省人大代表建議省政府督促公務(wù)員帶頭禁吃野生保護(hù)動(dòng)物

　　心系民生直面社會(huì)

　　作為一名人大代表，兩會(huì)期間遞交提案是本職所在，但黃桂提不一樣。除了兩會(huì)期間，他的提案幾乎月月都有。義務(wù)教育、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、犯人權(quán)益、家庭暴力……黃桂提的提案幾乎涵蓋了社會(huì)上的所有層面，直面社會(huì)上的一切不合理、不完善的問(wèn)題。

　　為了解決這些問(wèn)題，他不惜奔走呼吁，甚至投入巨額資金，通過(guò)媒體向社會(huì)各界傳遞他的理念和提案?？赡芎芏嘧x者都有印象，在去年很長(zhǎng)的一段時(shí)間里，省內(nèi)多家媒體上面天天都出現(xiàn)一個(gè)背影，背影之外，就是一句聚焦社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的話——這個(gè)背影，就是黃桂提本人。

　　不在乎別人的眼光和議論，不吝惜錢財(cái)，也不管自己的提議是否會(huì)被采納，他一如既往、堅(jiān)定不移地走著他自己的路，像一個(gè)斗士一樣，這就是黃桂提。

　　或許他的觀點(diǎn)和建議會(huì)引起非議，或會(huì)觸痛一些人的神經(jīng)，但是，有這么一個(gè)肯為百姓說(shuō)話、敢為民生奔走的人，是社會(huì)之幸，人民之幸。

　　構(gòu)建美麗海南、法制海南、生態(tài)海南、平安海南、和諧海南、幸福海南，需要以人為本，需要各級(jí)政府負(fù)起責(zé)任，通過(guò)教育，讓人人懂法、守法，更具有國(guó)際化的思想與行為，人人革除陋習(xí)，才能譜寫美麗的海南篇章，實(shí)現(xiàn)美麗的“中國(guó)夢(mèng)”。

　　1、文明的國(guó)家是由一群文明的人組成，所有的人都應(yīng)告別野蠻，公務(wù)員更應(yīng)帶頭禁吃野生保護(hù)動(dòng)物，做一個(gè)文明守法的模范公民

　　“愛(ài)護(hù)動(dòng)物就是愛(ài)護(hù)地球，愛(ài)護(hù)地球就是關(guān)愛(ài)我們的家園。省委倡導(dǎo)綠色崛起，人與自然、人與動(dòng)物的和諧，公務(wù)員應(yīng)該帶頭禁吃野生保護(hù)動(dòng)物。”省人大代表黃桂提說(shuō)。

　　凡是經(jīng)常到餐館吃飯的人都知道，菜單上沒(méi)有標(biāo)明野生保護(hù)動(dòng)物，但只要你想點(diǎn)野味，服務(wù)員就會(huì)向你介紹，野味有幾種價(jià)格。有人工養(yǎng)殖的，有野生的，野生的價(jià)錢往往很高。有果子貍、貓貍、眼鏡蛇、海蛇、四腳蛇、大莽蛇、松鼠、野鷓鴣、野鵪鶉、海南坡鹿、野山豬、野山雞、野山龜、穿山甲等等，只要你愿意出價(jià)錢，一般的野生保護(hù)動(dòng)物都有賣。目前全省各市縣的許多餐館每天都在無(wú)情的殺戮、買賣這些野生保護(hù)動(dòng)物。經(jīng)深入調(diào)查，喜歡吃這些保護(hù)動(dòng)物的人大部分還是公務(wù)員，尤其是一些有身份地位的官員經(jīng)常吃，公款消費(fèi)、政府消費(fèi)野味愈演愈烈，其次就是企業(yè)老板。

