兩會熱點變遷的啟示：2015改革的分量有多重

　　 2015年是中國全面深化改革的關鍵之年，新華網(wǎng)照例推出了大型兩會熱點調查。截至3月1日11時，已有超過22萬名網(wǎng)友參與了調查。同往年相比，今年網(wǎng)民對兩會熱點的看法發(fā)生一些微妙變化:一些曾經的社會熱點開始降溫；一些新近出現(xiàn)的話題上升為熱點。一升一降之間，折射出國家的改革足跡，也寄托著人民的改革期待。

??? 養(yǎng)老、教育、住房話題降溫 改革成效初顯

　　新華網(wǎng)今年兩會調查共有反腐倡廉、養(yǎng)老改革、依法治國、全面建成小康社會、經濟新常態(tài)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、財稅金融改革等19個話題，與往年相比，今年網(wǎng)民對于養(yǎng)老、教育、住房改革的關注呈現(xiàn)下降趨勢。在19項議題中，住房改革以4.86%退居第九，而前些年住房問題在所有選項中曾高居榜首；教育公平話題以6.14%的關注度排在第七。養(yǎng)老改革雖仍具熱度，但與往年相比趨于平穩(wěn)。

　　民生領域的這三大熱點在今年均不同程度呈現(xiàn)降溫，與國家在相關領域的深化改革密切相關，也從一個側面印證出改革成效的初步顯現(xiàn)。

　　去年，隨著樓市進入調整期，地方政府紛紛松綁樓市政策。淡化樓市調控，加強保障性住房建設，反映出房地產市場進入新常態(tài)，也證明了政府心態(tài)在逐漸回歸理性。

　　在教育領域，各地異地高考改革方案陸續(xù)出臺，高考改革試點推行，重大體育比賽獲獎者、省級優(yōu)秀學生、奧賽獲獎者等6項全國性高考加分項目取消等等，一攬子措施解決了部分頑疾，也讓人們從中看到教育改革邁出實質性步伐。

　　值得一提的是，在今年的兩會熱點里，養(yǎng)老話題表現(xiàn)出新特征。過去多年以來，取消養(yǎng)老“雙軌制”曾經成為兩會呼聲極高的民生話題。今年年初，國務院發(fā)布《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，解決了多年懸而未決的養(yǎng)老保險“雙軌制”問題。約4000萬機關事業(yè)單位人員，將告別養(yǎng)老“免繳費”時代，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度。

　　從“雙軌”到“并軌”，人們對平等養(yǎng)老權利的期待得到強有力回應，這讓呼吁養(yǎng)老公平在今年呈現(xiàn)出回落趨勢。但值得注意的是，養(yǎng)老話題并未就此退出熱榜，并軌方案出臺完成了制度框架的整合，后續(xù)具體的事宜如統(tǒng)籌層次、記賬利率、計發(fā)月數(shù)、職業(yè)年金基金管理，個人賬戶的完善和精算平衡原則的落實等仍然是人們關注的焦點。

????依法治國、從嚴治黨、"一帶一路"成新熱點 折射人民改革期待

　　在今年的兩會調查中，依法治國、從嚴治黨、環(huán)境治理議題迅速攀升，均躋身熱點前十，共獲得18.5%的網(wǎng)友投票。此外，“一帶一路”也首次成為網(wǎng)民關注的新話題。這些新熱點的出現(xiàn)，既是黨的主張、國家意志，也是人民心愿。

　　2015年1月1日，新修訂的環(huán)境保護法實施，這部被稱為史上“最嚴”的環(huán)保法從多個角度體現(xiàn)出前所未有的環(huán)境保護、治理力度，“重典”向污染宣戰(zhàn)，人們對青山、綠水、藍天的期盼依舊強烈，環(huán)境治理以6.43%的高票位列第五即在情理之中。

　　十八屆四中全會將全面推進依法治國作為主題，2015年成為中國全面推進依法治國的開局之年。民眾對于法治國家的期待，讓“依法治國”在今年調查中的排名也有大幅提升，位列第六。

　　習近平總書記提出“全面從嚴治黨”思想，直指黨內政治生態(tài)頑疾，“從嚴治黨”順理成章成為新熱點。

　　“一帶一路”進入兩會熱點話題，表明民眾對于經濟新常態(tài)下國家發(fā)展戰(zhàn)略的關切，值得注意的是，“一帶一路”已經成為此前召開的各級地方兩會的熱議話題。

　　此外，包括建成小康社會、國企改革、經濟新常態(tài)在內的眾多話題，也在今年兩會上廣受關注。這些都與國家改革發(fā)展大趨勢不謀而合。作為新一屆黨中央治國理政方略的頂層設計，“四個全面”是統(tǒng)領我國發(fā)展的方略，毋庸置疑成為透過兩會窗口民眾暢想中國愿景、期待民族復興的新切口。

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