安倍解散眾院放手一搏保執(zhí)政 放狠話敗選將下臺(tái)

　　綜合消息，日本首相安倍晉三18日晚在首相官邸召開記者會(huì)，宣布解散眾議院，年內(nèi)舉行大選；并推遲消費(fèi)稅增稅，以旨在擺脫通縮的自身經(jīng)濟(jì)政策“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”問信于民，甚至“放狠話”稱選舉失敗將下臺(tái)。二度上臺(tái)不到兩年時(shí)間，目前，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”飽受質(zhì)疑、安倍內(nèi)閣丑聞不斷、支持率不斷下滑，安倍急需“法寶”放手一搏，握牢執(zhí)政主動(dòng)權(quán)。

　　“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”被指失敗執(zhí)政兩年陷危機(jī)

　　記者會(huì)上，安倍表示，將按照“12月2日發(fā)布公告、14日投計(jì)票”的日程進(jìn)行眾院選舉。就推遲消費(fèi)稅再增稅的理由，他稱：“如果繼今年4月后再次上調(diào)，將會(huì)抑制個(gè)人消費(fèi)，從而危及擺脫通縮?！彼瑫r(shí)斷言，不會(huì)保留《消費(fèi)稅增稅法》中規(guī)定可根據(jù)景氣情況停止增稅的“景氣條款”，延期一年半之后不會(huì)再次推遲。

　　安倍還就承擔(dān)敗選責(zé)任強(qiáng)調(diào)稱，如果聯(lián)合執(zhí)政的政黨無法維持半數(shù)以上議席，則意味著安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)被否定，屆時(shí)他會(huì)下臺(tái)。

　　分析認(rèn)為，安倍此次出手解散國會(huì)，早在其此前于國外參加國際會(huì)議之際，已通過媒體隔海“事先張揚(yáng)”。此間朝野各黨派，也著手面對(duì)選戰(zhàn)的又一輪“合縱連橫”。但安倍的此番大動(dòng)作，依然招致在野黨方面的一片指責(zé)之聲，質(zhì)疑其為何在延期增稅已不再有政黨反對(duì)的情形下，非要“勞民傷財(cái)”解散國會(huì)折騰一番，實(shí)質(zhì)是為了掩蓋安倍政權(quán)經(jīng)濟(jì)政策的失敗。故而紛紛考慮將此番大選的爭執(zhí)點(diǎn)，放在“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的成敗是非上。

　　2012年12月上臺(tái)時(shí)，安倍繼承了消費(fèi)稅計(jì)劃，承諾通過包括寬松的貨幣政策、積極的財(cái)政政策和結(jié)構(gòu)性改革的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”重振經(jīng)濟(jì)。

　　但是，日本內(nèi)閣府日前公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示日本第三季度的GDP下滑1.6%，這意味著日本經(jīng)濟(jì)連續(xù)兩個(gè)季度陷入負(fù)增長，日本經(jīng)濟(jì)陷入衰退，安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)遭遇“當(dāng)頭一棒”。無獨(dú)有偶，日本媒體實(shí)施的最新輿論調(diào)查也顯示安倍內(nèi)閣支持率已經(jīng)跌至45 %，32.3%日本民眾認(rèn)為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”是失敗的。

　　日媒評(píng)論指出，日本第三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)數(shù)據(jù)印證了消費(fèi)稅增稅后經(jīng)濟(jì)形勢的低迷。安倍政府曾樂觀認(rèn)為到夏季前后經(jīng)濟(jì)將重返增長軌道，但這一結(jié)果反映出，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”已經(jīng)窮途末路。

　　事實(shí)上，國際貨幣基金組織(IMF)、瑞銀財(cái)富管理公司(UBS Wealth Management)早在2013年就對(duì)日本發(fā)出警告稱，如果“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”無法令日本經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長勢頭，日本將可能面臨滯脹風(fēng)險(xiǎn)。瑞銀首席投資官甚至表示，如果日本不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)“將可能以一種末日的形式告終”，稱之為“安倍末日”。

　　在多方批評(píng)的重壓下，安倍18日不得不宣布以“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”問信于民，呈現(xiàn)出放手一搏的姿態(tài)。

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　　解散眾議院欲化險(xiǎn)為夷達(dá)成政治目的

　　按照計(jì)劃，日本應(yīng)該在2016年大選，但根據(jù)日媒消息，安倍在今年七、八月份就開始醞釀解散國會(huì)。現(xiàn)在似乎時(shí)機(jī)到來，安倍恰好可以借提升消費(fèi)稅的是非得失這個(gè)問題解散眾院，化解執(zhí)政危機(jī)。

　　此時(shí)解散眾院舉行大選對(duì)于安倍來說，有幾大優(yōu)勢：

　　第一，近期，安倍內(nèi)閣成員接二連三卷入“政治獻(xiàn)金”丑聞。10月20日，一天之內(nèi)，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣、法務(wù)大臣先后都因?yàn)橘Y金問題辭職，而最近剛剛上任的新任經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣宮澤洋一又陷入了非法收受政治資金的丑聞。這讓安倍現(xiàn)政權(quán)顏面無光。而在野黨則鍥而不舍地在國會(huì)上追究安倍的任命責(zé)任。安倍可以借本次選舉，將此前被曝有“政治資金”問題的政治家清理出內(nèi)閣甚至國會(huì)，改善政府形象。

