海南三市縣今年開(kāi)展“多規(guī)合一”試點(diǎn) 全省下好一盤(pán)棋

　　記者今日（11日）從海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳了解到，今年我省將基本完成第三輪市縣城市總體規(guī)劃修編，在海口、澄邁和陵水三個(gè)市縣開(kāi)展“多規(guī)合一”試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)“一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖干到底”。未來(lái)幾年我省將實(shí)施“科學(xué)規(guī)劃”深化工程，從全省整體和“一盤(pán)棋”出發(fā)，把全省一個(gè)大城市的戰(zhàn)略思想通過(guò)空間管控落到實(shí)處。

　　有序推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

　　近幾年，全省初步形成了以?？凇⑷齺啚槭∮蛑行某鞘械沫偙?、瓊南城鎮(zhèn)群，以瓊海-博鰲、洋浦-儋州為區(qū)域性中心城市的東、西海岸城鎮(zhèn)帶，以縣城鎮(zhèn)為支撐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)體系；瓊北省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈，瓊南旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈，東部濱海休閑度假產(chǎn)業(yè)帶，瓊西綜合產(chǎn)業(yè)帶，中部生態(tài)功能地區(qū)等，東西南北中發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展也在有序推進(jìn)，一批特色風(fēng)情小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村加快建設(shè)，目前已初步建成?？谠讫堟?zhèn)，瓊海博鰲鎮(zhèn)、萬(wàn)寧興隆鎮(zhèn)等17個(gè)特色風(fēng)情小鎮(zhèn)，創(chuàng)建文明生態(tài)村15000多個(gè)，創(chuàng)建保亭什進(jìn)村、白沙羅帥村等60個(gè)美麗鄉(xiāng)村。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全省城鎮(zhèn)化率達(dá)53.76%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。

　　據(jù)了解，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工作，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，把全島作為一個(gè)整體進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，促進(jìn)“多規(guī)銜接”，今年我省制定省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈和瓊南旅游經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)區(qū)域合作共贏、協(xié)調(diào)發(fā)展；加快建設(shè)區(qū)域性中心城市，完善城市功能，提高中心城市的輻射帶動(dòng)能力。

　　提高基礎(chǔ)設(shè)施投資比重

　　在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，全島互通作為“三規(guī)合一”的基礎(chǔ)，要加快構(gòu)建適度超前、功能配套、管理科學(xué)、安全高效的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施完善工程，完善海陸空立體交通體系建設(shè)。推動(dòng)“田”字形高速公路網(wǎng)、環(huán)島高鐵網(wǎng)、博鰲機(jī)場(chǎng)等加速建設(shè)，加快海口港搬遷工程，完善郵輪母港、游艇碼頭、中心漁港等設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)環(huán)島濱海旅游公路和海上旅游通道等建設(shè)。

　　此外，據(jù)介紹，我省還將加大對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的投入，提高基礎(chǔ)設(shè)施投資比重，爭(zhēng)取到2015-2020年全省基礎(chǔ)設(shè)施總投資達(dá)到6500億元；積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，扶持建設(shè)一批特色風(fēng)情小鎮(zhèn)，提高產(chǎn)業(yè)支撐能力，促進(jìn)產(chǎn)城融合；支持市縣建設(shè)智慧城市、無(wú)線城市和數(shù)字城市，提高城市現(xiàn)代化、信息化和管理精細(xì)化水平。

　　“將全省當(dāng)作一個(gè)大城市來(lái)規(guī)劃，走的是一條可持續(xù)發(fā)展的道路?！笔∽〗◤d的有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，以全省作為整體單元，更具科學(xué)性和前瞻性地進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，能夠避免同質(zhì)化發(fā)展，從規(guī)劃源頭上防范開(kāi)發(fā)建設(shè)的盲目性、無(wú)序性，實(shí)現(xiàn)海南的長(zhǎng)足發(fā)展。

　　但同時(shí)該負(fù)責(zé)人也指出，由于規(guī)劃的多頭編制和多頭管理，各個(gè)部門(mén)規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和側(cè)重點(diǎn)互不相同，導(dǎo)致各類(lèi)規(guī)劃銜接不緊的問(wèn)題，需要有開(kāi)放式、共同磋商的“多規(guī)銜接”過(guò)程，各個(gè)規(guī)劃部門(mén)要圍繞全省大局，避免“各說(shuō)各的話”，實(shí)現(xiàn)有效銜接，使政府工作更加協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成發(fā)展合力，共同促進(jìn)把全省當(dāng)作一個(gè)大城市來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展。

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