　　“公務(wù)員是負(fù)責(zé)國(guó)家管理的政府機(jī)構(gòu)中的一員，他們的一舉一動(dòng)都會(huì)影響到社會(huì)風(fēng)氣?！秉S桂提說(shuō)，目前政府只有禁止捕殺、買賣野生保護(hù)動(dòng)物的規(guī)定，而沒(méi)有禁止吃用的規(guī)定，這是法律法規(guī)的漏洞，如果沒(méi)有人吃、沒(méi)有人用，哪來(lái)捕殺與買賣？因此他建議：省政府應(yīng)出臺(tái)禁止公務(wù)員吃野生保護(hù)動(dòng)物的法律法規(guī)，并成立督察組對(duì)省直機(jī)關(guān)及各市縣公務(wù)人員吃野生保護(hù)動(dòng)物的，應(yīng)做出相應(yīng)的處罰，特別對(duì)全省非公務(wù)員村一級(jí)干部也要從嚴(yán)查處，嚴(yán)重者應(yīng)給予法律制裁。

　　同時(shí)，黃桂提建議，政府應(yīng)利用電視、廣播電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)及室外大型幕墻對(duì)保護(hù)野生動(dòng)物的法律法規(guī)以及保護(hù)動(dòng)物的重要性進(jìn)行大力的宣傳，讓廣大民眾深入了解，不但捕殺、買賣野生保護(hù)動(dòng)物犯法犯規(guī)，而且吃用同樣犯法犯規(guī)。

　　2、建議省衛(wèi)生廳要求全省各大公立醫(yī)院對(duì)急診病人應(yīng)先救治后辦手續(xù)

　　“作為人民的醫(yī)院，每個(gè)醫(yī)院都應(yīng)該把救死扶傷放在第一位，才能體現(xiàn)人民政府對(duì)人民的關(guān)愛(ài)。”省人大代表黃桂提說(shuō)，綠色通道是急診患者的生命通道，治病救人，分秒必爭(zhēng)，因此要把綠色通道建成真正快速、高效、便捷的治病救命通道，全面加強(qiáng)、改進(jìn)現(xiàn)有綠色通道的相關(guān)程序和辦法。

　　黃桂提說(shuō)，目前我省各醫(yī)療機(jī)構(gòu)大多存在看急病手續(xù)過(guò)于繁瑣，“急診不急”的問(wèn)題。看病、治療、用藥及辦理住院時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，加重患者痛苦，甚至出現(xiàn)“一邊在流血，一邊在掛號(hào)”的現(xiàn)象。據(jù)了解，許多急病患者因排隊(duì)候診時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而痛苦不堪。急診醫(yī)生看完病后，無(wú)論病情多急多重都要求患者先交急診費(fèi)、檢查費(fèi)及藥費(fèi)，然后才對(duì)患者用藥治療；延誤患者最佳治療時(shí)間；有的醫(yī)院甚至拒收沒(méi)有錢或錢不夠的急重癥患者；有的醫(yī)院沒(méi)有設(shè)專門急診隊(duì)伍，門診與急診醫(yī)生混用，醫(yī)療設(shè)施不全，缺乏呼叫會(huì)診機(jī)制；絕大部分醫(yī)院沒(méi)有設(shè)立急診常用專用藥房，急診病人須到公共藥房取藥才能看病。

　　針對(duì)存在的問(wèn)題，黃桂提建議省衛(wèi)生廳制定辦法，并責(zé)成全省各大醫(yī)院，落實(shí)實(shí)施：對(duì)急診患者一律免去掛號(hào)環(huán)節(jié)，將掛號(hào)等登記患者信息調(diào)至最后環(huán)節(jié)或者取消，為急診患者贏得最佳治療時(shí)機(jī)；設(shè)立急診常用專用藥房，專用藥房地點(diǎn)設(shè)置在急診室，醫(yī)生救治急診病人可直接從專用藥房取藥、用藥，縮短因到醫(yī)院公共藥房取藥延誤救治患者時(shí)間。醫(yī)院要嚴(yán)格保持常用急救藥品的儲(chǔ)備，為急診患者儲(chǔ)備充足的常用急救藥品；完善醫(yī)療公共服務(wù)體系，對(duì)因貧困確實(shí)無(wú)力承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)的急診病人，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，可由政府設(shè)立的救助基金或醫(yī)院的急救基金先支付解決，或可以采取緩交、補(bǔ)交、分期還款等多種方式，而對(duì)有能力承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)卻拒絕或惡意不繳納醫(yī)藥費(fèi)的患者，可移交司法部門追究其法律責(zé)任；建立健全急診、急救管理制度，使綠色通道既快速、便捷又充滿人性化。對(duì)綠色通道相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的急救工作實(shí)行問(wèn)責(zé)制，有獎(jiǎng)有罰，對(duì)急救失職人員予以處罰，對(duì)救治有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3、打擊“紅包病床”杜絕“關(guān)系病床”解決“一床難求”

