全國人大代表：建議器官捐獻與駕照申領(lǐng)“關(guān)聯(lián)”

　　器官捐獻常被認為是一個人生命的延續(xù)，但我國可供移植器官數(shù)量缺口大，常有患者因等不到而失去性命。2015年1月1日起，我國全面停止使用死囚器官作為移植供體來源，公民逝世后自愿器官捐獻將成為器官移植使用的唯一渠道。之前，青年歌手姚貝娜捐贈眼角膜使兩位病人重見光明，再次引起社會對于器官捐獻的熱議。

　　在全國兩會上，來自廣東的全國人大代表朱列玉提出建議，實行申領(lǐng)駕照過程中登記器官捐獻意愿。他說，我國每年有約10萬人因交通事故遇難，而遇難者中很大一部分是駕駛員，若將器官捐獻意愿表達與駕照申領(lǐng)關(guān)聯(lián)，會減少大量器官資源的浪費。

　　全國政協(xié)常委、中國器官捐獻與移植委員會主任委員黃潔夫2日在接受媒體采訪時坦承，器官移植行政管理體制落后是制約捐獻的原因。未來3到5年中國有望成為世界器官移植第一大國，擔心取消死囚器官使用會損害移植的觀點是錯誤的。應(yīng)該建立一個符合社會倫理的可持續(xù)發(fā)展的中國人體器官捐獻體系，推動器官移植合法透明。

??? 廣東上萬患者等待器官移植

　　全國政協(xié)常委、中國器官捐獻與移植委員會主任委員黃潔夫在接受媒體專訪時說，使用死囚器官是在沒有建立公民自愿捐獻體系之前的權(quán)宜之計，不符合醫(yī)學倫理，也違背尊重生命、敬畏生命的醫(yī)學精神，這是飲鴆止渴。他提出要推動建立合法透明的中國人體器官捐獻體系。目前，全國共有2萬人在排隊等待器官，器官供需比并沒有1：30那么夸張。

　　近年，廣東的器官捐獻案例、數(shù)量都逐年增加，去年大幅提高到246例，累計已經(jīng)成功完成捐獻570多例，居全國首位。而在移植等待者方面，數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)有在國家人體器官分配與共享系統(tǒng)中等待進行肝腎移植的人數(shù)約有2萬-3萬人。因允許患者多中心等待，該總數(shù)存在重復。其中，廣東作為全國最主要器官移植發(fā)生地，等待肝、腎移植的患者上萬人。

　　昨日，南都聯(lián)合大粵網(wǎng)就“你是否贊成申領(lǐng)駕照中引入登記器官捐獻意愿？”進行問卷調(diào)查，截至記者發(fā)稿時已有近1700名網(wǎng)友投票，78.2%的參與者選擇“不贊成”。投反對票的趙女士說“自己正在學開車，以后拿到駕照直接問你愿不愿意捐贈器官，總覺得‘膈應(yīng)’，不吉利?！?/p>

??? 器官捐獻應(yīng)特別注重自愿

　　朱列玉代表此次提交的建議，并非是首次將器官捐獻意愿表達與駕照申領(lǐng)進行關(guān)聯(lián)。2011年，時任國家衛(wèi)生部副部長黃潔夫明確表示，在當年年內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)，申領(lǐng)駕照時公民可表達是否愿意進行器官捐獻。

　　事件雖引發(fā)廣泛討論、熱議，最終卻并未如期實行。具體原因主要是基于醫(yī)學倫理方面的考慮。不少醫(yī)學倫理專家說，此舉最大倫理困境在于醫(yī)院在搶救表達捐獻意愿人的救治過程和結(jié)果容易受質(zhì)疑。“救下來了還好，如救不下來，患方家屬、社會輿論會認為醫(yī)生的救治不得力，因為器官作為稀缺資源，醫(yī)院一方面是器官捐獻者的救助實施者，另一方面又是可通過器官獲取相關(guān)利益(雖然同樣也是在救人)的獲利方?！庇嗅t(yī)學倫理專家表示，目前在醫(yī)療環(huán)境較差、社會誠信度較低的情況下，醫(yī)生在搶救后如患者死亡，容易被質(zhì)疑搶救不力。

　　該不愿具名專家說，我國器官短缺問題十分嚴峻，但如何有效推動需審慎考量、妥善進行。器官捐獻涉及極為重要的倫理問題。傳統(tǒng)觀念講究身體完整地入土為安，否則就是對死者不尊重，家屬在情感上難以接受。因此，器官捐獻應(yīng)特別注重自愿，應(yīng)把自愿作為鐵律。

????器官移植需要公平分配機制

　　省紅十字會一位專家也表示，此舉雖然看起來是與駕照“捆綁”，但實際與國際接軌。在一些發(fā)達國家，領(lǐng)駕照簽署器官捐獻意愿書已經(jīng)形成制度化安排，如美國，駕照同時還是器官捐獻卡，駕照正面是開車人的姓名、性別、身高、出生日期及住址等信息，背面則是一份器官捐獻同意書— 如果發(fā)生死亡，本人將捐出遺體(器官)。

