臺灣參與亞投行意向書只注“部長”無國名

　　陸委會提供的意向書顯示，簽署人是“財政部長”張盛和。

　　臺灣方面昨天通過國臺辦向亞投行提交了意向書，昨晚，7個學生團體反對馬英九政府“黑箱操作”沖擊“總統(tǒng)府”。馬英九昨晚針對參與亞投行再度召開“國安高層會議”，臺灣當局人士表示，一開始如果不舉手，之后就沒有發(fā)言權;如果在后續(xù)過程發(fā)生被矮化的情況，當然可以選擇退出。

　　臺灣“財政部長”張盛和昨晚(31日)證實，臺灣已于晚上7點通過國臺辦向亞投行籌備秘書處傳真加入意向書?！柏斦俊彪S后亦直接向亞投行多邊臨時秘書處傳真參與意向書。

　　由于此前馬英九“硬闖”亞投行被批黑箱操作，再顧及兩岸特殊政治情況，此次提交可謂戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。

　　在“財政部”直接傳真亞投行的意向書上，特地避用印有“財政部”水印的部會公文用紙，改以空白公文紙;而意向書上張盛和署名“部長”，但未提及“財政部”，也未使用正式“國名”或中華臺北等名稱。

　　此外，為了安撫“太陽花青年”的激烈情緒，馬英九多次解釋入亞投行原因，并為“臺灣尊嚴”劃了底線。

　　即便如此，一群包括學生在內(nèi)的7個學運團體，昨晚抗議申請亞投行試圖沖撞"總統(tǒng)府"，憲兵執(zhí)行架離過程，一位女憲兵還遭女性抗議民眾咬傷，府方人士希望學生和平理性表達訴求，并注意自身安全。

　　? 意向書只注“部長”不寫“財政部”

　　張盛和在“國安”會議中報告向大陸提交意向書的情況，系透過兩個管道，以傳真方式提出;一是透過國臺辦，取得亞投行籌備秘書處的傳真號碼后，直接將意向書傳真至北京;二是為了確保提交無誤，由陸委會向國臺辦傳真同一份意向書，并附上一封中文信函，請國臺辦協(xié)助轉交意向書。

　　張盛和與陸委會主委夏立言在31日深夜近11時舉行記者會，對外說明上述過程。根據(jù)“財政部”提供的意向書，文書由張盛和署名，官銜為“部長(minister)”，但未注明“財政部”;在意向書中，明確表述這是臺灣長久以來是許多亞洲地區(qū)開發(fā)組織的成員，擁有資金、技術、與執(zhí)行能力。

　　“財政部長”張盛和傳到北京的意向書，雖署名“部長”，但沒寫哪一部，也沒寫“國名”。

　　夏立言表示，考量兩岸關系的特殊性，不得不采取一些“彈性”作法，因此意向書中雖未使用正式“國名”，但上述表述已清楚說明是來自臺灣的申請。

　　事實上，為避免大陸不快，臺灣的“彈性作法”還包括不使用印有“部會”官防水印的公文紙張撰寫意向書。張盛和在記者會后也證實，此系出自陸委會與大陸討論后的建議。

　　陸委會31日晚間召開“參與亞投行相關事宜”臨時說明會，由陸委會主委夏立言(右)及“財政部”部長張盛和(左)共同主持。

　　張盛和重申，政府早自去年起就展開研議，并于本月初完成評估;當時之所以未表態(tài)加入，一方面是因為美國希望臺灣再做評估，二是因為主要國家態(tài)度尚未明朗。張盛和表示，直至本月上旬，英國率先表態(tài)加入，隨后法、德、瑞士、澳洲等主要國家陸續(xù)表態(tài)加入，臺灣遂決定正式提出申請，希望成為創(chuàng)始成員。

　　至于與臺灣關系密切的美國與日本，對亞投行仍持保留態(tài)度，張盛和解釋，美方對亞投行的決策透明度、是否符合多邊組織的良善治理原則等標準都還存疑，因此請臺灣重新考量。

　　盡管美、日對亞投行的安全性及風險仍有疑慮，但張盛和強調，如果英國、法國都能接受，“應該沒有問題”;政府也相信，待正式展開章程協(xié)商時，臺灣若能以創(chuàng)始成員身分參與，將更能捍衛(wèi)臺灣權益。

　　“愈早加入愈容易避免被矮化”

　　政府人士分析，臺灣國際地位特殊，如果不在一開始就加入討論，其他國家沒有辦法為臺灣說話，到時候討論出來的游戲規(guī)則自然不會對臺灣有利。

　　據(jù)透露，臺灣對加入亞投行的評估，從去年12月就開始，“財政部”也請各“部會”評估各種意見;3月各“部會”評估意見都已完成，但因為亞投行不僅與大陸有關，也與國際有關，所以府院高層都在看國外風向。

　　相關人士說，3月12日英國選擇加入，帶動瑞士、法國、德國、義大利等歐洲主要國家都選擇加入或表達意向;3月22日美國表示，亞投行可以跟世界銀行合作，由于世界銀行由美國主導，所以這代表美國對亞投行的態(tài)度已不排斥，甚至轉向正面。

　　看到上述情勢，臺灣當局人士表示，確實對政府決策有影響;臺灣如果要選擇加入亞投行，不在創(chuàng)始會員階段就選擇加入的話，就有可能在第二波時面臨被矮化的情況，“愈早加入愈容易避免被矮化”。

　　出資大概2億美元

　　毛治國在“立法院院會”答詢說，臺灣加入亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)的名稱最好用“中華民國”;出資上限可與“立法院”討論。

　　國民黨籍“立委”丁守中昨天下午在“立法院院會”質詢毛治國有關加入亞投行一事?毛治國答復表示，今天意向書會送進去，今天會做到;至于名稱問題，他說，目前還談不到名稱，只有表達要參與意愿，唯有加入之后變成創(chuàng)始會員，才有發(fā)言權，表達參與是為了爭取發(fā)言權。

　　被詢及最喜歡用什么名稱加入?毛治國說，當然可以用“中華民國”名稱加入最好，在這個問題上，一定要全體“國民”都能接受，且將來在會員資格與權利上要平等。

　　有關加入亞投行的出資上限?毛治國說，將來要編多少預算，必須經(jīng)過立法院，按照亞洲開發(fā)銀行的比率“我們大概兩億(美元)”，如果“立法院”支持且認為應該有更大的比重，在尊嚴與公平的前提下，這部分可跟“立法院”討論，“這方面有空間，大家可以共同討論”。(綜合臺灣“中央社”、風傳媒等報道)

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