　　經(jīng)省人大代表黃桂提走訪了解，近年來(lái)海南各大醫(yī)院(三甲醫(yī)院)都存在床位緊張的狀況，有的醫(yī)院超出承受能力，因“沒(méi)床”被擋在病房外的患者屢見(jiàn)不鮮，可謂“一床”難求。為凈化醫(yī)療管理環(huán)境、監(jiān)督醫(yī)院科室領(lǐng)導(dǎo)控制床位、解決“一床難求”問(wèn)題，省有關(guān)部門必須下大力氣、用猛藥，堅(jiān)決打擊“紅包病床”、“關(guān)系病床”等腐敗現(xiàn)象，從根本上扭轉(zhuǎn)醫(yī)療管理上的不正之風(fēng)，凈化醫(yī)療管理環(huán)境，解決老百姓看病“一床難求”問(wèn)題。

　　黃桂提說(shuō)，導(dǎo)致海南各大醫(yī)院現(xiàn)有床位嚴(yán)重不足的因素是多方面的，雖然存在客觀因素，如全省醫(yī)院的床位設(shè)計(jì)上的缺口以及新農(nóng)合和醫(yī)保體系逐漸完善使住院患者增多造成的床位緊張，但由于醫(yī)院科室領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)收受“紅包”、搞“關(guān)系”、人為控制病床等非正常因素造成的床位緊張，有關(guān)部門要引起高度重視。

　　“省衛(wèi)生廳協(xié)同省相關(guān)部門研究、落實(shí)并組織全省各市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院及衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好以下三項(xiàng)工作?！秉S桂提說(shuō)，建立健全醫(yī)療管理全方位、立體監(jiān)管體系。對(duì)內(nèi)繼續(xù)深入開(kāi)展衛(wèi)生部提出的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，明確崗位職責(zé)重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任制，對(duì)搞關(guān)系、行賄、受賄、買賣床位的醫(yī)院科室領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格查處，對(duì)觸犯法律的移送司法機(jī)關(guān)法辦。對(duì)外通過(guò)群眾舉報(bào)，媒體曝光等社會(huì)監(jiān)督方式，建立全方位、立體監(jiān)管體系，形成抵制“紅包”、“關(guān)系”的合力，凈化醫(yī)療管理環(huán)境。同時(shí)，采取多項(xiàng)嚴(yán)厲措施凈化醫(yī)療管理環(huán)境。在政策層面規(guī)定簽訂協(xié)議后的主體要做到拒絕“紅包”、“關(guān)系戶”，還要給出違反協(xié)議的懲處措施。對(duì)拿“好處”放床位的相關(guān)人員予以降級(jí)、撤職、辭退、吊銷行醫(yī)資格等嚴(yán)厲措施，對(duì)構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)法辦。