　　第二，排除安倍閣僚丑聞，目前，自民黨的支持率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他黨派，在野黨雖已開始警覺，但尚未真正形成聯(lián)手對(duì)抗自民黨的態(tài)勢。發(fā)動(dòng)“突然襲擊”，有利于確保自民黨的勝算。安倍之所以冒著風(fēng)險(xiǎn)決定解散，還可能還顧及了希望避免2016年眾參兩院同日選舉的公明黨的意見。

　　第三，安倍還可借機(jī)重新立法推遲提高消費(fèi)稅計(jì)劃，打壓自民黨黨內(nèi)或政府財(cái)政系統(tǒng)“增稅派”的勢力，確保推行自己的執(zhí)政理念。安倍政府的一名官員也透露，“選舉不是為了消費(fèi)稅，而是為了推進(jìn)‘安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)’” 。

　　第四，如果沒有特殊情況，自民黨將會(huì)在本次選舉中勝出，那么安倍自然“功不可沒”，在2015年自民黨總裁選舉中，安倍就能實(shí)現(xiàn)連任，可以穩(wěn)坐首相寶座。安倍的夙愿是“修改日本憲法”，如果能穩(wěn)坐首相寶座，距離“修憲夢”也就進(jìn)了一步。

　　因此，對(duì)于安倍來說解散眾議院不僅僅為化解當(dāng)下的危機(jī)，更為日后在政治、經(jīng)濟(jì)等各方面更加強(qiáng)勢地推進(jìn)其執(zhí)政策略。

　　日媒評(píng)論稱，安倍此次解散眾議院與其外叔公、日本前首相佐藤榮作1966年解散眾議院的情況極為相似。當(dāng)時(shí)執(zhí)政的自民黨發(fā)生一系列政治丑聞，使得佐藤內(nèi)閣遭遇執(zhí)政危機(jī)，國民對(duì)政府的信任度下降，在野黨也乘機(jī)攻擊政府，但佐藤通過解散眾議院化解了危機(jī)。

　　是否棋險(xiǎn)一招？“?！薄皺C(jī)”并存

　　早在執(zhí)政黨內(nèi)部刮起“解散風(fēng)”時(shí)，自民黨內(nèi)部便有議員提出異議稱，“提升消費(fèi)稅與解散眾議院怎么都聯(lián)系不起來？”在野黨更是指責(zé)安倍此時(shí)解散眾議院，“無大義可言，解散眾議院只是為了爭取政黨利益、推行謀略”。

　　安倍18日在記者會(huì)上明確表態(tài)后，日本在野黨紛紛譴責(zé)稱“這是增稅失敗的解散”。在野黨方面斷定安倍提出的經(jīng)濟(jì)刺激政策“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”不會(huì)成功，準(zhǔn)備全面對(duì)抗安倍政權(quán)。

　　日本民主黨干事長枝野幸男在國會(huì)議事堂批評(píng)稱，安倍的決定是一個(gè)“無法理解為何選舉的‘自私的解散’”。他稱，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”煽動(dòng)了日本國民的期待情緒，可民眾生活水平卻日益下降。維新黨共同黨首江田憲司表示，“在經(jīng)濟(jì)處于衰退局面的情況下卻使用高額稅金來解散，意義何在”，質(zhì)疑解散的時(shí)機(jī)。日本共產(chǎn)黨委員長志位和夫斷言，安倍只是考慮到解散越拖越是無路可走，所以干脆現(xiàn)在解散。

　　如果實(shí)施選舉，雖然自民黨在眾議院占294席位(總共480席位)，勝出的可能性較大，但分析指出，能贏多少更為值得關(guān)注。如果中右翼政黨在眾議院超過三分之二席，安倍要實(shí)現(xiàn)"修憲夢"也將更加輕松。

　　安倍的政治路線是要推進(jìn)日本修改憲法，而聯(lián)合執(zhí)政的公民黨對(duì)此一直持慎重態(tài)度。如果進(jìn)行選舉，也可能在野黨會(huì)出現(xiàn)分化。中右的政黨可能能夠擴(kuò)大陣營，如果是這樣一個(gè)格局的話，將來安倍要修憲，他可能跟中右政黨進(jìn)行大聯(lián)合，形成就是改憲陣營或者改憲聯(lián)盟的可能性就不能排除。

　　但另一方面，自民黨也存在丟失部分議席的風(fēng)險(xiǎn)。分析認(rèn)為，這次提前舉行選舉，可讓選民對(duì)安倍的經(jīng)濟(jì)政策作出評(píng)判。然而，若執(zhí)政黨沒有明確的政策動(dòng)機(jī)，也可能會(huì)進(jìn)一步引發(fā)民意反彈，導(dǎo)致自民黨席位減少。此外，安倍政權(quán)本年度內(nèi)或無法確立2015年的預(yù)算方案，甚至因?yàn)榇筮x，日本將產(chǎn)生“政治空白”。

　　不少日本媒體認(rèn)為，日本當(dāng)前經(jīng)濟(jì)低迷、民眾對(duì)提升消費(fèi)稅多有抱怨。日本專家亦指出，作為安倍執(zhí)政政策主心骨的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”已經(jīng)難以為繼。日本政府將根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況來判斷是不是再度增稅至10%。但日本國民對(duì)再增稅可能對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的沖擊深感憂慮。

　　從日本國會(huì)的構(gòu)成和職能來看，解散眾議院本就是日本首相在應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、擺脫不利困境、爭取主動(dòng)權(quán)時(shí)的一種策略，由此頻繁被利用，但它并非是“萬能法寶”，日本政壇也不乏失敗的前例。即使安倍政權(quán)贏得選舉，亦難帶領(lǐng)日本走出“不景氣”，同樣存在喪失民心、失去信任的危險(xiǎn)。

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