奧巴馬請(qǐng)求國(guó)會(huì)授權(quán)對(duì)IS動(dòng)武 承諾不打持久地面戰(zhàn)

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日正式請(qǐng)求國(guó)會(huì)授權(quán)對(duì)“伊斯蘭國(guó)”(ISIS)極端組織使用武力，但承諾美軍不會(huì)開(kāi)展像阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)那樣“持久”的地面作戰(zhàn)行動(dòng)。這是美國(guó)政府13年來(lái)首次請(qǐng)求國(guó)會(huì)賦予總統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)授權(quán)。

　　奧巴馬當(dāng)天表示，“伊斯蘭國(guó)”對(duì)包括伊拉克、敘利亞在內(nèi)中東地區(qū)的穩(wěn)定和美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅，現(xiàn)已造成4名美國(guó)人質(zhì)死亡。如果任由“伊斯蘭國(guó)”發(fā)展壯大，該組織將對(duì)中東以外地區(qū)和美國(guó)本土構(gòu)成威脅。

　　他說(shuō)，當(dāng)前美軍正對(duì)“伊斯蘭國(guó)”實(shí)施系統(tǒng)性空襲，雖然既有法律已向總統(tǒng)提供了對(duì)“伊斯蘭國(guó)”開(kāi)展行動(dòng)的授權(quán)，但他希望能與國(guó)會(huì)合作，批準(zhǔn)一份新的授權(quán)，向外界展示美國(guó)兩黨和人民在這個(gè)問(wèn)題上是“團(tuán)結(jié)一致”的。

　　根據(jù)白宮向國(guó)會(huì)提交的草案，動(dòng)武時(shí)限是3年，其范圍不受國(guó)界限制。奧巴馬強(qiáng)調(diào)，所謂“3年”并不是為打擊“伊斯蘭國(guó)”行動(dòng)設(shè)定時(shí)間表，而是意味著國(guó)會(huì)需要在下一任總統(tǒng)任期開(kāi)始后重新“審視”這份授權(quán)。

　　草案不授權(quán)美軍進(jìn)行“持久”的地面進(jìn)攻作戰(zhàn)行動(dòng)，但未對(duì)“所謂持久是指多久”做出特別解釋。美國(guó)媒體普遍認(rèn)為，白宮這一模糊性表述旨在賦予奧巴馬更大行動(dòng)靈活性，同時(shí)最大限度爭(zhēng)取兩黨議員支持。

　　奧巴馬承諾，美軍不會(huì)開(kāi)展像阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)那樣的“長(zhǎng)期大規(guī)模地面作戰(zhàn)行動(dòng)”，但草案將賦予總統(tǒng)在“其他有限環(huán)境下”開(kāi)展地面作戰(zhàn)行動(dòng)的“靈活性”，比如解救美國(guó)或盟國(guó)人員、派遣特種部隊(duì)開(kāi)展針對(duì)“伊斯蘭國(guó)”領(lǐng)導(dǎo)層的軍事行動(dòng)、情報(bào)收集等。

　　雖然這份草案措辭謹(jǐn)慎，試圖兼顧兩黨訴求，但目前來(lái)看兩黨議員“都不買賬”。共和黨質(zhì)疑這份草案無(wú)法給予美軍足夠的行動(dòng)“靈活性”，但民主黨擔(dān)憂草案打開(kāi)了另一扇戰(zhàn)爭(zhēng)之門。參議院最資深民主黨議員萊希警告說(shuō)，一份“開(kāi)放式”的授權(quán)將為未來(lái)的其他軍事行動(dòng)提供合法依據(jù)，任何授權(quán)都須避免重復(fù)過(guò)去的錯(cuò)誤。

　　截至目前，奧巴馬針對(duì)“伊斯蘭國(guó)”的空襲行動(dòng)已持續(xù)6個(gè)月，他一直依賴前總統(tǒng)小布什在“9·11”事件后獲準(zhǔn)的采取軍事行動(dòng)國(guó)會(huì)授權(quán)。雖然奧巴馬認(rèn)為自己有法律依據(jù)，但不少議員認(rèn)為奧巴馬直接繞過(guò)國(guó)會(huì)對(duì)“伊斯蘭國(guó)”動(dòng)武涉嫌越權(quán)。

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