11月22日,中紀委網(wǎng)站消息顯示,房地產領域是官員腐敗的重災區(qū),其中官商勾結、多占住房和辦公用房超標現(xiàn)象十分普遍。面對房地產行業(yè)性腐敗問題,目前住建部已經(jīng)增設“反腐敗協(xié)調小組”,在住建部紀檢組直接領導下工作,協(xié)調涉房腐敗案件辦理事宜,這表明涉房腐敗查處已進入高層級跨部門合作階段(11月23日《京華時報》)。
早在多年前房地產領域就變成了腐敗重災區(qū)。無論是去年巡視發(fā)現(xiàn)房地產腐敗占比高達95%,還是部分省部級高官動輒有數(shù)百套的房產,其實都表明房地產腐敗仍在升級。在這種情況下,住建部目前增設反腐敗協(xié)調小組,顯然是十分必要的。一方面,此舉對房地產腐敗是一種震懾;另外,協(xié)調、配合相關部門辦案可大大提高效率。
目前,查處房地產腐敗的主力軍是地方紀檢和司法部門。作為房地產行業(yè)主管部門的國土、住建等部門還沒有最大化發(fā)揮積極作用。這次,住建部成立專門小組協(xié)調涉房腐敗案件辦理事宜,應該是想利用自身優(yōu)勢積極配合有關部門反腐。各級住建部門優(yōu)勢至少有三點:一是掌握個人住房信息;二是掌握開發(fā)商信息;三是掌握相關審批事宜。有各級住建部門協(xié)調查處涉房腐敗,是反腐升級的體現(xiàn)。
不過,我們也要意識到,治理涉房腐敗是一個系統(tǒng)工程,不能依靠協(xié)調。首先應該重點預防房地產腐敗。雖然這些年來房地產反腐取得很多成績,查處了一批又一批涉房腐敗官員,但坦率地說,預防房地產腐敗仍不到位。在預防腐敗不到位的情況下,我們只能在事后強化反腐,但這樣一來,腐敗已經(jīng)給我們造成了很多損失。
事實上,事前預防房地產腐敗可以有很多辦法,比如說,公開涉房官員的財產或房產,讓個人住房信息完全聯(lián)網(wǎng),減少權力對房地產干預等。然而,到目前為止,這些辦法要么沒有采用,要么采用后實施情況不理想。住房信息聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)推動多年,但進展仍不理想。雖然推進簡政放權,但權力對房地產干預環(huán)節(jié)仍然很多。正因為預防腐敗不到位,所以房地產腐敗現(xiàn)象才很普遍。
此外,事后反腐也是一個系統(tǒng)工程。住建部門協(xié)調涉房腐敗案件辦理事宜,其實只是事后反腐的一種辦法。在筆者看來,查處房地產腐敗的前提之一是要有線索,而線索則離不開舉報,因此,健全房地產信息披露機制、鼓勵體制內外監(jiān)督舉報,是有關部門必須要做的功課。另外,發(fā)現(xiàn)腐敗還需要有關部門主動去暗查暗訪。所以,查處房地產腐敗不能依賴于協(xié)調,還需要更多積極作為。
鑒于房地產反腐形勢仍然很嚴峻,筆者期待,住建部門在協(xié)調反腐的同時,還可以有更多積極作為。比如:加快推進住房信息聯(lián)網(wǎng),讓這一系統(tǒng)直接為反腐提供幫助;與相關部門一道推進房地產領域簡政放權;建立健全房地產信息披露機制,給各種監(jiān)督創(chuàng)造有利條件等。
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