國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史：藥價(jià)等改革措施正在醞釀

?　　3月5日，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心舉行的記者會(huì)上，就記者提出的一系列熱點(diǎn)問(wèn)題給予了回答。徐紹史用“困難要比預(yù)想的多，結(jié)果比預(yù)想的好”概括去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概況，在談到今年的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)時(shí)他又表示，“壓力不小、利好不少、信心不減”。

　　關(guān)鍵詞：去年經(jīng)濟(jì)

　　困難要比預(yù)想的多，結(jié)果比預(yù)想的好

　　對(duì)2014年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展概括起來(lái)是兩句話，一是困難要比預(yù)想的多，二是結(jié)果比預(yù)想的好。2014年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不如預(yù)期，新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了分化，這是國(guó)際上的情況。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我們也遇到了不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)繁重，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，還有一些風(fēng)險(xiǎn)逐步地顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力貫穿到全年。通過(guò)一年的努力，應(yīng)該說(shuō)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成就，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定，物價(jià)水平以及就業(yè)穩(wěn)定。

　　關(guān)鍵詞：四大潛在風(fēng)險(xiǎn)

　　房地產(chǎn)、財(cái)政、金融、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視

　　今年外需不可能有很大的改善，經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大，房地產(chǎn)、財(cái)政、金融、企業(yè)一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。今年外需不可能有很大的改善，消費(fèi)應(yīng)該是有平穩(wěn)的增長(zhǎng)，投資可能還會(huì)緩慢地調(diào)整。加上環(huán)境的制約也在持續(xù)地強(qiáng)化，房地產(chǎn)、財(cái)政、金融、企業(yè)一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視，所以今年經(jīng)濟(jì)下行的壓力比較大。

　　關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)下滑論

　　經(jīng)濟(jì)增速在回落 但沒(méi)有出現(xiàn)慣性下滑

　　徐紹史表示，雖然經(jīng)濟(jì)增速在回落，但是沒(méi)有出現(xiàn)慣性下滑。雖然化解過(guò)剩產(chǎn)能十分艱難，但是新興業(yè)態(tài)方興未艾。雖然一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，但是我們調(diào)控手段的空間很大，我們完全可以努力地去實(shí)現(xiàn)減速不減勢(shì)、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)又增效，對(duì)這一點(diǎn)大家還是應(yīng)該充滿信心的。

　　關(guān)鍵詞：強(qiáng)刺激

　　“強(qiáng)刺激”是誤讀

　　對(duì)于“強(qiáng)刺激”問(wèn)題，徐紹史說(shuō)：“我看這個(gè)問(wèn)題是誤讀。”他表示，我們這么大一個(gè)國(guó)家，而且還處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中，投資領(lǐng)域很大，投資潛力也很大，在一些需要投資的領(lǐng)域加強(qiáng)投資是理所當(dāng)然的，不存在“強(qiáng)刺激”這個(gè)問(wèn)題，問(wèn)題就是解決投資的效率，能夠精準(zhǔn)有效投資。

　　要發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，并切實(shí)提高投資效率。我們正是從這個(gè)角度考慮，要更好地打好投資組合拳。這個(gè)問(wèn)題的具體路徑就是要解決投什么、誰(shuí)來(lái)投、怎么投三個(gè)重大問(wèn)題。

　　徐紹史說(shuō)，現(xiàn)在的投資已不完全是傳統(tǒng)意義上的“鐵公基”，而是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，主要用于補(bǔ)“短板”、調(diào)結(jié)構(gòu)、增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給。政府要用好自有資金，同時(shí)也要撬動(dòng)社會(huì)和民間投資，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，創(chuàng)新投融資體制機(jī)制。?

