代表熱議去世后剩余養(yǎng)老金充公 有人稱不公平

任沁新在會議間隙接受記者采訪

　　核心提示|“工薪族用幾十年的職業(yè)生涯交錢，但是可能到去世自己交的錢還沒有領(lǐng)完就‘充公’了，難道我們只能寄希望于活得久一點(diǎn)嗎？”昨日，全國人大代表、中信重工董事長任沁新在會場拋出“辣”問，引起會場一陣熱議。

　　【現(xiàn)場】個人兜里的養(yǎng)老金怎么了？引得代表紛紛“算賬”

　　任沁新表示，關(guān)于這個話題，他最想知道三個數(shù)據(jù)：退休職工平均壽命有多長？平均能領(lǐng)多少年的退休工資？個人交8%的養(yǎng)老金有多少錢？“但是我沒有找到這些數(shù)據(jù)，不過我相信領(lǐng)不完養(yǎng)老金的總?cè)藬?shù)應(yīng)該是很可觀的?！?/p>

　　全國人大代表、開封市委書記吉炳偉舉例開封市的養(yǎng)老金“盤子”：“總數(shù)看不是個小數(shù)額?！辈⒑妥谂赃叺娜珖舜蟠?、省委常委、洛陽市委書記陳雪楓交流意見，陳雪楓也表示“得算賬”。

　　“如果是退休前去世，這部分錢還可以返個人賬戶，如果是退休后去世，這部分錢就只能進(jìn)‘大盤子’?！比吻咝抡f，“對職工來說不公平?！?/p>

　　全國人大代表、省人社廳廳長楊盛道現(xiàn)場發(fā)話：“（制度設(shè)計(jì)）該開始考慮這個事兒了?！?/p>

　　“這個問題其實(shí)很好解決，需要在制度設(shè)計(jì)上完善?！比吻咝卤硎?。

　　【現(xiàn)狀】1萬名在職職工養(yǎng)1.1萬名退休職工，想想也是“累”了

　　個人所繳納養(yǎng)老金歸還個人看是個小問題，背后還有更大的“銀發(fā)尷尬”。

　　“以我們企業(yè)為例，我們有在職職工1萬人，卻有1.1萬名退休職工要養(yǎng)。在這種情況下，退休后的生活質(zhì)量能不能保證延續(xù)退休前的生活質(zhì)量，能否處于同一水準(zhǔn)？替代率說明了一切。”任沁新表示，2013年，中國企業(yè)退休職工平均養(yǎng)老金為1914.19元，養(yǎng)老金替代率為44.62%，已跌至國際勞工組織建議的55%的警戒線以下，且呈現(xiàn)出不斷下滑的趨勢。而根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，養(yǎng)老金漲幅雖然跑贏了CPI，但是卻沒有超過工資增長水平。更嚴(yán)重的是，通貨膨脹加速了名義工資的增長速度，推動養(yǎng)老金替代率下降?！梆B(yǎng)老金雖然持續(xù)增長但漲幅有限，仍然跟不上城鎮(zhèn)職工平均工資的漲幅。這就是為什么他們感覺不到生活質(zhì)量的提高?！?/p>

　　【建議】企業(yè)職工養(yǎng)老金增幅應(yīng)在15%為宜

　　如何克服“因老致貧”的危機(jī)？任沁新給記者算了一筆賬。

　　他說，根據(jù)國家公開資料顯示，近十年養(yǎng)老金平均增幅為10%，城鎮(zhèn)職工工資平均增幅為14%，按現(xiàn)有增幅測算，每年國家企業(yè)職工養(yǎng)老金替代率仍以0.7%左右的速度在下降。

　　按照五年內(nèi)（至2020年）養(yǎng)老金替代率回升至國際勞工組織建議的55%的警戒線為目標(biāo)，養(yǎng)老金替代率每年需要提高2.1%，按照城鎮(zhèn)職工工資增幅14%計(jì)算，為達(dá)到養(yǎng)老金替代率55%的目標(biāo)，每年企業(yè)職工養(yǎng)老金增幅應(yīng)在15%左右為宜。

　　漲知識：養(yǎng)老保險個人賬戶余額可以繼承

　　2011年5月12日，人力資源和社會保障部開始征求《實(shí)施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》的公眾意見。草案規(guī)定了基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)不足15年人員的待遇，并明確基本養(yǎng)老保險個人賬戶余額可以繼承。在此之前，只能繼承個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及利息等資金，但個人賬戶中的政府補(bǔ)貼(含政府代其繳納的養(yǎng)老金)的資金或余額，不能繼承。

　　草案規(guī)定，參加職工基本養(yǎng)老保險的人員，達(dá)到法定退休年齡時累計(jì)繳費(fèi)不足15年的，可以延長繳費(fèi)至滿15年。社會保險法實(shí)施前參保、延長繳費(fèi)5年后仍不足15年的，可以一次性補(bǔ)繳至滿15年。對于未繼續(xù)繳費(fèi)或者延長繳費(fèi)后累計(jì)繳費(fèi)年限仍不足15年的人員，可以申請轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。對于不愿意延長繳費(fèi)至滿15年，也不愿意轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的，可以申請將其個人賬戶儲存額一次性支付給本人。

　　草案明確規(guī)定，退休人員享受基本醫(yī)療保險待遇的繳費(fèi)年限按照各地現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。

　　為了規(guī)范管理，草案明確個人賬戶不得提前支取和個人賬戶余額繼承辦法。參加職工基本養(yǎng)老保險的個人，在達(dá)到法定退休年齡前離境定居的，其個人賬戶予以保留；達(dá)到法定退休年齡的，按照國家規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。同時，明確參加職工基本養(yǎng)老保險的個人死亡的，個人賬戶中的余額可以全部繼承。

　　草案還明確了養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的具體辦法，參加職工基本養(yǎng)老保險的個人跨省流動就業(yè)的，達(dá)到法定退休年齡時，基本養(yǎng)老金分段計(jì)算、統(tǒng)一支付。

　　社會保險法已于2011年7月1日起施行。

　　2015年1月14日，中國政府網(wǎng)發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》。方案明確，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，改革退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法。參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。

　　《決定》明確，基本養(yǎng)老保險費(fèi)由單位和個人共同負(fù)擔(dān)。單位繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的比例為本人繳費(fèi)工資的8%，由單位代扣。按本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，全部由個人繳費(fèi)形成。個人工資超過當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY300%以上的部分，不計(jì)入個人繳費(fèi)工資基數(shù)；低于當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY60%的，按當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%計(jì)算個人繳費(fèi)工資基數(shù)。

　　個人賬戶儲存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。

　　而根據(jù)《決定》中的《個人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)表》，我國養(yǎng)老保險個人賬戶的計(jì)發(fā)月數(shù)是139個月，也就是個人賬戶中的錢分139個月發(fā)完，按照60歲退休計(jì)算，職工領(lǐng)自己的錢要到71.5歲才能領(lǐng)完，在此之前死亡的，個人賬戶里的余額都可繼承。

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