　　另外，要強(qiáng)化素質(zhì)教育，推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化素質(zhì)教育，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)更新理念、提高素質(zhì)和職業(yè)操守，推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持長(zhǎng)效工作機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制兩手抓，在層層落實(shí)拒收“紅包”責(zé)任制的基礎(chǔ)上，采取多種形式進(jìn)行教育引導(dǎo)，增強(qiáng)抵制“紅包”的自覺(jué)性。開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)紅包”醫(yī)院、爭(zhēng)做“無(wú)紅包”醫(yī)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)，打造“陽(yáng)光海南、陽(yáng)光醫(yī)療、陽(yáng)光醫(yī)生”，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，重塑“白衣天使”的良好形象。搞好典型教育，發(fā)揮示范和警示作用。使廣大醫(yī)務(wù)人員形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，樹(shù)立文明行醫(yī)、廉潔行醫(yī)的良好風(fēng)尚，營(yíng)造拒收“紅包”、“回扣”的濃烈氛圍。

　　4、建議全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦班培訓(xùn)村民公開(kāi)公正投票選舉村干部

　　“省政府應(yīng)責(zé)成各市縣督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有計(jì)劃地安排人員到農(nóng)村舉辦選舉投票培訓(xùn)班，組織村民學(xué)習(xí)《村委會(huì)組織法》，適齡村民一個(gè)不漏，不走過(guò)場(chǎng)，不走形式。”省人大代表黃桂提指出，要讓村民知道《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定，年滿18周歲的公民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

　　黃桂提說(shuō)，目前全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)干部選舉普遍存在違規(guī)選舉、暗箱操作的現(xiàn)象。很多村民因受教育少，文化程度低，不懂法律，根本不知道自己有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。一到選舉投票時(shí)間，有的候選人通過(guò)行賄收買村民進(jìn)行拉票；有的以暴力來(lái)威脅恐嚇村民強(qiáng)行拉票；有的根本沒(méi)有經(jīng)過(guò)村民本人簽名投票，以一人代多人簽名投票；有的投票箱不放在公開(kāi)場(chǎng)所在選舉委員會(huì)與村民的監(jiān)督下開(kāi)箱驗(yàn)票，當(dāng)場(chǎng)宣布獲選者，而是過(guò)后才公布當(dāng)選人。

　　村委會(huì)選舉存在暗箱操作，違法選舉，造成一些有文化、有能力、為村民著想的人落選，而一些打架比較厲害的或者有宗族勢(shì)力的或者有經(jīng)濟(jì)實(shí)力之人長(zhǎng)期霸占村委會(huì)干部的位置。這些人往往拉幫結(jié)派，不為村民著想，不為村民做事，整天只想著怎樣中飽私囊。他們絞盡腦汁，非法出租出賣土地獲取私利；欺民霸村，嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，破壞農(nóng)村精神文明建設(shè)。因此，省政府應(yīng)責(zé)成各市縣督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有計(jì)劃地安排人員到農(nóng)村舉辦選舉投票培訓(xùn)班，組織村民學(xué)習(xí)《村委會(huì)組織法》，教村民學(xué)會(huì)公平公正地選舉村委會(huì)干部及村代表。黃桂提還建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村干部及村民代表選舉投票的過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范和監(jiān)督，做到公開(kāi)公正透明，讓村民選出真正有文化、有能力、有責(zé)任心，肯為村民著想做實(shí)事，為村民謀福祉之人。

　　5、搬遷五指山水滿鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)原有林坡地

　　“五指山市政府應(yīng)做好規(guī)劃，整體搬遷水滿鄉(xiāng)要從實(shí)際出發(fā)，選擇有利于群眾生存和發(fā)展的區(qū)域，結(jié)合城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)，從根本上解決水滿鄉(xiāng)的現(xiàn)狀。”省人大代表黃桂提上書省政府提出整體搬遷五指山市水滿鄉(xiāng)，讓水滿鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親走上脫貧致富的道路。