　　關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)限制

　　規(guī)范網(wǎng)絡(luò)才能有序發(fā)展

　　徐紹史說(shuō)，最近這些年，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展得非?？欤W(wǎng)絡(luò)在方方面面的應(yīng)用也發(fā)展得比較快。從中國(guó)國(guó)內(nèi)來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)成為了這兩年非常熱的熱點(diǎn)，也有非常亮麗的表現(xiàn)。整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展首先應(yīng)該支持，同時(shí)要逐步地規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展要不要管理？同樣是需要的。世界各國(guó)都會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行規(guī)范管理，這樣才能做到公平、公正，實(shí)現(xiàn)有序地發(fā)展。徐紹史表示，“最近我們對(duì)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展采取了一些支持政策，也采取了一些規(guī)范的措施，我想這是正常的，我并不擔(dān)心它影響到我們企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。”

　　關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不匹配、相背離的現(xiàn)象很多

　　現(xiàn)在一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不匹配、相背離的現(xiàn)象很多。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，有新的特點(diǎn)、新的情況，因此需要應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算以及多種分析評(píng)價(jià)方法來(lái)分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，來(lái)掌握新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)的新特點(diǎn)，探尋新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新規(guī)律，所以這一點(diǎn)我們也認(rèn)為非常重要。

　　關(guān)鍵詞：價(jià)格改革

　　今年正醞釀幾項(xiàng)重大價(jià)格改革

　　徐紹史說(shuō)，去年價(jià)格改革的力度也比較大，放開(kāi)了在醫(yī)保目錄中的700多種低價(jià)藥的價(jià)格，中藥價(jià)格一天用量5塊錢以下，西藥一天用量在3塊錢以下的低價(jià)藥統(tǒng)統(tǒng)放開(kāi)。再有就是非公立醫(yī)院的服務(wù)價(jià)格等共56項(xiàng)商品和服務(wù)的價(jià)格已經(jīng)全部放開(kāi)，還調(diào)整了鐵路運(yùn)價(jià)。徐紹史透露，目前正在醞釀藥價(jià)、電價(jià)等改革，不久后會(huì)出臺(tái)。現(xiàn)在在推居民用水、用氣的階梯價(jià)格。今年還有幾項(xiàng)重大的價(jià)格改革措施也正在醞釀過(guò)程中，相信不久也會(huì)出臺(tái)，這樣就會(huì)更有利促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。?

　　關(guān)鍵詞：私人投資

　　應(yīng)把好項(xiàng)目拿出來(lái)讓民間資本做

　　中國(guó)必須鼓勵(lì)私人投資。徐紹史表示，政府必須把一些現(xiàn)金流比較充裕又有穩(wěn)定回報(bào)預(yù)期的好項(xiàng)目拿出來(lái)，讓社會(huì)資本和民間資本來(lái)做。

　　徐紹史介紹，2014年初，國(guó)家發(fā)改委拿出了80個(gè)示范項(xiàng)目吸引民間投資，其中49個(gè)有民間資本參與。國(guó)家發(fā)改委還草擬了創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，國(guó)務(wù)院已經(jīng)通過(guò)并頒發(fā)。

　　他介紹，2014年，民間固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)18.1％，高于全國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的幅度。而且民間投資占全國(guó)固定資產(chǎn)投資比重為64.1％，“這說(shuō)明民間投資增長(zhǎng)的幅度是比較大的?！?/p>

　　關(guān)鍵詞：反腐敗

　　去年組織200多干部參觀監(jiān)獄

　　徐紹史說(shuō)：“我們堅(jiān)決擁護(hù)、支持中央反腐敗斗爭(zhēng)的方針政策，也堅(jiān)決擁護(hù)支持對(duì)發(fā)改委自身存在的這些腐敗案件的查處。腐敗案件確實(shí)影響非常惡劣，它損害了政府的公信力，也重創(chuàng)了發(fā)改委的形象。腐敗案件發(fā)生之后，我們采取了一系列措施，開(kāi)展集中教育?！?/p>

　　徐紹史介紹說(shuō)，去年年中他們還組織了200多名干部參觀了北京的幾家監(jiān)獄，開(kāi)展警示教育，同時(shí)深挖原因，加強(qiáng)制度建設(shè)，對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析、排查，所以才有了把行政審批事項(xiàng)統(tǒng)一搬到政務(wù)大廳辦理的這一舉措。加大反腐敗的力度，進(jìn)一步推進(jìn)審批公開(kāi)，做到透明審批。綜合新華社等媒體

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