雜草叢生的荒地被當(dāng)作椰樹(shù)林,補(bǔ)償幾十萬(wàn)元;磚塊、木頭搭建的簡(jiǎn)易牲畜棚補(bǔ)償十幾萬(wàn)元……2012年以來(lái),??诩哟笪骱0堕_(kāi)發(fā)力度,土地征用面積大幅增加。部分人員趁機(jī)造假、虛報(bào)冒領(lǐng)征地補(bǔ)償款。
記者日前調(diào)查發(fā)現(xiàn),在??谑形骱0赌掀瑓^(qū)和金沙灣項(xiàng)目征地過(guò)程中,秀英區(qū)西秀鎮(zhèn)博養(yǎng)村部分村干部與村民串通,采取一戶多人登記承包地征收面積、虛報(bào)土地附著物數(shù)量等方式暗箱操作,重復(fù)套取、虛報(bào)冒領(lǐng)征地補(bǔ)償款。
荒地“變身”椰樹(shù)林“生錢(qián)” 旱地“冒出”養(yǎng)魚(yú)塘斂財(cái)
從記者采訪和掌握的部分材料來(lái)看,海口市秀英區(qū)西秀鎮(zhèn)博養(yǎng)村在西海岸南片區(qū)和金沙灣項(xiàng)目征地中,村民虛報(bào)冒領(lǐng)土地附著物補(bǔ)償款十分嚴(yán)重。
據(jù)記者調(diào)查,博養(yǎng)村上報(bào)西秀鎮(zhèn)國(guó)土所、秀英區(qū)國(guó)土局的賠償種類、補(bǔ)償款項(xiàng)表面上沒(méi)有錯(cuò)誤,實(shí)則經(jīng)不起推敲。
村民伍頂信領(lǐng)到的附著物補(bǔ)償款高達(dá)155萬(wàn)元,其中非洲楝補(bǔ)償86萬(wàn)元、雜樹(shù)補(bǔ)償7萬(wàn)余元、簡(jiǎn)易平房補(bǔ)償62萬(wàn)元。按照這份清單,伍頂信個(gè)人竟擁有166.34畝非洲楝、11.35畝雜樹(shù)、1069平方米簡(jiǎn)易平房。
這些虛報(bào)過(guò)頭的數(shù)字甚至讓農(nóng)戶征拆清點(diǎn)小組組長(zhǎng)伍國(guó)演也十分吃驚?!拔以诖遄永锷?0多年,沒(méi)見(jiàn)過(guò)成百畝的非洲楝。”他說(shuō)。
記者詢問(wèn)七八名村民是否見(jiàn)到10畝多的椰樹(shù)林、上百畝的非洲楝,他們都搖頭說(shuō):“村里怎么會(huì)有那么多的樹(shù)木?”
村民王端云說(shuō),西海岸南片區(qū)征收的土地是紅土坡旱地,根本沒(méi)有水田,更沒(méi)有魚(yú)塘,但是有村民領(lǐng)到18.7畝的魚(yú)塘補(bǔ)償款9萬(wàn)多元,一個(gè)簡(jiǎn)易羊欄,補(bǔ)償款就高達(dá)19萬(wàn)元。
在博養(yǎng)村采訪時(shí),多名村民攔住記者反映,部分村干部的親屬虛報(bào)冒領(lǐng)土地補(bǔ)償款。村民吳詩(shī)良給記者出具的一份《博養(yǎng)村征地附著物補(bǔ)償款領(lǐng)取表》顯示,現(xiàn)任村黨總支書(shū)記、??谑腥舜蟠砦閲?guó)仲的侄女伍桂生、侄兒伍頂專分別領(lǐng)取了魚(yú)塘補(bǔ)償款7萬(wàn)元和簡(jiǎn)易房補(bǔ)償款9萬(wàn)元?!斑@兩人并沒(méi)有在村子里經(jīng)營(yíng)過(guò)養(yǎng)殖業(yè),也沒(méi)有建過(guò)房屋,哪來(lái)的附著物補(bǔ)償款?”