　　黃桂提說(shuō)，五指山是海南的象征、水的源頭、海南最高峰，聞名全國(guó)。五指山是黎族、苗族人民的聚居地，也是海南熱帶雨林保護(hù)得最好的地方，是鳥(niǎo)類、野生動(dòng)植物的樂(lè)園，而水滿鄉(xiāng)就坐落在五指山腳下。水滿鄉(xiāng)總共有近900戶人家，總?cè)丝诩s4000人，有林地、坡地6萬(wàn)畝。由于受歷史和自然等因素的制約，水滿鄉(xiāng)信息閉塞，特別是水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施都較為落后，群眾受教育程度低，自給自足的觀念根深蒂固，往往靠山吃山，長(zhǎng)期捕殺野生動(dòng)物，破壞原始生態(tài)林，種植桉樹(shù)、橡膠等經(jīng)濟(jì)林，造成生態(tài)環(huán)境惡化，使得一些鳥(niǎo)類、野生動(dòng)物瀕臨滅絕。因此，要想改變水滿鄉(xiāng)貧窮落后的現(xiàn)狀，讓水滿鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親走上脫貧致富的道路，五指山政府就應(yīng)考慮整體搬遷水滿鄉(xiāng)，以更好地保護(hù)那里的水資源和原生態(tài)林地，保護(hù)當(dāng)?shù)氐囊吧鷦?dòng)植物。同時(shí)，應(yīng)借鑒九寨溝模式，在保護(hù)生態(tài)的前提下，開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，有序有計(jì)劃地開(kāi)發(fā)原有的6萬(wàn)畝林地、坡地，大部分收入歸水滿鄉(xiāng)村民，讓他們家家戶戶有別墅，門前都有一畝地，種菜種瓜種花，過(guò)上幸福美滿的生活。

　　建議省工商局——

　　6、假酒假藥危害大應(yīng)加大打擊力度

　　近段時(shí)間，我省屢屢發(fā)生喝假酒吃假藥致人死事件。因此，省人大代表黃桂提建議省政府成立由省工商局牽頭，聯(lián)合省食品藥品監(jiān)督管理局和公安廳的“打擊整治假酒假藥聯(lián)合小組”，對(duì)全省各市縣的超市、賓館、煙酒批發(fā)部、鄉(xiāng)村小賣部以及藥品專賣店進(jìn)行全面的嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)假酒假藥當(dāng)場(chǎng)沒(méi)收銷毀，并吊銷店鋪營(yíng)業(yè)執(zhí)照，追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

　　“假酒假藥長(zhǎng)期存在，為什么總是打不掉，難以杜絕？究其原因主要有：政府分工不明確，單靠一個(gè)部門打擊力度有限；責(zé)任不明確、管理不到位，沒(méi)有成立專門的聯(lián)合打假機(jī)構(gòu)?！秉S桂提說(shuō)，假酒假藥給人民群眾的身體造成巨大傷害，對(duì)社會(huì)的危害無(wú)法估量。為了保護(hù)人民群眾的身體健康及生命安全，政府應(yīng)嚴(yán)厲打擊假酒假藥，杜絕假酒假藥。對(duì)違法銷售假酒假藥的商家應(yīng)實(shí)行“一次性死亡”，永遠(yuǎn)禁止其經(jīng)營(yíng)此類產(chǎn)品；“成立打擊假酒假藥聯(lián)合小組”，設(shè)立12315舉報(bào)投訴電話，把打假工作常態(tài)化，一接到舉報(bào)電話，立即以工商局牽頭，聯(lián)合“打擊整治假酒假藥聯(lián)合小組”的其他相關(guān)單位成員出動(dòng)打擊制假售假不法分子，做到發(fā)現(xiàn)一家打擊一家處罰一家；加大力度追查制假造假窩點(diǎn)，打擊制假售假的渠道，嚴(yán)厲打擊違法制造、銷售假酒假藥的不法分子，杜絕假酒假藥；協(xié)調(diào)宣傳部門加強(qiáng)法律宣傳，讓人人都守法。

　　7、建議省政府對(duì)各市縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村違建泛濫加大打擊力度并嚴(yán)懲執(zhí)法部門違法行為

