亞太自貿(mào)區(qū)：讓“亞太交規(guī)”打破“意大利面碗”困境

　　如果考了通行的“亞太交規(guī)”或“世界交規(guī)”，到美國、澳大利亞就不用重考駕照；如果亞太經(jīng)合組織（ＡＰＥＣ）各經(jīng)濟(jì)體通行同樣的貿(mào)易規(guī)則，同一家企業(yè)就不用遭遇亞太大大小?。担斗N自貿(mào)協(xié)定的“意大利面碗”困境——這就是ＡＰＥＣ成員們正努力推動的美好前景：亞太自貿(mào)區(qū)。

　　商務(wù)部國際司司長張少剛６日在媒體吹風(fēng)會上介紹，經(jīng)過一年努力，亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)已取得積極進(jìn)展。５日至６日，今年ＡＰＥＣ最后一次高官會舉行。高官會同意切實(shí)發(fā)揮ＡＰＥＣ在推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的協(xié)調(diào)與領(lǐng)導(dǎo)作用；初步完成ＡＰＥＣ推動實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)路線圖的制定；準(zhǔn)備就區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化問題開展信息交流，促進(jìn)目前在亞太地區(qū)已經(jīng)存在并已經(jīng)開展的自由貿(mào)易區(qū)包括跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（ＴＰＰ）、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（ＲＣＥＰ）和其他在談自貿(mào)區(qū)的互動和信息交流。

　　張少剛說，高官會還同意準(zhǔn)備開展對亞太自貿(mào)區(qū)問題進(jìn)行全方位戰(zhàn)略研究，準(zhǔn)備就開展亞太自貿(mào)區(qū)問題啟動一系列的談判能力建設(shè)方面合作活動，爭取通過共同努力，為實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)最大范圍經(jīng)濟(jì)一體化奠定基礎(chǔ)。

　　據(jù)介紹，這些關(guān)于亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)的共識，和高官會其他議題一起，正在“走程序”。按會議規(guī)程，高官會達(dá)成的成果共識將提交給７日至８日的雙部長會議審議和批準(zhǔn)；雙部長會議認(rèn)可后，將進(jìn)一步提交到領(lǐng)導(dǎo)人會議；如果領(lǐng)導(dǎo)人最終批準(zhǔn)了這些成果建議，它們將作為未來ＡＰＥＣ各成員經(jīng)濟(jì)體的行為指南，指導(dǎo)明年到未來一段時間ＡＰＥＣ框架下的合作活動。

　　“我們說建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)，并非今天或明天就啟動談判，而是通過可能涉及的方方面面問題首先開展戰(zhàn)略性研究。”張少剛說。如何實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)互動；如何協(xié)調(diào)現(xiàn)存自貿(mào)區(qū)和ＴＰＰ和ＲＣＥＰ；如何整合不協(xié)調(diào)的貿(mào)易規(guī)則，避免碎片化的“意大利面碗”效果都在研究范圍之內(nèi)。

　　張少剛說，我們希望亞太自貿(mào)區(qū)能整合目前在亞太地區(qū)所存在的大大小小５６個自由貿(mào)易區(qū)，在未來建成一個更大范圍的自由貿(mào)易區(qū)，提高效率，讓企業(yè)更容易享受自由化和便利化。

　　“如果整合各自貿(mào)區(qū)，尤其在原產(chǎn)地規(guī)則等方面，各經(jīng)濟(jì)體都能通行同樣規(guī)則，就好比去美國、澳大利亞，不用單獨(dú)學(xué)習(xí)它們的交規(guī)，我們有一個‘世界交規(guī)’或者‘亞太交規(guī)’，這樣企業(yè)經(jīng)商就更便利了。”他說。

　　據(jù)張少剛介紹，除了推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)外，此次高官會還討論了以下議題：促進(jìn)全球價值鏈和供應(yīng)鏈合作；探討如何加強(qiáng)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作；研究亞太經(jīng)合組織如何支持加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制，推動世界貿(mào)易組織開展的工作。