“一戶多人登記”造假 集體土地收益被瓜分
秀英區(qū)西秀鎮(zhèn)博養(yǎng)村8000多人口,是??谧畲蟮淖匀淮?。記者收集的資料顯示,西海岸南片區(qū)和金沙灣項(xiàng)目共征用博養(yǎng)村土地2100畝,其中747.64畝屬于“耕地承包證”登記的農(nóng)戶承包地,其余約1353畝土地不屬于發(fā)包給農(nóng)戶的耕地,“村規(guī)民約”規(guī)定,征地款應(yīng)該收歸村集體收益。
然而,這些本該屬于村集體所有的資金,卻被部分村干部和村民以私自擴(kuò)大承包地征收面積的方式侵吞。
按照《海南省家庭承包耕地合同書(shū)》登記,第二聯(lián)隊(duì)村民鄺道術(shù)承包旱坡地1.1畝,而《博養(yǎng)村農(nóng)戶征地賠償款領(lǐng)取表》顯示,鄺道術(shù)被征收承包地面積1.63畝。第二聯(lián)隊(duì)村民鄺道愛(ài)承包旱坡地0.84畝,該戶旱坡地被征收承包面積卻變?yōu)?.71畝。
此外,記者所收集到《博養(yǎng)村南片區(qū)金沙灣(18、19隊(duì))農(nóng)戶征地賠償款領(lǐng)取表》等資料顯示,有近30名村民通過(guò)一戶多人登記承包地征收面積的方法套取征地補(bǔ)償款,少則三四萬(wàn)元,多則幾十萬(wàn)元。村民吳詩(shī)良說(shuō),第二批、第三批的農(nóng)民承包地面積和征收土地面積不符合的現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。
一名不愿透露姓名的村民說(shuō),村黨總支副書(shū)記張繼錦家僅有0.9畝征地,卻虛報(bào)4.38畝,套取補(bǔ)償款25萬(wàn)元。他家本來(lái)沒(méi)有承包地被征用,因?yàn)橛胁〖毙枋中g(shù)治療,也仿照張繼錦家的做法,領(lǐng)到21萬(wàn)元補(bǔ)償款,不過(guò)自己只拿到1萬(wàn)多元,其他被村干部瓜分了。
據(jù)知情人士透露,博養(yǎng)村參與虛報(bào)冒領(lǐng)征地補(bǔ)償款的村干部和村民其實(shí)非常擔(dān)心政府打擊力度大。但是,在實(shí)際操作中,秀英區(qū)和西秀鎮(zhèn)國(guó)土部門(mén)的工作人員對(duì)此事熟視無(wú)睹,客觀上放任了套取征地補(bǔ)償款的行為,直接造成土地附著物虛報(bào)泛濫。
百余畝土地重復(fù)征用 欺上瞞下“兩頭通吃”
記者采訪發(fā)現(xiàn),在??谑形骱0赌掀瑓^(qū)、金沙灣項(xiàng)目征地過(guò)程中,至少有140畝土地被重復(fù)征用,部分村干部與部分村民相互串通,套取征地補(bǔ)償款1100多萬(wàn)元。
鄺繼遠(yuǎn)、王端云、鄺繼羽等村民說(shuō),西海岸南片區(qū)項(xiàng)目在博養(yǎng)村的征地有737.366畝,其中140畝土地已經(jīng)于1994年“長(zhǎng)流組團(tuán)中心環(huán)路建設(shè)”項(xiàng)目征收過(guò),當(dāng)時(shí)的補(bǔ)償價(jià)格是每畝48200元。“項(xiàng)目涉及的農(nóng)戶都領(lǐng)過(guò)補(bǔ)償款了,但是項(xiàng)目一直沒(méi)有開(kāi)工建設(shè),土地長(zhǎng)期撂荒?!苯衲?6歲的鄺繼遠(yuǎn)說(shuō)。
已經(jīng)被征用過(guò)的140畝土地,這次卻以每畝78728元的價(jià)格列入了西海岸南片區(qū)項(xiàng)目征地的范圍中。博養(yǎng)村黨總支書(shū)記伍國(guó)仲也證實(shí):“至少140畝土地被重復(fù)征用,這是經(jīng)過(guò)村委會(huì)班子討論、村民代表大會(huì)許可的,村民都想多領(lǐng)一些土地補(bǔ)償款,頂不住這個(gè)壓力?!?/p>
博養(yǎng)村兩委班子多名成員卻表示,村委會(huì)沒(méi)有討論過(guò)重復(fù)征地的問(wèn)題。村委會(huì)副主任鄺道波說(shuō):“以前的土地征用由上一屆書(shū)記、主任伍國(guó)仲一人決定,村委會(huì)班子沒(méi)有討論過(guò)這個(gè)事情?!?/p>
對(duì)于140畝土地被重復(fù)征用的問(wèn)題,記者多方求證也沒(méi)有得到準(zhǔn)確答復(fù)。秀英區(qū)委宣傳部以“土地問(wèn)題”比較敏感拒絕了采訪。西秀鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人推托:“時(shí)間太久,想不起來(lái)。”
“應(yīng)該嚴(yán)查村兩委班子成員在金沙灣項(xiàng)目中與部分村民相互勾結(jié),冒領(lǐng)補(bǔ)償款的違法行為。”不少村民表示,村干部是項(xiàng)目征拆的主要“查崗人”,反而利用職權(quán)謀取私利,損害了村集體的合法利益。
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