媒體駁中石油天然氣136億方缺口論：借氣荒漲價(jià)

　　王金龍

　　李銀蓮 冬季仿佛與“氣荒”已經(jīng)密不可分。

　　臨近北方地區(qū)的供暖季，中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院近期發(fā)布的一份題為《我國油氣行業(yè)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行概況》報(bào)告預(yù)計(jì)，2014年，國內(nèi)天然氣產(chǎn)量（包括頁巖氣、煤層氣、煤制氣）為1325億立方米，進(jìn)口天然氣600億立方米，總供給量可達(dá)1925億立方米，而我國天然氣需求量為2061億立方米，致使天然氣的缺口高達(dá)136億立方米。

　　該份報(bào)告一出，立馬引發(fā)市場熱議。隨后，國家發(fā)改委面對中石油拋出的“氣荒論”，在10月22日發(fā)布通知，預(yù)計(jì)今冬明春我國天然氣供需偏緊，尤其是華北、西北地區(qū)，如遇低溫天氣，形式將會更加嚴(yán)峻。

　　天然氣缺口幾何？

　　136億立方米！這相當(dāng)于2013年我國天然氣供應(yīng)缺口67億立方米的兩倍。

　　目前，距離北方的采暖季約有半個(gè)月的時(shí)間，《中國經(jīng)營報(bào)(微博)》記者近日對陜西省超過10座加氣站進(jìn)行走訪發(fā)現(xiàn)；截止到2014年10月30日，陜西省的天然氣供應(yīng)相對比較穩(wěn)定，并沒有出現(xiàn)天然氣供給緊張現(xiàn)象。

　　另外，記者從陜西省天然氣股份有限公司了解到，目前陜西省天然氣的供給穩(wěn)定，短時(shí)間內(nèi)不會出現(xiàn)氣荒；中石油長慶油田方面也表示，雖然西北地區(qū)近期普遍降溫，但是短期內(nèi)并不會出現(xiàn)“氣荒”。

　　但是，記者通過梳理公開資料發(fā)現(xiàn)，同樣是陜西省，同樣是10月底至11月初期間，在2013年陜西的確出現(xiàn)了天然氣供應(yīng)嚴(yán)重不足：表現(xiàn)之一，由于天然氣供需失衡，中石油對陜西非居民用戶站天然氣價(jià)格作出了調(diào)整，陜西的LNG企業(yè)氣源價(jià)格上漲幅度甚至超過了30%；表現(xiàn)之二，隨著氣溫下降，西安秦華天然氣公司在2013年底公開表示，西安地區(qū)每天的天然氣缺口在50萬立方米，影響約100個(gè)小區(qū)近10萬人的生活用氣。

　　“氣荒”可能存在，但是否會有相比去年近一倍的增加？“如果根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局前十年的數(shù)據(jù)估算天然的消費(fèi)量，那么2014年我國天然氣的消費(fèi)量預(yù)計(jì)在1832.23億立方米，這與中石油給出的供應(yīng)量基本平衡?！苯疸y島資深分析師朱新穎表示，2014年的天然氣的供應(yīng)絕對不會比2013年差；可能某些地區(qū)會因?yàn)闅鉁氐南陆刀霈F(xiàn)天燃?xì)夤?yīng)緊張，但是絕對不會像2013年那樣出現(xiàn)大面積氣荒。

　　對于中石油方面提出的2014年國內(nèi)天然氣缺口將達(dá)到136億立方米的“氣荒論”，朱新穎表示，中石油之所以會計(jì)算出2061億立方米的需求量，原因可能是因?yàn)榫┙蚣?、長三角、珠三角等“煤改氣”“油改氣”以及天然氣汽車等工程項(xiàng)目的大量上馬，表現(xiàn)出天然氣消費(fèi)量劇增“假象”。

　　對于“氣荒”不足懼的判斷，卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤也表達(dá)了類似的看法。“2014年天然氣的增量并不大，一方面因?yàn)樵?014年夏季，天然氣的消費(fèi)量增速明顯不及往年，致使天然氣庫存大量增加；另一個(gè)證據(jù)，天然氣重卡在2014年銷售并不理想，不但沒有增量，反而相對于2013年減少了13%，銷售量僅為10000輛左右?！彼f。