　　目前，我國尚沒有一部關(guān)于器官捐獻的專門法，來確定捐獻者權(quán)利、義務(wù)以及相應(yīng)法律責任，僅有一個國務(wù)院頒布實施的《人體器官移植條例》，并未涉及捐獻體系如何建立、操作等具體事項。醫(yī)學專家表示，器官捐獻涉及器官分配、使用，需要審慎對待，以公開透明做到公平分配，合理使用。即使自愿捐獻者多，但仍不可能完全滿足需要器官移植的患者，這就需要公平分配機制。應(yīng)當避免的是，捐獻的器官成為牟利“資源”，不僅褻瀆捐獻者人道主義精神，而且嚴重挫傷人們自愿捐獻器官的積極性。目前，我國沒有人體器官捐獻的立法，應(yīng)通過立法保障器官捐獻事業(yè)的穩(wěn)妥推進。

??? 我國器官捐獻使用率遠低于歐美國家水平

　　談及器官捐獻使用率，全國人大代表、無錫肺移植專家陳靜瑜列舉一串數(shù)字：正常情況下，一個人可以捐獻1顆心、2個肺、1個肝、2個腎、2個眼角膜，救8個人。2014年，全國自愿捐獻器官病人共有1699名，但只做了4548個移植手術(shù)，相當于一名捐獻者8個器官只有2.5個被利用，另外5.5個浪費了。在歐美，使用率約能達4.5-5個，遠高于中國。如此浪費不僅與我國器官分配網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不夠完善有關(guān)，器官維護、轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)也存在諸多問題。

??? 焦點問題

??? 打通異地轉(zhuǎn)運器官“綠色通道”

　　我國全面停止使用死囚器官作為移植供體來源，對等器官移植的病人影響多大？

　　陳靜瑜說，剛開始影響肯定有的，“元旦以來我們醫(yī)院已有兩三個病人沒有等到肺源去世了?！蓖卧淳o缺相比，器官使用率偏低更讓其感到惋惜，建議盡快完善器官網(wǎng)絡(luò)分配系統(tǒng)，打通異地轉(zhuǎn)運器官的“綠色通道”，政府應(yīng)為醫(yī)院維護器官提供相應(yīng)的經(jīng)費、制度保障。

　　陳靜瑜談到，異地獲取肺源，及時轉(zhuǎn)運成為一大挑戰(zhàn)?！稗D(zhuǎn)運器官一般是通過高速路、高鐵或者民航，有條件的家屬才會包機?！鞭D(zhuǎn)運過程受各種外界因素影響，過去兩年內(nèi)他多次因民航晚點等原因，通過微博“喊話”，爭取到民航等方面提供“便利通道”。

　　基于親身經(jīng)歷，對比國外為器官轉(zhuǎn)運提供的保障機制，他認為在高速路、高鐵、民航領(lǐng)域建立器官轉(zhuǎn)運“綠色通道”，“比如高鐵票源緊張時，可優(yōu)先保障器官轉(zhuǎn)運團隊上車；高速、市內(nèi)交通擁堵，轉(zhuǎn)運車輛可申請警車開道保障等。”

??? 厘清器官移植經(jīng)費“灰色地帶”

??? 既然器官是免費捐獻，為什么器官移植手術(shù)費用如此昂貴？

　　陳靜瑜解釋，在器官免費捐獻后，從器官維護、評估、獲取、轉(zhuǎn)運以及器官移植手術(shù)、康復都會產(chǎn)生費用。在移植手術(shù)、康復環(huán)節(jié)，病人身體狀況、病情不同，費用也會相差很大。

　　“目前在器官獲取環(huán)節(jié)，還有一些‘灰色地帶’沒有厘清。”陳靜瑜說，如在器官獲取前，首先需要對器官健康狀況進行評估，也需要對器官進行日常的維護，評估和維護所產(chǎn)生的費用尚未明確應(yīng)由哪方面支付。實踐操作上，器官捐獻協(xié)調(diào)員的工作，供者器官評估和維護、異地獲取、各種途經(jīng)轉(zhuǎn)運及最后供者的后事料理等費用目前由醫(yī)院、受者承擔，“這些費用不在醫(yī)院賬單上，不夠公開陽光，容易讓外界產(chǎn)生誤解，認為器官移植中有利益黑幕?！钡降走@些經(jīng)費應(yīng)由誰來承擔，承擔多少需明確，并走向陽光化。

　　考慮到捐獻器官使用率偏低，他建議器官維護費用可由政府提供相應(yīng)保障。比如在加拿大，就已將器官維護入法，要求一旦有腦死亡病人出現(xiàn)在醫(yī)院，醫(yī)院有責任將病人維護好，直到獲取器官團隊到來。維護器官的所有費用都由國家買單。

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