記者據官方公開消息統(tǒng)計,在剛剛過去的2015年第一季度,中紀委已完成對11名省部級官員嚴重違紀問題的立案審查,并將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移交司法機關處理。
這11名官員是:白恩培、梁濱、聶春玉、白云、秦玉海、隋鳳富、杜善學、武長順、陳川平、朱明國、王敏。
今年中紀委“打虎”進度明顯加快。2013年共有4名省部級官員被中紀委移送司法機關,2014年這一數字增至26人;而今年一季度已達11人,人數超過去年全年四成。
調查時間:杜善學耗時8個月最長
記者發(fā)現,從案件被曝光到被“雙開”,這11名官員平均用時4個多月。在通報官員被開除黨籍和公職的同時,中紀委會公布處分依據,也就是調查結論。
其中,用時最長的是山西省原省委常委、副省長杜善學。2014年6月19日其案曝光,2015年2月13日調查終結,前后耗時8個月;用時最短的是十八屆中央候補委員、山東省委原常委、濟南市委原書記王敏,中紀委用兩個月時間便對外公布了調查結論。
《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》第三十九條對紀檢機關查辦案件用時做出規(guī)定:案件調查的時限為三個月,必要時可延長一個月。案情重大或復雜的案件,在延長期內仍不能查結的,可報經立案機關批準后延長調查時間。
從通報情況看,這11名官員平均涉及近3項違紀違法行為。其中問題最為“復雜”的是天津市政協(xié)原副主席、市公安局原局長武長順,共有貪污、受賄、行賄、挪用公款、濫用職權5項問題涉嫌犯罪。
11人均涉嫌受賄 2人向他人行賄
依照中紀委的公開通報,這11名官員的行為均涉嫌受賄。中紀委并未在通報中公布這些官員涉嫌受賄的數額。但除十八屆中央候補委員、山西省委原常委、太原市委原書記陳川平外,其余10人均有“收受巨額賄賂”的情形。
刑法規(guī)定,國家工作人員利用職務上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,就是受賄罪。個人受賄數額在10萬元以上的,將被判處10年以上有期徒刑或者無期徒刑;情節(jié)特別嚴重的,將被處以死刑。
記者統(tǒng)計十八大后因涉嫌受賄罪受審的7名省部級官員發(fā)現,金額最高的達到3500余萬元,最低的有283萬多元,平均受賄金額約為1395萬元。從已判決的4人情況看,劉鐵男、王素毅被判無期徒刑,倪發(fā)科、李達球分別獲刑17年和15年。
5人被指“十八大后仍不收斂、不收手”
在通報中,杜善學、陳川平、秦玉海、隋鳳富、朱明國、王敏6人被指“性質惡劣、情節(jié)嚴重”,武長順則是唯一被冠以“性質十分惡劣,社會影響極壞”的官員。另外,被點出“十八大后仍不收斂、不收手”的有武長順、秦玉海、隋鳳富、朱明國、王敏5人。
值得注意的是,通報還顯示,杜善學、武長順兩人在受賄之余,還有向他人行賄的行為。這在十八大以來被查的省部級官員中尚屬首次。我國刑法規(guī)定,對犯行賄罪的最高處10年以上有期徒刑或無期徒刑。
5人有通奸行為 1人嚴重違反計生政策
中紀委通報還顯示,杜善學、武長順、聶春玉、秦玉海、梁濱5人還有與他人通奸的行為。
《中國共產黨紀律處分條例》第十四章“嚴重違反社會主義道德的行為”規(guī)定,與他人通奸,造成不良影響的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
從去年6月開始開始,中紀委在對官員違紀違法行為的通報中,采用“通奸”這一針對客觀行為的表述,一度引起社會廣泛關注。
“通奸”指有配偶的一方與配偶以外的異性自愿發(fā)生性行為。在我國的刑法及相關法律沒有對通奸作出定罪的規(guī)定。中紀委監(jiān)察部官網專門曾發(fā)表文章稱,黨紀嚴于國法,黨員違法必先違紀。國法是每一個公民必須遵守的,黨員和黨員干部不能混同于普通群眾,不僅要遵守國法,更要遵守黨紀。
“經濟腐敗與生活作風腐化相交織現象存在一定比例。”廣州市紀委常委梅河清指出,通奸這類道德敗壞行為,是令一些黨員干部走向經濟違法道路的催化劑,生活腐化導致思想蛻變,直至走向犯罪深淵。
在違紀方面,十八屆中央候補委員、廣東省政協(xié)原主席朱明國還嚴重違反計劃生育政策。對于這一點,《中國共產黨紀律處分條例》規(guī)定,違反人口與計劃生育法律、法規(guī)超計劃生育情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
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