地方官員頻“舉報(bào)自己吃空餉” 不滿“53歲一刀切”

　　眼下，媒體對(duì)吃空餉的事例不斷曝光，只要爆料官員本人和子女有“吃空餉”的行為，立即就會(huì)引爆社會(huì)輿論。吃空餉，就是“在編不在崗”，“白拿工資不干活兒”，這種事說(shuō)來(lái)讓人氣憤。一方面，由于編制有限，基層黨政機(jī)關(guān)長(zhǎng)期存在著“臨時(shí)工”，一出事，當(dāng)事單位一出面解釋?zhuān)恰芭R時(shí)工干的”，由此被輿論詬病和揶揄。另一方面，還有大量在編人員不上班，白白浪費(fèi)納稅人的錢(qián)。因此，舉國(guó)上下大力清理吃空餉，不光回應(yīng)了公眾輿論的期待，更是下決心清除體制內(nèi)痼疾的明智之舉。

　　然而，在基層現(xiàn)實(shí)中，同樣是“在編不在崗”，卻是千差萬(wàn)別、情形迥異。長(zhǎng)期泡病號(hào)不上班、已然下海經(jīng)商、個(gè)人離職求學(xué)，這種原因造成的吃空餉可謂性質(zhì)惡劣。明明已經(jīng)離開(kāi)了黨政機(jī)關(guān)，卻常年不斷地領(lǐng)著工資。還有的吃空餉，是個(gè)別掌握組織、人事權(quán)力的官員以權(quán)謀私，讓自己還在上學(xué)的子女提前有了“組織關(guān)系”，邊拿工資邊求學(xué)，充分享受著“特權(quán)的陽(yáng)光”。因此，有輿論認(rèn)為，這些空餉不能白吃，吃了的人不光要退回發(fā)出的工資，對(duì)其本人也不能只是清退了事，一定要追究這種“侵吞公共財(cái)產(chǎn)”的惡劣行為，給予黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的，還要追究法律責(zé)任。

　　此外，還有一些令人困惑的吃空餉現(xiàn)象，比如，借調(diào)到上級(jí)機(jī)關(guān)和其他單位的人員，也是“在編不在崗”。還有一些退出領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人，沒(méi)到退休年齡，但根據(jù)地方組織安排，把重要職務(wù)讓了出來(lái)，基本上是“拿著工資享清閑”。這種原因造成的吃空餉，更像是組織行為，與其個(gè)人的主觀故意沒(méi)有多大關(guān)系。而且，從上世紀(jì)80年代以來(lái)，為了實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的年輕化和社會(huì)治理的優(yōu)化，很多地方都采取了“53歲一刀切”的政策，即基層單位負(fù)責(zé)人到了53歲即退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，把機(jī)會(huì)讓給年輕人。這些人沒(méi)有了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，很少有人要求他們繼續(xù)承擔(dān)具體工作，處于賦閑狀態(tài)，有一種更準(zhǔn)確的叫法，叫“內(nèi)退”。并且，這種做法在全國(guó)極為普遍，更像一種流行于地方的“贖買(mǎi)政策”，類(lèi)似于80年代成立顧問(wèn)委員會(huì)的治理思路，雖然提高了行政成本，但卻實(shí)現(xiàn)了干部精力、面貌、知識(shí)素養(yǎng)的優(yōu)化，過(guò)去，很少有人把這種現(xiàn)象與吃空餉問(wèn)題掛起鉤來(lái)。

　　乘坐豪華超標(biāo)車(chē)、收取紅包購(gòu)物卡，與吃空餉一樣，都是不正之風(fēng)，但從來(lái)沒(méi)有官員出面舉報(bào)自己收取紅包購(gòu)物卡、超標(biāo)配置豪華車(chē)，這樣做，無(wú)異于政治自殺，不是神經(jīng)錯(cuò)亂和吃錯(cuò)藥，誰(shuí)會(huì)干這種事情呢？近來(lái)，隨著吃空餉被媒體一再曝光之后，不斷有地方官員站出來(lái)“舉報(bào)自己吃空餉”。實(shí)際上，他們想表達(dá)的，是對(duì)“53歲一刀切”組織做法的不滿。他們并非“在編不在崗”，只是不在領(lǐng)導(dǎo)的“崗”上，如果需要，單位可以隨時(shí)給他們指派工作，只是，要在他們同意的前提下。比起那些迷戀權(quán)力、過(guò)了退休年齡還賴在領(lǐng)導(dǎo)崗位的“流氓官員”來(lái)說(shuō)，“內(nèi)退”的干部需要作出個(gè)人犧牲，畢竟，在離開(kāi)重要崗位的時(shí)候，他們還年富力強(qiáng)。因此，面對(duì)“舉報(bào)自己吃空餉”的事件，媒體記者要加以理性分析，弄清其中的利害關(guān)系和社會(huì)背景。當(dāng)然，縣域治理中的“土政策”是否應(yīng)該調(diào)整，則是另外一場(chǎng)地方改革了。

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