云南宣威煤礦8人被困井下瞞報事故:10余人被追責(zé)

　　中新網(wǎng)昆明12月15日電云南煤監(jiān)局日前公布該省宣威市小河邊煤礦致8人被困井下較大水害(瞞報)事故調(diào)查處理情況，煤礦相關(guān)負(fù)責(zé)人及駐礦監(jiān)督員4人被建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任，當(dāng)?shù)囟嗝毴藛T被問責(zé)。

　　2014年9月23日，小河邊煤礦小河邊井發(fā)生一起水害事故，造成8人被困井下，經(jīng)搶救5人生還，3人遇難，直接經(jīng)濟(jì)損失993.4萬元。

　　救援結(jié)束后，云南煤礦安全監(jiān)察局曲靖監(jiān)察分局牽頭，會同曲靖市安監(jiān)局、監(jiān)察局、公安局、總工會、煤炭局等相關(guān)部門，并邀請曲靖市人民檢察院派員參加，對此次事故進(jìn)行調(diào)查。

　　經(jīng)調(diào)查，事故直接原因是東南巷掘進(jìn)工作面附近存在老窯積水；作業(yè)人員未進(jìn)行探放水，冒險打眼作業(yè)導(dǎo)通老窯導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因為小河邊煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，違法違規(guī)組織生產(chǎn)，不執(zhí)行探放水措施，安全管理混亂；事故發(fā)生后，瞞報事故。煤礦安全監(jiān)管工作不到位。宣威市、倘塘鎮(zhèn)人民政府落實煤礦安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管職責(zé)不到位，對派駐停產(chǎn)整頓煤礦的盯守人員工作履職情況督促檢查不到位。

　　調(diào)查結(jié)果征求了曲靖市人民政府意見，報經(jīng)國務(wù)院安委辦審核同意備案后，12月10日由云南煤礦安全監(jiān)察局下發(fā)批復(fù)。

　　調(diào)查組認(rèn)為，小河邊煤礦技術(shù)副礦長孟德宏未認(rèn)真落實探放水規(guī)定，未督促編制東南巷掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程，未采取有效措施處理東南巷掘進(jìn)工作面存在的水患，對此次事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任，并吊銷其持有的《煤炭生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員安全資格證書》；小河邊煤礦井下安全生產(chǎn)管理的實際負(fù)責(zé)人劉勝邦未按照規(guī)定開展瓦斯、水等隱蔽致災(zāi)因素的普查工作。同時，以檢修為名違法違規(guī)組織生產(chǎn)，未采取有效措施處理東南巷掘進(jìn)工作面存在的水患，對此次事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任；礦長、投資人劉德良，作為煤礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，未履行煤礦礦長職責(zé)，未按照規(guī)定開展瓦斯、水等隱蔽致災(zāi)因素的普查工作。在檢修期間違法違規(guī)組織生產(chǎn)，對此次事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。事故發(fā)生后，瞞報事故，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任，并吊銷其持有的煤礦礦長《安全資格證書》；駐礦監(jiān)督員代興逵未認(rèn)真履行煤礦安全駐礦監(jiān)督員和煤礦盯守人員的監(jiān)管職責(zé)，未制止煤礦以檢修為名違法違規(guī)組織生產(chǎn)，對此次事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。事故發(fā)生后，未按規(guī)定向上級報告事故情況，參與瞞報事故，建議移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　調(diào)查組還建議給予宣威市倘塘鎮(zhèn)煤管所副所長朱家盛行政撤職處分；建議給予宣威市倘塘鎮(zhèn)煤管所所長朱勛韶行政撤職處分、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；建議給予宣威市倘塘鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、盯守小河邊煤礦的副科級領(lǐng)導(dǎo)劉芳和倘塘鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長朱恩銳行政記大過處分；建議給予宣威市倘塘鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長孔令橋行政警告處分；建議給予宣威市煤炭工業(yè)局審計科科長、倘塘掛鉤片組組長董海章行政撤職處分；建議給予宣威市煤炭工業(yè)局副局長、倘塘掛鉤片組聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)朱樹參行政記大過處分。

　　同時，建議給予小河邊煤礦生產(chǎn)副礦長秦慶彪處1.5萬元的罰款；小河邊煤礦安全副礦長周全衛(wèi)處1.5萬元的罰款。

　　對小河邊煤礦，調(diào)查組認(rèn)為小河邊煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)導(dǎo)致事故發(fā)生，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定，建議對其處45萬元的罰款；小河邊煤礦瞞報事故，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，建議對其處300萬元的罰款；小河邊煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)原煤120.57噸，銷售原煤120.57噸。依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》規(guī)定，建議由宣威市人民政府沒收小河邊煤礦違法所得2.8927萬元，并處5倍罰款14.4635萬元。

　　依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的實施意見》等規(guī)定，建議由宣威市人民政府對小河邊煤礦實施關(guān)閉，由頒證部門吊銷相關(guān)證照。

　　另外，責(zé)成宣威市煤礦安全監(jiān)督管理局局長呂杰、宣威市煤炭工業(yè)局局長潘曉勇向宣威市人民政府寫出書面檢查。責(zé)成宣威市人民政府向曲靖市人民政府作出書面檢查。(完)

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