jià)一定要和第三階階梯水價(jià)持平。

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