地方兩會現(xiàn)密集人事調(diào)整 48名省部級官員履新

　　在過去的一個月，全國28個省份召開了兩會，其中河南、山西兩省正在召開，海南、吉林、廣東三省兩會也將于近日召開。

　　在反腐風(fēng)暴后的人事空缺和一些官員年至“60歲”大限的背景下，地方兩會上出現(xiàn)了密集的人事調(diào)整。

　　據(jù)新京報記者統(tǒng)計，截至昨日，目前各地至少48個省部級官員的職位有調(diào)整。其中，包括云南、天津、四川、新疆等地的四大班子一把手有調(diào)整。目前，除了河南、山西與廣東外，因反腐帶來的人大和政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)人空缺已經(jīng)補齊。

　　此次人事調(diào)整，部分政協(xié)系統(tǒng)官員轉(zhuǎn)任省委常委或省政府副省長等要職，如剛剛卸職福建省政協(xié)副主席的雷春美成為新晉的福建省委常委，依舊兼任統(tǒng)戰(zhàn)部部長一職。

　　對此，國家行政學(xué)院教授竹立家介紹，近年來，地方政協(xié)官員轉(zhuǎn)崗的現(xiàn)象多次出現(xiàn)。他分析，政協(xié)對于國家實現(xiàn)治理現(xiàn)代化的作用非常大，政協(xié)官員轉(zhuǎn)崗到黨政機關(guān)力度會加大。

　　焦點

　　人大政協(xié)42省部級官員履新

　　新京報記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，此輪密集的人事調(diào)整至少涉及46位省部級官員的職位，其中46人獲任新職，2人辭職。其中，政協(xié)系統(tǒng)官員調(diào)整最多，22人獲任新職，人大系統(tǒng)20人獲任新職，政府系統(tǒng)有4人獲任新職，2人辭職，分別是福建副省長陳冬和吉林副省長陳偉根，目前兩人的新去向尚不知曉。

　　從年齡來看，48人中有4人是“60后”，分別為新晉的陜西政協(xié)副主席孫其信、江蘇副省長徐南平、貴州省副省長孫立、以及去職福建省副省長的陳冬等。從性別看，有4位女性。

　　調(diào)整后，包括云南、北京、內(nèi)蒙古、陜西、青海、江西、甘肅、天津、四川、湖南、廣西、河北、福建、重慶和新疆等15省區(qū)市的省級常委班子成員的職位有變動。

　　12反腐空缺副職9個已補齊

　　因為十八大后的反腐風(fēng)暴和2014年底密集的人事調(diào)整，此次地方兩會各地諸多要職獲補缺。

　　四川政協(xié)主席終獲補缺

　　目前，包括云南、天津、四川、新疆等地的四大班子一把手有調(diào)整，人事變化主要涉及新晉省委書記兼任人大常委會主任，政協(xié)主席空缺補齊，以及代省長轉(zhuǎn)正。

　　具體來看，新疆和云南的四大班子的一把手調(diào)整較大，均在此次兩會上選出了新任的人大常委會主任，兩位代省長（主席）也轉(zhuǎn)正。

　　1月31日，自去年下半年來云南省的主要領(lǐng)導(dǎo)的人事布局終于落定。在此次的省級兩會中，去年10月份接替秦光榮的新晉云南省委書記李紀(jì)恒，當(dāng)選為省人大常委會主任。同日，云南省代省長陳豪轉(zhuǎn)正。

　　現(xiàn)年63歲的新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院院長乃依木亞森則當(dāng)選自治區(qū)人大常委會主任，自治區(qū)代主席雪克來提扎克爾也轉(zhuǎn)正。

　　截至目前，我國的代省長僅剩下了海南代省長劉賜貴，海南省兩會將于本月8日召開。

　　在政協(xié)方面，天津、四川和廣東三省市的政協(xié)主席此前均空缺。目前，由于天津市政協(xié)原主席何立峰調(diào)任國家發(fā)改委帶來的半年空缺已經(jīng)由臧獻(xiàn)甫填補。

　　四川方面，原政協(xié)主席李崇禧落馬后，該職已經(jīng)空缺一年多。1月30日，該職已由現(xiàn)年59歲的四川省委副書記柯尊平擔(dān)任。

　　目前，廣東省政協(xié)原主席朱明國在去年11月底落馬后，全國31省級政協(xié)主席僅廣東省仍然空缺。而原定于1月23日召開的廣東省政協(xié)會議也推遲到了2月7日。

