省商務(wù)廳廳長(zhǎng)葉章和：過(guò)去幾年抑制菜價(jià)措施成效不明顯

　　今天（10日）上午，列席省兩會(huì)的海南省商務(wù)廳廳長(zhǎng)葉章和公開(kāi)回應(yīng)“菜價(jià)貴”問(wèn)題，他向人大代表坦陳過(guò)去幾年在抑制菜價(jià)的措施方面成效不明顯，經(jīng)過(guò)細(xì)致摸底調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致海南菜價(jià)整體偏貴的主要因素集中在流通環(huán)節(jié)，對(duì)于部分地區(qū)出現(xiàn)的流通“壟斷”問(wèn)題，他強(qiáng)調(diào)政府仍將不懈地持續(xù)加大在流通環(huán)節(jié)的調(diào)控能力，在菜價(jià)問(wèn)題上，政府將拿出決心通過(guò)“組合拳”努力將菜價(jià)“壓”下去。

　　調(diào)查摸底

　　島外菜在海南價(jià)格高于“北廣上”

　　“政府工作報(bào)告講到加強(qiáng)流通體系建設(shè)，我對(duì)此感觸很深?！比~章和說(shuō)，政府加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控是商務(wù)部門(mén)的本職工作，這幾年在加強(qiáng)流通體制建設(shè)特別是農(nóng)產(chǎn)品的體制建設(shè)方面，省商務(wù)廳重點(diǎn)通過(guò)現(xiàn)代化流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)解決“賣(mài)難”、“買(mǎi)貴”問(wèn)題。如今，“賣(mài)難”已經(jīng)基本解決，但“買(mǎi)貴”問(wèn)題，的確拿出的舉措成效不明顯，老百姓意見(jiàn)大。

　　葉章和不久前參加了省主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全省菜價(jià)的專(zhuān)題調(diào)研。商務(wù)廳提供了商務(wù)部包括海南在內(nèi)的各地蔬菜價(jià)格采集的數(shù)據(jù)。

　　“統(tǒng)計(jì)顯示，島外菜在海南的價(jià)格，比北京、廣東、上海三地均價(jià)高出50%甚至100%以上，海南菜在海南本地也不便宜，相對(duì)于運(yùn)出島外的海南本地菜也只便宜了20%至30%?！?/p>

　　探究原因

　　流通環(huán)節(jié)“頑疾”是菜價(jià)貴主因

　　今年的兩會(huì)前夕及兩會(huì)上，“菜價(jià)貴”成為了代表委員熱議的焦點(diǎn)話(huà)題，領(lǐng)著相對(duì)偏低的收入，卻吃著比北廣上還要貴的蔬菜，老百姓意見(jiàn)大，在分析原因時(shí)，各方也是從生產(chǎn)到流通、到零售逐個(gè)進(jìn)行分析，各說(shuō)弊病之所在。但省商務(wù)廳調(diào)研后認(rèn)為，在對(duì)眾多導(dǎo)致菜貴的因素中進(jìn)行比對(duì)分析，仍然認(rèn)為流通環(huán)節(jié)的弊病是主要原因。

　　葉章和坦言，大家能夠看到，這幾年我們采取了減少流通環(huán)節(jié)，按照商務(wù)部的試點(diǎn)要求以直銷(xiāo)方式，建立了15個(gè)大型直銷(xiāo)配送中心，力圖用最短的時(shí)間和最短的距離，來(lái)降低菜價(jià)。但是我們也看到了，老百姓到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)買(mǎi)菜依然是主流，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)大部分菜價(jià)仍貴。商務(wù)部門(mén)打造的超市和配送點(diǎn)覆蓋面還不夠，在海口200多萬(wàn)人口的城市，目前覆蓋的人口僅有20萬(wàn)人，且主要是賓館、學(xué)校等集團(tuán)消費(fèi)，所以普通群眾感受甚少。此外，我們還做了詳細(xì)規(guī)劃，在每個(gè)市縣都爭(zhēng)取建立一個(gè)一級(jí)或者二級(jí)的大型批發(fā)市場(chǎng)，然而推進(jìn)不甚理想，目前只有三亞、屯昌、海口秀英和瓊山運(yùn)營(yíng)尚可，但也面臨銷(xiāo)量過(guò)少等現(xiàn)實(shí)狀況。

　　“我認(rèn)為，加快海南批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的目的，就是要通過(guò)市場(chǎng)把海南需要島外菜比較集中的運(yùn)輸省份，比如云南、廣西、廣東等主流島外批發(fā)菜市場(chǎng)與海南進(jìn)行對(duì)接，甚至今后各市縣的蔬菜不再?gòu)暮？谀媳迸l(fā)市場(chǎng)集散，而是直接與外地市場(chǎng)對(duì)接，直接配送到市縣。”葉章和說(shuō)。

　　下步舉措

　　通過(guò)加強(qiáng)政府調(diào)控逐步改善狀況

　　對(duì)于解決菜價(jià)問(wèn)題，葉章和秉持堅(jiān)定態(tài)度，他說(shuō)，“真正要解決菜價(jià)問(wèn)題，批發(fā)市場(chǎng)不能完全市場(chǎng)化，全由私人老板說(shuō)的算，政府起碼要有話(huà)語(yǔ)權(quán)！我打個(gè)比方，?？谀媳笔卟伺l(fā)市場(chǎng)49個(gè)檔口，如果都掌控在24個(gè)股東手里，早晚會(huì)出現(xiàn)壟斷傾向，為此，我一直建議，借助南北市場(chǎng)搬遷契機(jī)，今后要建設(shè)更多檔口，一半用于保證現(xiàn)有股東運(yùn)營(yíng)，另外一半廣泛招商?！?/p>

　　提到市場(chǎng)建設(shè)，葉章和講到了?？诳嘈耐度氪蛟斓牧硪粋€(gè)大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)——中山批發(fā)市場(chǎng)，設(shè)計(jì)規(guī)劃了6個(gè)交易大棚，1萬(wàn)噸的冷庫(kù)，然而卻有場(chǎng)無(wú)市，招商失利，蔬菜批發(fā)環(huán)節(jié)缺乏適度競(jìng)爭(zhēng)。

　　與此同時(shí)，加強(qiáng)投放平價(jià)菜的體制建設(shè)，盡管現(xiàn)在覆蓋面還小，但政府一直不遺余力，沒(méi)有停歇。?？凇⑷齺喴呀?jīng)做了77個(gè)平價(jià)菜試點(diǎn)，逐步建立起覆蓋面廣的投放體系，并不斷地動(dòng)態(tài)調(diào)整?！昂Ｄ喜速F，原因很多，但根結(jié)上我們還是必須要加強(qiáng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)，加強(qiáng)政府調(diào)控的辦法來(lái)逐步改善狀況！”葉章和指出。

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