浙江高院院長：半夜發(fā)文限牌 政府不能這么任性

　　中央提出的“四個全面”中明確要求全面推進依法治國。司法的公平公正，是社會公平的底線，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的保障。這幾年，司法改革一直在邁向深入。2015年，是司法體制改革全面深入推進的一年，也是全面推進依法治國的開局之年。對于法治中國，代表委員們有什么思考呢？

　　半夜發(fā)文限牌，以后不能這么任性了

　　全國人大代表、省高院院長齊奇

　　昨天，全國人大代表、省高院院長齊奇接受記者采訪時表示，全面推進依法治國是多方面的，通俗的講法就是把權(quán)力關(guān)進籠子里，這個籠子靠什么編織起來，就是法律，就是制度。其中很重要的一塊就是要讓政府有權(quán)不能任性。

　　他表示，新的《行政訴訟法》將于今年5月1日實施。“我們預(yù)計，所謂‘民告官’的官司會大幅增加，因為新法對案件的受理范圍做了擴大，對立案的時間流程等也做了很多調(diào)整，其中提到符合規(guī)定的要馬上立案?！饼R奇表示，“這樣一來，估計各級法院受理的民告官的案子會大增，目前省內(nèi)已經(jīng)有不少地方政府請我們?nèi)ソo他們講課，關(guān)于新的行政訴訟法出來之后，政府應(yīng)該如何積極調(diào)整，我們說，最重要的，當然是要依法辦事?！?/p>

　　此外，他同時表示，依法治國也體現(xiàn)在很多民生領(lǐng)域。比如現(xiàn)在有些地方出臺汽車限牌限購的措施，往往是半夜臨時發(fā)文通知?！斑@在今后肯定需要改進，不能這么任性了?！?/p>

　　希望在寧波設(shè)知識產(chǎn)權(quán)巡回法庭

　　全國人大代表、寧波農(nóng)科院院長馬榮榮

　　此前，我國司法改革中推出了一些新的制度，比如在上海等地設(shè)知識產(chǎn)權(quán)法院，在深圳等地設(shè)巡回法庭。這些新的嘗試也帶來了良性的改變。對此，全國人大代表、寧波農(nóng)科院院長馬榮榮建議，能夠在寧波設(shè)知識產(chǎn)權(quán)法院，也可以采取巡回法庭的模式。

　　他表示，寧波一直在創(chuàng)建“智慧城市”，知識產(chǎn)權(quán)是城市的重要載體。到2012年，寧波市新收知識產(chǎn)權(quán)民事案件2246件，年均增幅達54.4%。寧波設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)法院的時機已經(jīng)成熟。

　　他表示，如設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院，建議行使知識產(chǎn)權(quán)一審案件管轄權(quán)，規(guī)格建制適當高于寧波地區(qū)基層法院，配備法官等編制60名左右。

　　可取消審判委員會制度

　　全國政協(xié)委員、國浩律師(成都)事務(wù)所合伙人施杰

　　“法院審判改革中，其實我最關(guān)注的還是審判委員會制度的改革問題?！笔┙芨嬖V記者，我國的審判委員會制度通過承辦法官的匯報來對案件進行裁決，這種設(shè)計，是為了防治法官濫用權(quán)力，以注重集體作用，保證案件審判質(zhì)量。但隨著時代的發(fā)展，這種制度現(xiàn)在也需要進行改革。

　　目前，審判委員會主要根據(jù)承辦法官的口頭或者書面匯報作出裁決，并未直接參與庭審。此外審判委員會的決議很大程度上可能會受到外界因素的左右。在提交審判委員會討論的案件上具有隨意性，這也造成了司法實踐中較多依賴主觀性判斷的局面，“而基于審判委員會自身集體討論、集體負責的特性，不排除某些法官在辦理個案中逃避責任、以此作為‘擋箭牌’的可能性?！?/p>

　　事實上，施杰也告訴記者，如今審委會制度已經(jīng)作了非常大的改革，但目前仍不徹底。他認為如果要進一步防止審判權(quán)被利用或被濫用，還是應(yīng)該把審判權(quán)從真正意義上交還給法官。審委會的作用則是專家咨詢，而非肩負有對案件判決的權(quán)力，“取消審判委員會，應(yīng)是審判委員會制度改革的最終目標，但這需經(jīng)過一個過渡時期。”