　　眼下違建已經(jīng)成為我省各級(jí)政府難治的通病，政府不停在拆，違章建筑卻每天都在動(dòng)工。這一問(wèn)題引起了省人大代表黃桂提的高度關(guān)注，他建言各市縣成立一個(gè)“打擊搶建違建聯(lián)合工作小組”，加大對(duì)違建的打擊力度。

　　黃桂提說(shuō)，目前，我省各市縣的違章建筑越拆越多，搶建違建之風(fēng)越刮越猛烈。如?？谑形骱０兜逆?zhèn)海村剛剛賠償完，花了大量的人力和物力進(jìn)行拆遷，而邊上的新海村搶建違建又如雨后春筍般長(zhǎng)了起來(lái)；三亞市每年拆除的違章建筑物有100多萬(wàn)平方米，可是搶建違建之風(fēng)卻屢禁不止。

　　據(jù)了解，海南省搶建違建屢禁不止的原因主要有：一些居委會(huì)、村委會(huì)干部為謀私利，引誘勾結(jié)外地人到當(dāng)?shù)亟ǚ?，從中非法獲利；一些行政執(zhí)法部門的工作人員暗中勾結(jié)、保護(hù)不法分子，讓他們違規(guī)建房，從中謀取私利。

　　搶建違建帶來(lái)的危害極大，往往導(dǎo)致土地資源的浪費(fèi)和無(wú)序利用，破壞政府的整體規(guī)劃；拆除違建物產(chǎn)生大量的建筑垃圾，增加整治環(huán)境衛(wèi)生的成本，影響市容市貌、村容村貌，影響國(guó)際旅游島的形象，還引發(fā)大量質(zhì)量安全問(wèn)題、消防隱患等等。

　　“省政府應(yīng)要求各市縣成立一個(gè)由綜合行政執(zhí)法局牽頭，包括行政執(zhí)法、公安、檢察、法院、國(guó)土及住建等相關(guān)部門在內(nèi)的‘打擊搶建違建聯(lián)合工作小組’，制訂具體完善的制度，做到責(zé)任到人、分工合作、聯(lián)合打擊?！秉S桂提提議，設(shè)立舉報(bào)電話，一接到舉報(bào)電話，各部門立即聯(lián)合出動(dòng)，拆除搶建違建建筑物，追究搶建違建者的法律責(zé)任，將其法辦，把搶建違建消滅在萌芽之中。

　　同時(shí)，省政府應(yīng)責(zé)成各級(jí)政府打擊清除執(zhí)法隊(duì)伍中的貪污腐敗分子，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法工作人員與社會(huì)人員勾結(jié)，暗中支持保護(hù)搶建違建者，將其清理出執(zhí)法隊(duì)伍，追究責(zé)任，進(jìn)行法辦；對(duì)一些居委會(huì)和村干部與不法分子相勾結(jié)，進(jìn)行搶建違建者撤職查辦；對(duì)打擊搶建違建工作不力的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究和查辦，對(duì)立功者給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)搶建違建材料供應(yīng)商、施工隊(duì)、進(jìn)行重罰，堅(jiān)決予以打擊；打消搶建違建者的“僥幸心理”，要讓他們血本無(wú)歸。完善土地管理制度和執(zhí)法力度，對(duì)土地應(yīng)進(jìn)行巡查、監(jiān)督，設(shè)立搶建違建有償舉報(bào)制度。

　　8、全省村村鎮(zhèn)鎮(zhèn)有規(guī)劃 百年不落后讓我們的街道不再積水堵車

　　“省政府應(yīng)責(zé)成各市縣和各村鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、整體布局，以最有個(gè)性的建筑突出熱帶海島特色，并學(xué)習(xí)借鑒歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，讓全省各市縣城區(qū)、村鎮(zhèn)都有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，百年不落后，五百年成為國(guó)家遺產(chǎn)的雄偉目標(biāo)在十二五期間得以實(shí)現(xiàn)?！笔∪舜蟠睃S桂提指出，今后無(wú)論是哪個(gè)村鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)劃要先行，否則談不上發(fā)展變化。

