傅瑩：與環(huán)保相關(guān)的一系列法律都要“動(dòng)大手術(shù)”

　　2015年3月4日11:00，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)在人民大會(huì)堂一樓新聞發(fā)布廳召開，大會(huì)發(fā)言人傅瑩向中外媒體介紹大會(huì)有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。

　　[成都商報(bào)記者]

　　發(fā)言人您好，今年被稱為“史上最嚴(yán)”的環(huán)保法已正式實(shí)施，環(huán)保部長(zhǎng)也于目前正式上任，大氣污染防治法也在修訂過(guò)程中。這些都讓民眾對(duì)2015年如何治理霧霾充滿了期待。實(shí)際上不僅是空氣，土壤和水的污染也備受關(guān)注。請(qǐng)問(wèn)發(fā)言人，您認(rèn)為新環(huán)保法能解決這些問(wèn)題嗎？全國(guó)人大今年會(huì)有什么措施保障環(huán)保法的實(shí)施？謝謝。　　

　　[傅瑩]

　　大家可能今天都注意到，近幾天天氣都比較好，今天早晨我拉開窗簾，看到藍(lán)天白云，真是心里頭充滿了感動(dòng)。但是我記得年輕的時(shí)候，在兵團(tuán)勞動(dòng)，每天都是藍(lán)天白云，但是那時(shí)候好像就不怎么注意到，那時(shí)候好像每天惦記的就是怎么能吃飽飯。現(xiàn)在生活是改善了，我們國(guó)家可以說(shuō)是以超快的速度進(jìn)入工業(yè)化，同時(shí)我們也幾乎是以超快的速度造成了我們環(huán)境的透支?，F(xiàn)在環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成了社會(huì)上最關(guān)注的一個(gè)大事了，人民群眾關(guān)心，黨中央、國(guó)務(wù)院也高度重視，可以說(shuō)這一段時(shí)間是出重手在治理環(huán)境問(wèn)題。我們?nèi)珖?guó)人大常委會(huì)經(jīng)過(guò)四次審議，出臺(tái)了新環(huán)保法，這個(gè)環(huán)保法被稱之為“史上最嚴(yán)的環(huán)保法”，是“有牙齒”的環(huán)保法，對(duì)污染是“零容忍”，而且懲治措施也是非常嚴(yán)格的。

　　比如說(shuō)對(duì)違法企業(yè)可以采取按日計(jì)罰，可以查封、扣押，甚至責(zé)令限產(chǎn)停產(chǎn)，甚至移送拘留，對(duì)監(jiān)管失職的行政人員還可以做出行政問(wèn)責(zé)。這樣的一些規(guī)定是相當(dāng)嚴(yán)格的。但是光有嚴(yán)格的法律是不夠的，過(guò)去也是有法律的，就是執(zhí)行得不夠。我們?nèi)珖?guó)人大及其常委會(huì)在制定這部法律的過(guò)程中，多次派執(zhí)法檢查的小組和團(tuán)隊(duì)到全國(guó)各地去檢查，去調(diào)研，去看為什么這些法律條文得不到實(shí)施？為什么有法不依？所以在這樣一個(gè)基礎(chǔ)上制定的這部法律，應(yīng)該說(shuō)，在目前為止，確實(shí)是考慮到了方方面面的情況，把我們看到的漏洞，能補(bǔ)的都把它補(bǔ)住，能堵的都把它堵住了。但是能不能執(zhí)行下去，這真是要看大家能不能齊心協(xié)力了。

　　剛才你提到新的環(huán)保部長(zhǎng)，原來(lái)是我們?nèi)舜蟠?，過(guò)兩天環(huán)保部也有一個(gè)記者會(huì)，我覺得他們會(huì)比較詳細(xì)地談一下怎么去執(zhí)行這部環(huán)保法。全國(guó)人大及其常委會(huì)也要承擔(dān)起自己的監(jiān)督職責(zé)，要及時(shí)跟進(jìn)，及時(shí)進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)提出來(lái)，要求整改。

　　環(huán)保法的執(zhí)行過(guò)程中，人民群眾的參與和監(jiān)督也是非常重要的。在環(huán)保法中為公眾的參與和監(jiān)督提供了制度保障，專門新增了一個(gè)章節(jié)，集中規(guī)定信息公開和公益參與，要求政府、部門、企業(yè)依法公開環(huán)境信息，為公民個(gè)人、組織參與環(huán)境監(jiān)督提供程序便利。

　　環(huán)境保護(hù)法是一部綜合的法律，僅有這部法是不夠的，現(xiàn)在我們正在對(duì)大氣污染防治法進(jìn)行修改，一系列相關(guān)的法律都要“動(dòng)大手術(shù)”。還有就是水污染防治法，今年我們要進(jìn)行執(zhí)法檢查和專題詢問(wèn)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，要開始修改。另外，土壤污染的問(wèn)題也是相當(dāng)突出的。在土壤污染的調(diào)研當(dāng)中，我們發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題更復(fù)雜，它是有很多直接原因、間接原因糾纏在一起的一個(gè)難題。目前我們國(guó)家還沒有一部專門的土壤污染防治的法律，所以在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們要下決心定一部法律專門針對(duì)解決土壤污染的問(wèn)題。

　　總之，這個(gè)問(wèn)題不是那么簡(jiǎn)單的，也不是能夠輕易解決的，但是決心是有的，而且無(wú)論是我們黨、全國(guó)人大、人民政府、社會(huì)方方面面，大家的看法是非常一致的，希望大家能夠齊心協(xié)力，從個(gè)人做起，從企業(yè)做起，從整個(gè)國(guó)家做起，能夠盡快治理好環(huán)境，能夠找回我們的藍(lán)天白云。謝謝。

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