　　國家發(fā)改委10月16日晚間公布2014年前三季度天然氣運(yùn)況顯示，前三季度天然氣產(chǎn)量和進(jìn)口量共計(jì)1356億立方米，表觀消費(fèi)量為1290億立方米。同期產(chǎn)量和進(jìn)口量的同比增幅分別為8%和9.3%，消費(fèi)量增速為6.8%。

　　或意在漲價(jià)？

　　“目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速緩慢，天然氣需求不不及預(yù)期，目前天然氣的庫存量相對往年的庫存量已經(jīng)由20億立方米增加至50億立方米；另一方面，隨著天然氣開采技術(shù)的改進(jìn)以及國家補(bǔ)貼，天然氣已經(jīng)不再出現(xiàn)虧損，即使進(jìn)口天然氣價(jià)格倒掛，相差也不大，因此天然氣漲價(jià)的動力并不足。”業(yè)內(nèi)人士表示。

　　顯然，按照行業(yè)分析師的判斷，今年天然氣的供給情況甚至很可能好于去年，為何“氣荒”預(yù)計(jì)缺口會“翻一番”呢？

　　“石化企業(yè)的環(huán)保壓力和天然氣價(jià)格的‘倒掛’可能希望就此機(jī)會得到緩解。”一位接近中石油的觀察人士向記者表示，中石油之所以會提出136億立方米的天然氣缺口，可能源于兩方面原因，一方面出于環(huán)保的壓力，中石油已經(jīng)立下“軍令狀”，要保證京津冀的天然氣供給，如果對京津冀供氣不力，那么就可以借136億立方米的天然氣缺口作為托詞；另一方面進(jìn)口天然氣在國內(nèi)，價(jià)格長期處于倒掛，中石油一直有意借著天然氣“氣荒”由頭理順價(jià)格機(jī)制，提升天然氣價(jià)格。

　　事實(shí)上，在預(yù)警“氣荒”上，業(yè)界一直估計(jì)得比較“充足”。

　　在2013年冬季來臨之際，國內(nèi)兩家能源資訊機(jī)構(gòu)——卓創(chuàng)資訊和金銀島曾做出預(yù)測：2013年天然氣缺口為80億~100億立方米，但是中石油方面表示可能會高于這個(gè)數(shù)字。在2013年天然氣迎峰度冬供應(yīng)協(xié)調(diào)會上，國家發(fā)改委副主任連維良甚至表示，2013年天然氣供需缺口預(yù)計(jì)在220億立方米。但是最后事實(shí)證明，2013年國內(nèi)天然氣缺口僅為67億立方米。

　　不過，目前受“氣荒”預(yù)期的影響，甘肅省蘭州市9月23日就曾下發(fā)《關(guān)于調(diào)整蘭州市城市居民天然氣集中供熱價(jià)格通知》明確表示，集中供熱價(jià)格由原來的4.20元/月/平方米上調(diào)至5.00元/月/平方米，上調(diào)幅度高達(dá)19%，上調(diào)原因主要是因?yàn)樘烊粴夤┬杈o張。

　　作為主要的天然氣供給商，“三桶油”受制于天然氣價(jià)格，天然氣業(yè)務(wù)虧損也是實(shí)情。以中石油為例，上半年報(bào)顯示，中石油天然氣與管道板塊銷售進(jìn)口氣及LNG凈虧損203.60億元。

　　因而理順價(jià)格機(jī)制，在業(yè)內(nèi)人士看來，依然是從長遠(yuǎn)解決“氣荒”的關(guān)鍵。

　　目前，國內(nèi)天然氣價(jià)格調(diào)整已經(jīng)進(jìn)行了兩輪：2013年7月10日起調(diào)整非居民用天然氣價(jià)格，將天然氣分為存量氣和增量氣。2014年9月1日起，天然氣非居民用氣除廣東、廣西（增長0.12元/方）外，其他省市存量氣價(jià)格均增長0.4元/方。

　　“雖然中石油控制著國內(nèi)85%的天然氣供應(yīng)市場，但是中海油、中石化也有天然氣業(yè)務(wù)，中海油2014年三季報(bào)顯示，天然氣營收按年增加了24%，成為最大亮點(diǎn)，對中海油盈利貢獻(xiàn)將持續(xù)上升?！鄙鲜鼋咏惺偷挠^察人士介紹。

　　(中國經(jīng)營報(bào))