海南近三分之一法官面臨轉(zhuǎn)崗
法官少了,案怎么辦?
海南省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)董治良
海南省人大常委會(huì)副主任符躍蘭代表
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)呂薇代表
海南是中央批準(zhǔn)的全國(guó)七個(gè)司法改革試點(diǎn)省份之一,兩會(huì)期間,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)呂薇代表、海南省人大常委會(huì)副主任符躍蘭代表,就相關(guān)問(wèn)題和海南省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)董治良進(jìn)行了對(duì)話。
符躍蘭:黨的十八屆四中全會(huì)專題部署全面推進(jìn)依法治國(guó),其中要求推進(jìn)司法體制改革,完善讓審理者裁判、讓裁判者負(fù)責(zé)的司法審判制度,確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義。
呂薇:司法改革的一個(gè)重要政策導(dǎo)向是對(duì)法官實(shí)行有別于普通公務(wù)員的管理制度,建立法官員額制,把高素質(zhì)人才充實(shí)到辦案一線。這凸顯了司法改革對(duì)“人的因素”的關(guān)注。
董治良:今年1月,海南法院實(shí)行了法官員額制改革,通過(guò)考試考核考察確認(rèn)法官員額,近1/3法官面臨轉(zhuǎn)崗。從3月起,已經(jīng)通過(guò)員額制考試考核考察的法官將按照“主審法官責(zé)任制”和“合議庭負(fù)責(zé)制”的要求開(kāi)展審判工作。
呂薇:多少法官才算夠,這是法官員額制面臨的首要問(wèn)題。一個(gè)基本目標(biāo)是較大幅度地減少法官數(shù)量,確保留下來(lái)的法官是真正優(yōu)秀的法官。
符躍蘭:“案多人少”是基層法院面臨的一個(gè)突出矛盾。實(shí)行法官員額制后,法官人數(shù)肯定會(huì)進(jìn)一步減少。越來(lái)越少的法官能否公正高效地處理大量案件,是推進(jìn)法官員額制可能遇到的問(wèn)題。
董治良:改革從來(lái)不可能完美地一步到位,應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)定改革的基礎(chǔ)上不斷調(diào)整。為此,海南法院制定了多項(xiàng)提升審判效率的配套制度,包括法官履職保障制度,法官待遇制度,法官等級(jí)評(píng)定制度,法官違法行為懲戒制度,修訂審判委員會(huì)議事規(guī)則,實(shí)行資深法官延遲退休、鼓勵(lì)服務(wù)基層的工作制度。
此外,在人員管理上,按照干部管理權(quán)限統(tǒng)一由省委、省委組織部和委托區(qū)市委進(jìn)行分級(jí)管理,高院黨組協(xié)管,政策正在研定。經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理上,各級(jí)法院作為一級(jí)預(yù)算單位統(tǒng)一由省財(cái)政廳進(jìn)行管理,相關(guān)政策由財(cái)政廳牽頭已在試點(diǎn)。
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