　　令政策的空缺尚未填補

　　此前，多個省份政協(xié)系統(tǒng)副主席和人大常委會副主任落馬，目前這些空缺已基本填補。由于山西和河南的兩會正在進行中，由令政策、金道銘和秦玉海落馬后帶來的空缺依舊存在。

　　在2014年，6位省級政協(xié)副主席先后落馬，分別為陜西的祝作利、山西的令政策、天津的武長順、遼寧的陳鐵新、安徽的韓先聰、湖南的陽寶華。

　　目前，除了令政策的空缺尚未有人填補之外，其他5地的新晉政協(xié)副主席都已選舉產(chǎn)生。具體來看，分別為天津的劉長喜、安徽的邵國荷、湖南的孫建國、遼寧的史桂茹以及陜西的孫清云和孫其信。

　　在人大方面，此前落馬的常委會副主任分別有河南的秦玉海、山西的金道銘、黑龍江的隋鳳富、重慶的譚棲偉、江西的陳安眾和甘肅的陸武成。

　　目前，除了河南與山西外，其余4地的新晉人大常委會副主任的新任人選已經(jīng)對外公布，分別為黑龍江的朱清文、重慶的張定宇、江西的史文清和馮桃蓮、甘肅的羅笑虎。

　　值得注意的是，1月23日對外公布落馬的甘肅省人大常委會副主任陸武成是當(dāng)?shù)厥讉€落馬的省部級高官。在1月24日，時任甘肅省委常委、常務(wù)副省長羅笑虎辭去副省長一職。

　　昨日，甘肅省兩會閉幕，陸武成的人大常委會副主任的職務(wù)被罷免。甘肅省委常委羅笑虎補缺該職位，被選為人大常委會副主任。

　　3名省政協(xié)副主席“轉(zhuǎn)崗”

　　近期省級兩會人事調(diào)整，政協(xié)官員轉(zhuǎn)到黨委、政府的情況備受關(guān)注。此前，在市一級兩會時，大連市長與市政協(xié)主席對調(diào)的消息被外界認(rèn)為較罕見。專家認(rèn)為，政協(xié)職位長期被認(rèn)為是仕途終點站，而這種局面正在改變。

　　在此次省級兩會中，三位政協(xié)副主席轉(zhuǎn)崗，其中兩位擔(dān)任政府的副省長（主席），一位晉升為省委常委。

　　1月16日，江蘇政協(xié)副主席、科技廳廳長徐南平被任命為江蘇省副省長。

　　約一周后的1月24日，廣西政協(xié)副主席張秀隆平級轉(zhuǎn)任自治區(qū)政府副主席。

　　緊接著，福建省政協(xié)副主席雷春美卸任，任福建省委常委，繼續(xù)兼任省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長一職。

　　近年來，地方政協(xié)官員轉(zhuǎn)崗的現(xiàn)象多次出現(xiàn)。去年6月，天津市政協(xié)原主席何立峰調(diào)任國家發(fā)改委正部長級副主任；北京市長王安順曾任北京市政協(xié)主席；吉林省長巴音朝魯曾擔(dān)任過吉林省政協(xié)主席；廣東省省長朱小丹曾在2002年至2004年期間擔(dān)任過廣東省政協(xié)副主席職務(wù)。

　　國家行政學(xué)院教授竹立家分析認(rèn)為，政協(xié)曾被外界認(rèn)為是“仕途終點站”。然而，從2012年左右開始，一些地方就出現(xiàn)政協(xié)官員轉(zhuǎn)崗的趨勢。與此同時，政協(xié)主席和副主席出現(xiàn)了年輕化的趨勢，轉(zhuǎn)崗到黨委、政府密度也比較大。

　　他分析，這種變化打破了以前政協(xié)的“保險箱機制”。竹立家表示，政協(xié)對于國家實現(xiàn)治理現(xiàn)代化的作用非常大，政協(xié)官員轉(zhuǎn)崗到黨委、政府的力度將加大。

　　除了政協(xié)方面之外，此次省級兩會在人大方面也有類似的調(diào)整。如河南省人大常委會副主任李文慧已履新河南省委秘書長，并且晉升至河南省委常委。

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