　　黃桂提說(shuō)，全省各市縣這幾年拆除的違章建筑總面積已達(dá)上千萬(wàn)平方米。?？谑械谑膶萌舜罅螘?huì)議上政府工作報(bào)告顯示，?？诮迥陜?nèi)共拆除違章建筑200多萬(wàn)平方米，其中包括玉沙村、鎮(zhèn)海村大拆遷，消耗了大量人力、物力、財(cái)力。而海南另一個(gè)大城市三亞這幾年也拆除了幾百萬(wàn)平方米的違章建筑。我們更多的是要反思，為什么?？谑胁?ài)路騎樓能成為國(guó)家文化遺產(chǎn)？為什么幾百年前古人規(guī)劃設(shè)計(jì)的麗江古鎮(zhèn)能成為云南的旅游亮點(diǎn)？究其原因，最主要的恐怕就是建筑有個(gè)性、規(guī)劃設(shè)計(jì)有超前意識(shí)，至今后人還前往參觀學(xué)習(xí)，能作為景點(diǎn)成為當(dāng)?shù)芈糜问杖氲囊淮笾е?。縱觀現(xiàn)在海南各市縣大多數(shù)的城區(qū)、村鎮(zhèn)，都沒(méi)有經(jīng)過(guò)合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，大多數(shù)都是垃圾建筑，幾百年后將成為反面教材。

　　9、督促全省各市縣整治臟亂差環(huán)境創(chuàng)建一個(gè)干凈衛(wèi)生美麗的海南

　　省人大代表黃桂提指出，雖然經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的環(huán)境整治，海南各市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的臟亂差問(wèn)題仍然存在。商店門前亂堆亂放亂擺現(xiàn)象嚴(yán)重，隨地吐痰、吐檳榔水、丟雜物等；大排檔無(wú)證經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、噪音擾民、灰煙直冒、污水橫流；亂搭亂建、破壞城鄉(xiāng)規(guī)劃；很多市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊根本不重視衛(wèi)生的整治，居民建設(shè)的房子不合乎規(guī)劃，有些地方車輛亂停亂放，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綠化少，下大雨時(shí)，街道積水成沙，泥濘滿地，極難通行，這與建設(shè)國(guó)際旅游島現(xiàn)代化城市、美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊極不協(xié)調(diào)。當(dāng)?shù)馗刹康男姓蛔鳛?，讓?guó)內(nèi)外游客留下不好印象，嚴(yán)重阻礙本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓很多投資者失去信心。

　　黃桂提建議：省政府應(yīng)責(zé)成各級(jí)政府簽訂責(zé)任書，把最起碼的衛(wèi)生環(huán)境當(dāng)做行政管理最基本的一件工作來(lái)完成，并對(duì)各級(jí)政府一把手進(jìn)行指標(biāo)考核；組織城區(qū)城管人員對(duì)各市縣大街小巷墻面、柱子的黑槍、黑車、迷藥等非法廣告給予消除；協(xié)調(diào)省委宣傳部責(zé)成全省媒體宣傳整治海南各市縣市容縣貌、鎮(zhèn)容鄉(xiāng)貌村貌必要性。

　　黃桂提表示，以上三點(diǎn)建議希望政府列入議事日程，盡快落實(shí)，盡快使海南各市縣市容縣貌、鎮(zhèn)容鄉(xiāng)貌村貌有所改觀。

　　10、督促全省各市縣讓百姓喝上干凈直飲水

　　“省政府應(yīng)責(zé)成各市縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各村委會(huì)做好干凈直飲水規(guī)劃，立即實(shí)施‘全省人民直喝干凈自來(lái)水’工程，讓全省人民都喝上干凈直飲水?！笔∪舜蟠睃S桂提說(shuō)，要落實(shí)綠色崛起，首先要讓全省人民喝上干凈直飲水。

