6名省部級官員受審牽出28名行賄人 僅4人被追責(zé)

　　國慶假期，涉劉鐵男案的山東南山集團有限公司董事長宋作文在煙臺出席其公司冠名的某文化活動并致辭。9月24日，廊坊市中院公開審理原發(fā)改委副主任劉鐵男一案時，劉鐵男主動交代，曾收受宋作文的款項754萬元。

　　昨日，南山集團在接受齊魯網(wǎng)記者采訪時回應(yīng)稱，公司運行正常，并未進一步作出解釋。

　　《法制晚報》記者梳理十八大后受審的薄熙來、劉鐵男、劉志軍等6名省部級官員案件發(fā)現(xiàn)，起訴書中至少出現(xiàn)了28名涉嫌行賄等罪名的企業(yè)高管。

　　據(jù)公開報道顯示，至少12名起訴書中提及的企業(yè)負責(zé)人還在領(lǐng)導(dǎo)崗位任職，28人中，有4人受到處理，1人被判行賄罪。

　　法學(xué)專家指出，目前司法實踐對受賄者能依法處理，但對行賄者處理偏輕、偏少。

　　多名涉劉鐵男案企業(yè)高管正常任職

　　今年9月23日發(fā)布的2014年胡潤百富榜中，宋作文家族以145億元身家，位列83位，居山東第4。

　　榜單公布的第二天，廊坊市中院公開審理原發(fā)改委副主任劉鐵男一案，庭審中，劉鐵男主動交代，曾收受宋作文的款項共計754萬元。

　　起訴書顯示，2002年上半年，劉鐵男分兩次收受宋作文給予的人民幣4萬元。2005年，劉鐵男再次接受宋作文請托，以向中國鋁業(yè)時任副總裁羅建川打招呼的方式，為南山方面與中鋁下屬的山東鋁業(yè)簽訂3萬噸氧化鋁供銷合同提供幫助。宋作文將供銷差價中的750萬元，匯入了劉鐵男之子劉德成控制的公司賬戶。

　　而本月2日，宋作文出席了龍口市第三屆孝德文化節(jié)與第十四屆南山國際長壽文化節(jié)的開幕式。中國鋁業(yè)公司官網(wǎng)顯示，時任副總裁的羅建川，已經(jīng)升任總裁。

　　《法制晚報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，劉鐵男案起訴書中提及7名企業(yè)高管，目前暫無被處理的公開報道。

　　起訴書顯示，2006年至2011年,劉鐵男受浙江恒逸集團董事長邱建林的請托,為該公司相關(guān)PTA項目通過審批提供幫助,并收受財物共計人民幣1649萬余元。目前，該集團主頁“董事長致辭”，依舊顯示為邱建林的講話。

　　2007年,廣汽集團董事長張房有將劉鐵男之子劉德成安排在集團下屬公司工作，并專門為其設(shè)置職位,掛名領(lǐng)取薪金121萬余元。官網(wǎng)顯示，張房有仍擔(dān)任廣汽集團董事長一職。

　　落馬官員起訴書“牽出”28名涉案商人

　　《法制晚報》記者梳理薄熙來、劉鐵男、劉志軍、田學(xué)仁、黃勝、王素毅6名省部級官員的起訴書發(fā)現(xiàn)，其中至少出現(xiàn)了28名企業(yè)高管。

　　涉及企業(yè)高管人數(shù)最多的是山東省原副省長黃勝一案。起訴書顯示，至少有12名山東省德州市的商界人士有涉及黃勝的受賄情節(jié)。他們所控制的企業(yè)，在黃曾任職地山東省德州市內(nèi)，曾獲得稅費、土地出讓金減免、財政借款、官員站臺推薦、項目建設(shè)審批和招拍掛等領(lǐng)域的便利。

　　其中累計金額最大的達到556.78萬元。檢方指控，2002年底到2011年3月，黃勝接受山東德州百貨大樓（集團）有限責(zé)任公司法定代表人楊維星的請托，為多個事項提供了幫助。為此，黃勝于2007年初至2010年初，通過其弟黃旭東收受財物共計人民幣556.78萬元。

　　檢方的涉嫌行賄名單中，還有另一位知名企業(yè)家——皇明太陽能集團董事長黃鳴(微博)。2006年6月至2009年11月，黃勝接受黃鳴的請托，為該集團事項提供幫助。檢方指出，黃勝于2008年夏天在家中收受黃鳴給出的30萬元。

　　鐵道部原部長劉志軍案牽扯出了靠賣雞蛋起家，之后靠鐵路發(fā)跡的幾近文盲的山西女商人丁書苗。從起訴書看，丁書苗通過向劉志軍巨額行賄，獲得了超過1800億元的鐵路投資項目，并通過向其他公司轉(zhuǎn)標(biāo)，非法獲利高達20余億元。

　　專家觀點 應(yīng)加大行賄案件的曝光力度

　　中國社科院法學(xué)教授、北京市高級人民法院原副院長陳春龍接受《法制晚報》記者采訪時直言，從司法實踐來看，對于受賄人員的處理一般都比較嚴(yán)格。和受賄被查處的人數(shù)相比，行賄被查處的公開案例相當(dāng)少。

　　陳春龍說，《刑法》對行賄罪有著明確規(guī)定，但同時也規(guī)定了“行賄人在被追訴前主動交代行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰”。行賄人往往希望通過主動配合辦案機關(guān)來爭取認(rèn)罪態(tài)度好，進而獲得從輕處罰，實踐中大量此類案例都以行賄人被適用緩刑告終。

　　陳春龍指出，不少行賄行為已造成嚴(yán)重影響，應(yīng)該按行賄罪依法處理，司法機關(guān)不應(yīng)放縱。特別是那些經(jīng)常通過行賄撈取非法利益的人，要繩之以法，才能把行賄的風(fēng)氣打下去。

　　對于行賄犯罪，陳春龍建議：第一，要揭露。不僅要對受賄者的行為進行揭露，也要將行賄者的姓名、單位、行賄情節(jié)公之于眾。只要公開，社會輿論就會對他進行譴責(zé)，對于其商業(yè)經(jīng)營也是一種打擊。

　　第二，情節(jié)嚴(yán)重的，一定要按照行賄罪進行處理。目前司法實踐對受賄者能依法處理，對行賄者卻處理偏輕、偏少。如果是被迫行賄，或者行賄行為較輕的，可以用黨紀(jì)政紀(jì)加以處分。

　　今年7月，最高檢表示下半年將繼續(xù)加大懲治行賄犯罪工作力度，嚴(yán)肅查辦一批行賄數(shù)額大、手段惡劣、造成嚴(yán)重后果的典型案件，強化對行賄犯罪案件處理的監(jiān)督。

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