農(nóng)民工工資，何時(shí)讓總理放心？

　　據(jù)新華社報(bào)道，李克強(qiáng)總理9日在長春市南部新城綜合交通樞紐工程考察時(shí)，得知施工企業(yè)同重慶一家勞務(wù)公司合作，為農(nóng)民工辦理工資卡每月按時(shí)發(fā)工資后表示，“用工量大的企業(yè)跟勞動(dòng)力富余地方的勞務(wù)公司合作，這個(gè)辦法好。農(nóng)民工不遠(yuǎn)萬里外出打工很不容易，一定要確保他們按時(shí)領(lǐng)到工資。”

　　“知屋漏者在宇下”。李克強(qiáng)總理特意過問農(nóng)民工工資發(fā)放情況，既顯露了體察民情的拳拳心意，也彰顯出農(nóng)民工境遇在民生議題中的排序。本質(zhì)上，它也是在通過壓力傳導(dǎo)機(jī)制敦促善治。

　　消解農(nóng)民工被欠薪、討薪難的困境，顯然不能光指望總理過問，而得依賴法律撐腰。李克強(qiáng)總理在今年的《政府工作報(bào)告》中指出：“全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，健全勞動(dòng)監(jiān)察和爭議處理機(jī)制，讓法律成為勞動(dòng)者權(quán)益的守護(hù)神?！?/p>

　　江蘇籍29名農(nóng)民工工資被拖欠后向濟(jì)南清欠辦投訴，近日涉事包工頭被法院判處有期徒刑2年。這就體現(xiàn)了法律的效用?？梢矂e忘了：這是也只是濟(jì)南市首例因拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬而觸犯刑法的案件。盡管我國明確了惡意欠薪入罪，已將“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”納入刑法并出臺(tái)了司法解釋，可由于勞動(dòng)保障領(lǐng)域的行政執(zhí)法與刑事司法銜接還存在些許問題，有些涉嫌犯罪案件止步于行政處理，結(jié)果導(dǎo)致其震懾力遠(yuǎn)不如預(yù)期。這也折射出欠薪違法成本之低；而與之對(duì)應(yīng)的，是農(nóng)民工討薪成本太高。

　　今年1月，最高法、人社部等四部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件查處銜接工作的通知》，要求進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制。究其意圖，就在于強(qiáng)化落實(shí)。從法律層面看，這也讓農(nóng)民工討薪難迎來再破題的契機(jī)。

　　中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》，提到要健全工資支付監(jiān)控、工資保證金和欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，探索建立欠薪保障金制度，落實(shí)清償欠薪的施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)制，保障職工特別是農(nóng)民工按時(shí)足額領(lǐng)到工資報(bào)酬。

　　說起來，破解農(nóng)民工討薪難的法律屏障、制度支點(diǎn)，要做到無罅縫并不容易，但慮及其民生關(guān)切度，必須盡快補(bǔ)全現(xiàn)有的短板。尤其是在全面推進(jìn)依法治國開局之年的語境中，更要從法律補(bǔ)漏著手，夯實(shí)法治基底，為化解討薪難接上“法治”的接口。

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