　　老虎、蒼蠅要打，連蚊子也要打

　　全國人大代表、奉化滕頭村黨委書記傅企平

　　“不光是‘老虎、蒼蠅’要打，‘蚊子’也要打?！比珖舜蟠?、奉化市滕頭村黨委書記傅企平用生動的比喻說明了對反腐“零容忍”的態(tài)度。

　　他表示，“立法時，要充分考慮到犯罪預(yù)防。打擊一定要有力度，今后反腐工作要通過立法常態(tài)化，要更注重預(yù)防的作用，讓人不敢腐、不能腐。”

　　他建議，對于基層反腐這方面，首先對農(nóng)村的村官要加強培訓(xùn)，要使他們適應(yīng)從中央到地方的各項工作的新常態(tài)，否則他們就跟不上形勢。一個小小的農(nóng)村，也會有一些不正之風，也會貪污，比如有很多農(nóng)村土地征用了，還有一些礦產(chǎn)資源，甚至中央的轉(zhuǎn)移資金，如果他們管不好，用不好，就很容易犯錯誤。

　　此外，一些政府工程，要進行公示，讓老百姓知道花了多少錢，怎么花的，工程質(zhì)量如何保證，這樣才能杜絕豆腐渣工程。

　　發(fā)揮律師作用，使法律得到準確實施

　　全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會會長王俊峰

　　王俊峰介紹，全國律師人數(shù)到今年已經(jīng)接近27萬，這個行業(yè)在國家法治建設(shè)、法律服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮的作用越來越大。他認為，在建設(shè)法治政府、法治國家的過程中，應(yīng)該充分發(fā)揮法律職業(yè)隊伍的作用，而律師作為法律職業(yè)隊伍當中的主要群體，無論在普法，還是在推動社會公平正義方面，作用越來越大。

　　“這幾天網(wǎng)上談?wù)撟疃嗟氖庆F霾，我個人認為，霧霾以及環(huán)保等方面的問題，它的背后還是一個不依法辦事的問題，在經(jīng)濟社會發(fā)展過程當中，嚴格依法、依規(guī)進行，才是和諧的、健康發(fā)展的未來的根本保障?！蓖蹩》褰ㄗh，“要科學(xué)立法，更重要的是使法律得到準確的實施。如何得到準確地實施，最重要的一支力量就是律師。我們整個行業(yè)這兩年非常興奮，因為我們的春天要來了，我們希望全面投入到依法治國的浪潮當中來，無論是理論還是實踐，都能夠為國家的法治建設(shè)做實實在在的貢獻?！?/p>

　　建議進一步擴大地方立法權(quán)限

　　全國人大代表、溫州晚報《雪君工作室》主持人鄭雪君

　　鄭雪君說修改立法法是適應(yīng)完善中國特色社會主義法律體系的必然要求。而這次立法法修改最重要的內(nèi)容之一就是賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)?！斑@對我們溫州人民來說，無疑是個大喜訊！”鄭雪君說。

　　她建議，進一步擴大地方立法權(quán)限，在立法法中增加一個條文，賦予省級人大常委會根據(jù)地方城市立法發(fā)展的需要，適時擴大立法權(quán)限。同時，還要明確設(shè)區(qū)的市立法權(quán)的適用范圍，盡量滿足設(shè)區(qū)市特殊的立法需求?！坝绕涫侵醒朐诘胤匠鞘械母母镌圏c，需要立法保障，”鄭雪君說，四中全會依法治國決定明確要求“改革要于法有據(jù)”，因此，國家在地方試點的同時賦予改革事項配套的立法權(quán)尤為重要。如溫州承擔的五大國家級綜合改革試點，按照立法法，地方均無立法權(quán)限。為此，建議立法法增加一個條文規(guī)定：“設(shè)區(qū)的市承擔國家重大改革事項的，同時賦予該事項相應(yīng)的立法權(quán)。”

?

?

相關(guān)鏈接：

?