兩會(huì)代表：擋住“條子”離教育公平還有多遠(yuǎn)？

??? 他們，被稱為“春天里最可愛的人”，每年春天開始，他們“可愛”到手機(jī)能被打“爆”。除了打電話的，還有遞“條子”的，目的無非是把自己或親戚朋友的孩子塞到他們的學(xué)校。

????他們，就是那些知名中小學(xué)校長。

????２０１４年初，教育部印發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好重點(diǎn)大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知》，要求１９個(gè)重點(diǎn)大城市到２０１５年實(shí)行劃片就近入學(xué)政策。

????一年過去了，教育部的通知擋住多少“條子”？擋住了“條子”離實(shí)現(xiàn)教育公平還有多遠(yuǎn)？記者就此采訪了４位來京參加十二屆全國人大三次會(huì)議的代表，他們或?yàn)槊ＰｉL、或者曾經(jīng)擔(dān)任過名校校長。

????“條子”都是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部遞來的

????全國人大代表方青是浙江省金華市金東區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長，她還是區(qū)教育局副局長。

????“我們學(xué)校真的很好，好在我們有一批非常有愛心的老師，非常可愛的學(xué)生。那些老師啊，自愿犧牲休息時(shí)間，發(fā)揮自己的特長，教學(xué)生繪畫，給學(xué)生講故事……”談到她的學(xué)校，方青代表的臉上洋溢著滿意、自豪和幸福。

????“如果有父母找關(guān)系進(jìn)學(xué)校的話你們?cè)趺唇鉀Q呢？”

????聞聽此言，方青代表的語調(diào)一下子降了下來，像說悄悄話似的對(duì)記者說：“呃……以前的話可能收費(fèi)還能進(jìn)來，現(xiàn)在的話是就近入學(xué)了，所以基本就進(jìn)不來了?！?/p>

????“真的進(jìn)不來了嗎？是不是還有找關(guān)系、遞條子的呢？”

????“這個(gè)可能是……因?yàn)槲业纳矸菔侨珖舜蟠恚钥赡芎芏嗳藳]有……”猶豫了一下，方青代表斬釘截鐵地說，“我這里沒有這個(gè)情況！”

????一位代表，也是一所知名小學(xué)校長，告訴記者，除電話之外，“也會(huì)收到很多擇校請(qǐng)托的條子，全部都是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部遞來的”。

????全國人大代表李楨幾個(gè)月前被調(diào)任吉林省教育考試院院長，此前她是東北師范大學(xué)附屬中學(xué)校長。

????“由于優(yōu)質(zhì)教育資源有限和家長需求無限之間的矛盾很難化解，一些名校校長少不了面對(duì)一些托人情、找關(guān)系、遞條子的時(shí)候?！彼f，“這些條子確實(shí)讓校長們很撓頭?！?/p>

????“條子”真的不再任性嗎？

????教育部的通知印發(fā)已經(jīng)一年，一些地方早在通知印發(fā)前幾年就開始推行就近入學(xué)，這究竟擋住了多少任性的“條子”？

????“其實(shí)幾年前長春實(shí)施了公辦學(xué)校取消擇校改革后，遇到的托人情、找關(guān)系的現(xiàn)象越來越少?，F(xiàn)在就算找到我，也沒有用?！比珖舜蟠?、長春市第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長熊梅說。

????熊梅代表介紹了長春的做法。每年開學(xué)季之前幾個(gè)月，長春市就會(huì)公布不同學(xué)校覆蓋的學(xué)區(qū)，讓家長提前了解信息。在入學(xué)審核環(huán)節(jié)，學(xué)校要對(duì)學(xué)生家庭的房屋產(chǎn)權(quán)證等進(jìn)行嚴(yán)格審查，避免出現(xiàn)跨區(qū)入學(xué)現(xiàn)象。進(jìn)入學(xué)校后，分班環(huán)節(jié)也非常受家長關(guān)注。為了公平，學(xué)校在分班時(shí)邀請(qǐng)家長全程參與，老師不參與，由電腦搖號(hào)。

????教育部通知要求，到２０１５年，１９個(gè)大城市所有縣（市、區(qū)）實(shí)行劃片就近入學(xué)政策，１００％的小學(xué)劃片就近入學(xué)；９０％以上的初中實(shí)現(xiàn)劃片入學(xué)；每所劃片入學(xué)的初中９０％以上生源由就近入學(xué)方式確定。

????“最近幾年，擇校生的比例不斷降低，關(guān)系條子也越來越少?！崩顦E代表說，“以東北師范大學(xué)附屬中學(xué)為例，原來擇校比例是２８％，現(xiàn)在越來越低，這兩年可能全部取消。”

????此前在談到擇校問題時(shí)，熊梅代表曾表示，消除擇?，F(xiàn)象很難，只能治理，現(xiàn)在還有個(gè)別地區(qū)的學(xué)校存在以權(quán)、情、分?jǐn)?shù)擇校的局面。

????擋住“條子”不等于實(shí)現(xiàn)了教育公平

????幾位代表認(rèn)為，擋住“條子”容易，但解決教育資源分布不均不可能一蹴而就。

????全國人大代表、重慶市謝家灣小學(xué)校長劉希婭表示，隨著大量務(wù)工者進(jìn)城，城鎮(zhèn)教育資源供需矛盾突出，“一些城鎮(zhèn)學(xué)校大班額現(xiàn)象比較突出，有的一個(gè)班有近百人，教師上課連落腳的地方都沒有。而一些農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生數(shù)量急劇減少，一些村小學(xué)只有一兩個(gè)老師，十幾個(gè)學(xué)生?！?/p>

????對(duì)名校來說，推動(dòng)教育資源均衡分布，就意味著要拿出自己的優(yōu)質(zhì)資源。名校校長們?cè)敢鈫幔?/p>

????熊梅代表說，有一些名校借助自身優(yōu)質(zhì)資源創(chuàng)辦了民辦學(xué)校，增加了擇校名額，但依然不能滿足家長擇校的強(qiáng)烈愿望。家長們希望優(yōu)質(zhì)校通過多種辦學(xué)形式擴(kuò)大覆蓋面，但這些名校也不可能無限集團(tuán)化。

????劉希婭代表說，她今年帶來的建議中一個(gè)重要內(nèi)容就是促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的流動(dòng)，讓優(yōu)秀學(xué)長、教師能夠在其他學(xué)校兼職，進(jìn)一步完善教師流動(dòng)法規(guī)機(jī)制和配套措施，加大委派公立學(xué)校校長、教師到民辦學(xué)校工作，相關(guān)社保、職稱晉升等跟上，打破學(xué)校之間教師流動(dòng)壁壘，增強(qiáng)教育活力。

????“教育公平問題到底出在哪里？”

????一位代表告訴記者：“我覺得歸根到底是出生地的不公平，你出生的家庭決定了你能接受什么樣的教育。你的家庭、你的父母就是你的資源。哪怕在同一個(gè)地方，你的家庭不同，也可能意味著你享受資源多還是少……”

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