就業(yè)優(yōu)先：筑牢民生之本（民生在線）

　　上海長寧區(qū)副區(qū)長翁華建委員

　　中航通飛有限責(zé)任公司愛飛客公益基金會(huì)秘書長李欣蓉代表

　　云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長李學(xué)林代表

　　更加注重就業(yè)質(zhì)量

　　途徑越來越多，形式更加多元

　　去年，在經(jīng)濟(jì)增速相對(duì)放緩的背景下，中國仍然拿出了一份令人滿意的就業(yè)成績單：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬人，超額完成全年新增就業(yè)1000萬人的目標(biāo)。

　　上海長寧區(qū)副區(qū)長翁華建委員認(rèn)為：“就業(yè)是民生之本，就業(yè)質(zhì)量越高，民生保障越好，社會(huì)發(fā)展更和諧，人民生活更富足。全面建設(shè)小康社會(huì)，就要更加注重提高就業(yè)的質(zhì)量?！?/p>

　　在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，就業(yè)形勢發(fā)生新變化。經(jīng)濟(jì)增長由高速轉(zhuǎn)向中高速，然而經(jīng)濟(jì)增長帶動(dòng)的就業(yè)水平在提升。專家分析說，勞動(dòng)力供給在減少，而經(jīng)濟(jì)總量在擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)又在優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長1個(gè)百分點(diǎn)能帶動(dòng)更多就業(yè)。在這樣的背景下，相對(duì)慢一點(diǎn)的增速也能夠滿足就業(yè)增長的需要。

　　在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好勢頭下，就業(yè)的途徑也越來越多。中航通飛有限責(zé)任公司愛飛客公益基金會(huì)秘書長李欣蓉代表說，她2008年大學(xué)畢業(yè)時(shí)回家鄉(xiāng)廣西來賓市忻城縣馬泗村當(dāng)大學(xué)生村官，帶領(lǐng)村民搞大棚種植。去年8月第二個(gè)村官聘期結(jié)束，她放棄入職事業(yè)單位、擁有事業(yè)編制的機(jī)會(huì)，走上了現(xiàn)在的崗位?！艾F(xiàn)在就業(yè)形式更加多元化，傳統(tǒng)的就業(yè)衡量標(biāo)準(zhǔn)不適用了，只要能實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，在哪里都能發(fā)光發(fā)熱?！?/p>

　　結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出

　　從積極角度看，挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含機(jī)遇

　　結(jié)合自身就業(yè)經(jīng)歷，李欣蓉認(rèn)為，現(xiàn)在的大學(xué)畢業(yè)生并不是找不到工作，而是找不到自己滿意的工作。少數(shù)高校畢業(yè)生總想著留大城市、進(jìn)大企業(yè)、找“好待遇”，不敢從事具有挑戰(zhàn)性、創(chuàng)造性的工作，更不愿到基層去。

　　李欣蓉所說的情況，反映了就業(yè)形勢中的結(jié)構(gòu)性矛盾。云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長李學(xué)林代表認(rèn)為，在當(dāng)前就業(yè)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)中，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾較大，突出表現(xiàn)是就業(yè)難和招工難現(xiàn)象并存?！爱?dāng)前勞動(dòng)力市場既面臨招一線普通工人難和技術(shù)工人的嚴(yán)重短缺，也面臨高校畢業(yè)生和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)難。特別是隨著轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，受產(chǎn)業(yè)需求變化和勞動(dòng)力供給變化的共同作用，這一矛盾更加突出。”

　　翁華建分析說，目前我國出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整的階段性特征，具有必然性。從積極角度看，挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含機(jī)遇。比如，由于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的提高，同樣的增長速度能創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

　　擴(kuò)大就業(yè)出新招

　　鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，化解結(jié)構(gòu)性矛盾

　　新常態(tài)下要進(jìn)一步解決好就業(yè)問題，最根本的一點(diǎn)是堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先。

　　如何解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾？翁華建說，首先要鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，就要靠成千上萬的創(chuàng)業(yè)者發(fā)揮創(chuàng)造性、能動(dòng)性，去尋找轉(zhuǎn)型的路徑和突破口。從單個(gè)個(gè)體看，可能會(huì)失敗，而且失敗的個(gè)案可能不少。但從群體看，在試錯(cuò)過程中會(huì)探明突圍方向和具體路徑，“殺出一條血路”。比如，上海有很多孵化園，年輕人、大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情非常高，他們都是直接面向社會(huì)需求，尋找市場機(jī)會(huì)。要制定政策措施呵護(hù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者。

　　“引導(dǎo)得好，不僅能解決大學(xué)生結(jié)構(gòu)性就業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，增加新興行業(yè)的就業(yè)吸納能力，也能解決我國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型與發(fā)展?！蔽倘A建說。

　　翁華建認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來勞動(dòng)力技能轉(zhuǎn)型，要求我們加大扶持力度，提高就業(yè)質(zhì)量?！坝霉せ摹钡某霈F(xiàn)是當(dāng)前就業(yè)質(zhì)量不高的反映。我國技能培訓(xùn)費(fèi)用只占工資總額的2%—2.5%，下一步要向勞動(dòng)力素質(zhì)提升要紅利。同時(shí)，還需重點(diǎn)關(guān)注就業(yè)困難群體和弱勢群體。

　　在李欣蓉看來，大學(xué)生就業(yè)難是“轉(zhuǎn)型中的煩惱”。她建議有關(guān)部門根據(jù)求職招聘中的供需特點(diǎn)，在大學(xué)生與用人單位之間“穿針引線”，并出臺(tái)鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。同時(shí)，國家應(yīng)大力支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，以此帶動(dòng)更多的人就業(yè)?！皬母旧辖鉀Q高校畢業(yè)生就業(yè)問題，還是要靠發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等能提供更多高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會(huì)、契合大學(xué)生就業(yè)需求的產(chǎn)業(yè)。”

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