海南省人民檢察院檢察長賈志鴻：高壓反腐堅(jiān)持老虎蒼蠅一起打

　　省人民檢察院檢察長賈志鴻接受記者專訪：

　　高壓反腐，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打

　　采訪嘉賓：省人民檢察院檢察長賈志鴻 主持人：杜穎

　　今天（12日）上午，十二屆全國人大三次會(huì)議第三次全體會(huì)議聽取了最高人民檢察院工作報(bào)告。從嚴(yán)治檢，提速反腐，維護(hù)社會(huì)公平正義，嚴(yán)防冤假錯(cuò)案，報(bào)告一系列觀點(diǎn)多層面地積極回應(yīng)了社會(huì)和群眾的廣泛期待。今天下午，省人民檢察院檢察長賈志鴻接受本報(bào)特派記者專訪，就高壓反腐、司法改革、公益訴訟、司法公正等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題給予解答。-本報(bào)特派記者杜穎

　　談反腐——

　　用好檢察這把反腐“利劍”

　　記者：省委、高檢對(duì)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于反腐敗斗爭決策部署態(tài)度十分鮮明、立場(chǎng)十分堅(jiān)定，我省檢察機(jī)關(guān)下一步在加大查辦腐敗案件力度上將有何舉措？

　　賈志鴻：2014年全省檢察機(jī)關(guān)立案偵查職務(wù)犯罪案件件數(shù)、人數(shù)在2013年同比上升的基礎(chǔ)上又上升15.5%、9.9%，查辦職務(wù)犯罪的數(shù)量為海南建省以來最高。我們的辦案決心來源于黨中央和省委高舉反腐旗幟的決心。我們積極順應(yīng)人民要求，對(duì)腐敗問題秉承“零容忍、無禁區(qū)、無盲區(qū)，上不封頂，不設(shè)指標(biāo)”，仍將繼續(xù)按照中央部署，結(jié)合海南實(shí)際，抓住腐敗案件不放，用好強(qiáng)化檢察這把反腐“利劍”，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打。

　　記者：今年省檢察院反腐敗工作的重點(diǎn)主要包括哪些？

　　賈志鴻：今年將重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪，堅(jiān)決查辦權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的案件，嚴(yán)肅查辦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域職務(wù)犯罪，加大對(duì)群眾身邊腐敗犯罪特別是“小官大貪”的懲處力度，嚴(yán)厲懲治那些為謀取不正當(dāng)利益而圍獵干部、主動(dòng)行賄、情節(jié)十分惡劣的不法商人。同時(shí)繼續(xù)抓好涉農(nóng)項(xiàng)目職務(wù)犯罪的打擊和預(yù)防。

　　談司法改革——

　　穩(wěn)步推進(jìn)檢察人員分類管理改革

　　記者：海南作為國家司法改革的試點(diǎn)省份，請(qǐng)您談?wù)労Ｄ显谒痉ǜ母锷系奶剿鳌?/p>

　　賈志鴻：坦誠地說，司法改革是一個(gè)新生事物，我們過去沒有實(shí)踐過，有一定難度，且難度不小?，F(xiàn)有組織構(gòu)架、辦案方式等都是檢察系統(tǒng)30多年來一直沿用，在沒有前人經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)成路徑的條件下進(jìn)行改革，可謂是摸著石頭過河。我國司法改革主要涉及四個(gè)方面：一是完善檢察人員的分類管理；二是完善檢察官辦案責(zé)任制；三是健全檢察人員職業(yè)保障制度；四是推動(dòng)省以下地方檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理。在這些改革當(dāng)中，檢察人員分類管理難度最大，是司法體制改革的“牛鼻子”，具有牽一發(fā)動(dòng)全身的作用。按照中央要求，人員分類管理將實(shí)施“員額制”，檢察官數(shù)量不能超過編制的39%，其余作為檢察輔助人員和司法行政人員。而目前我省檢察機(jī)關(guān)具有檢察官辦案資格人員占到了編制的69%。全省檢察官員額要從目前的69%降至39%的控制目標(biāo)，很不容易。因此，現(xiàn)有檢察官如何過渡是這次改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。

　　為此，我們考慮采取“考試+考核”相結(jié)合的辦法選任檢察官，考試占40%，考核占60%。通過科學(xué)設(shè)置考試、考核內(nèi)容、程序，既保證業(yè)務(wù)骨干留在司法辦案一線，又不影響年輕檢察官的脫穎而出。目前，全省各級(jí)院已完成了檢察官選任的報(bào)名、資格審查工作。下步，我們將組織考試考核，爭取在4月份完成檢察官選任工作。我們有決心、有信心在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下把這項(xiàng)改革搞好。

　　談實(shí)現(xiàn)公平正義——

　　堅(jiān)決守住防止冤假錯(cuò)案的底線

　　記者：高檢院提出要把嚴(yán)防冤假錯(cuò)案作為必須堅(jiān)守的底線，省檢察院在這一方面將做出哪些努力？

　　賈志鴻：案件質(zhì)量是檢察工作的生命線。對(duì)案件質(zhì)量的把控是每一個(gè)檢察院、每一位檢察長高度重視的問題。確保所辦的每一起案件都辦成鐵案，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，是每一位司法工作者的職業(yè)要求。

　　司法實(shí)踐中，種種原因造成個(gè)別案件質(zhì)量不高，甚至出現(xiàn)錯(cuò)案，但無論什么原因，這都是很不應(yīng)該的！對(duì)于冤假錯(cuò)案，我們一貫原則是堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾。今天上午“兩院”報(bào)告都充分體現(xiàn)了對(duì)錯(cuò)案勇于糾錯(cuò)的勇氣，這很值得點(diǎn)贊，讓人民群眾切實(shí)感受到了司法機(jī)關(guān)公正司法的決心。我們將牢固樹立疑罪從無、罪刑法定的司法理念，以正在開展的規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作為抓手，深入剖析檢察機(jī)關(guān)自身在執(zhí)法理念、執(zhí)法方式等方面存在的不足，不斷提高辦案質(zhì)量，堅(jiān)決守住防止冤假錯(cuò)案的底線。

　　談“黃家光案”——

　　每個(gè)環(huán)節(jié)都值得司法系統(tǒng)反思

　　記者：備受社會(huì)關(guān)注的“黃家光案”也寫入了高檢院的報(bào)告，您如何看待這個(gè)案件，它帶來哪些反思？

　　賈志鴻：這是上世紀(jì)90年代中期發(fā)生的一起案件。去年最高人民檢察院向最高人民法院發(fā)出再審檢察建議之后，最高人民法院發(fā)函建議海南省高級(jí)人民法院啟動(dòng)對(duì)本案的復(fù)查工作，省高級(jí)人民法院決定對(duì)該案立案再審。這個(gè)案件的證據(jù)發(fā)生了變化，導(dǎo)致證實(shí)黃家光犯罪的證據(jù)不足，法院再審宣告無罪。應(yīng)該說教訓(xùn)是十分沉痛的，在辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)都必須吸取教訓(xùn)，引以為戒，舉一反三。在今后的工作中，我們將牢記促進(jìn)社會(huì)公平正義的核心價(jià)值追求，積極適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革，進(jìn)一步加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督制約，強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)和人權(quán)意識(shí)，堅(jiān)決落實(shí)罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等制度，通過嚴(yán)把批捕、起訴關(guān)，用確實(shí)、充分的證據(jù)來保障規(guī)范司法行為，防止事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件或者違反法律程序的案件“帶病”進(jìn)入起訴、審判環(huán)節(jié)，嚴(yán)防冤假錯(cuò)案的發(fā)生。

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