　　黃桂提說(shuō)，現(xiàn)在世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、瑞士、新西蘭、荷蘭、日本及新加坡等國(guó)家，人們文明程度高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)做得好，所有垃圾污水都經(jīng)過(guò)環(huán)保處理回收利用。這些國(guó)家已經(jīng)做到家庭、酒店、賓館及公共場(chǎng)所，打開(kāi)水龍頭就可以直接飲用自來(lái)水。而目前，在我省想要喝水都必須煮沸才能飲用。目前，由于我省工業(yè)化與城市化的蓬勃發(fā)展，產(chǎn)生大量工業(yè)和生活垃圾及污水，有的城鎮(zhèn)、企業(yè)不嚴(yán)格按照環(huán)保要求，污水不經(jīng)過(guò)環(huán)保處理就直接往江河海域排放；有的民眾把垃圾隨便往河溝里丟，污水往河溝里倒。這種種原因?qū)е挛沂〈蟛糠纸雍艿轿廴尽?/p>

　　水是生命之源，也是健康之本。為此，黃桂提建議省政府做好海南整體長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，以旅游業(yè)為龍頭，大力發(fā)展低能耗、低排放、高科技無(wú)污染的綠色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，省政府應(yīng)健全環(huán)保管理法規(guī)法律，責(zé)成國(guó)土資源廳加強(qiáng)環(huán)保管理，劃分責(zé)任，從源頭上保護(hù)好水資源。加大對(duì)企業(yè)污水排放的監(jiān)管，對(duì)違反環(huán)保規(guī)定的企業(yè)、單位及個(gè)人從嚴(yán)查處，嚴(yán)重者追究法律責(zé)任。

　　建議省林業(yè)廳

　　11、禁止民眾過(guò)度砍伐生態(tài)林

　　海南自然生態(tài)林保護(hù)完好，環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，有著豐富的旅游資源。但是，由于市縣政府、林業(yè)部門管理不到位，一些農(nóng)民、專業(yè)種植戶及公司過(guò)度砍伐原始生態(tài)林，大面積種植經(jīng)濟(jì)林，使生態(tài)林遭到極大毀壞，破壞了海南的生態(tài)環(huán)境。因此，省人大代表黃桂提說(shuō)：“保護(hù)海南原始生態(tài)林，禁止過(guò)度砍伐，種植經(jīng)濟(jì)林，保持海南青山綠水、鳥(niǎo)語(yǔ)花香的環(huán)境迫在眉睫。”

　　“據(jù)調(diào)查了解，由于市縣政府、林業(yè)部門管理不到位，一些農(nóng)民、專業(yè)種植戶及公司過(guò)度砍伐原始生態(tài)林，大面積種植桉樹(shù)、橡膠等經(jīng)濟(jì)林，使生態(tài)林遭到極大的毀壞，破壞了海南的生態(tài)環(huán)境?！秉S桂提說(shuō)，另外，很多農(nóng)民手中有獵槍、砍刀等武器，當(dāng)大批農(nóng)民集中一起去砍山毀林的時(shí)候，林業(yè)公安局護(hù)林隊(duì)伍因人手少、體質(zhì)素質(zhì)差、力量薄弱，沒(méi)有膽量去制止；還有一些林業(yè)部門中的人員與砍林毀林者相勾結(jié)，導(dǎo)致大片原始生態(tài)林被毀。一但原始生態(tài)林遭到過(guò)度砍伐，海南建設(shè)國(guó)際旅游島將失去環(huán)境優(yōu)勢(shì)，對(duì)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)十分不利。因此，黃桂提建議省政府把保護(hù)原始生態(tài)林納入考核林業(yè)局政績(jī)的主要內(nèi)容，督促林業(yè)廳制訂更加具體完善的保護(hù)原始生態(tài)林的措施，加強(qiáng)原始生態(tài)林管理工作，做到責(zé)任到人，對(duì)管理保護(hù)原始生態(tài)林不力的相關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任，給予相應(yīng)的處罰。

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