經(jīng)濟(jì)新政密集出臺 總理屢提“硬要求”督戰(zhàn)改革

????4月14日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開座談會，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作，聽取專家學(xué)者和企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見建議。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席。中新社發(fā)劉震 攝??

　　中新網(wǎng)北京4月17日電(記者 李金磊)全國兩會結(jié)束已經(jīng)一個(gè)月，在這一個(gè)月的時(shí)間里，官方改革動作頻頻，經(jīng)濟(jì)新政密集出臺。期間，國務(wù)院總理李克強(qiáng)接連考察、調(diào)研、座談，直指改革難點(diǎn)、回應(yīng)民生關(guān)切，提出了降網(wǎng)費(fèi)、提網(wǎng)速，年內(nèi)完成“一照一號”改革等諸多“硬要求”，凸顯出推進(jìn)改革的緊迫感。

　　一月內(nèi)連出多項(xiàng)新政

　　在全國兩會落幕后一個(gè)月的時(shí)間里，改革 “蹄疾而步穩(wěn)”，經(jīng)濟(jì)新政密集公布。據(jù)中新網(wǎng)記者梳理，自3月15日至4月15日，一系列具體經(jīng)濟(jì)政策接連出臺——

　　3月17日，發(fā)改委、財(cái)政部、水利部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營的實(shí)施意見》，明確要以改革的辦法，解決社會資本“進(jìn)不來”、“不愿進(jìn)”和“不可持續(xù)”的問題。

　　3月18日，國務(wù)院常務(wù)會議確定改進(jìn)口岸工作政策措施，促進(jìn)擴(kuò)大開放和外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。會議提出，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再取消和下放一批涉及口岸通關(guān)及進(jìn)出口環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng)，全部取消相關(guān)非行政許可審批。

　　3月30日，央行、住建部、銀監(jiān)會出臺住房貸款新政，降低二套房首付比例；同日，財(cái)政部、國稅總局下發(fā)通知，下調(diào)售房免征營業(yè)稅門檻，個(gè)人將購買2年以上(含2年)的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。

　　3月31日，國務(wù)院正式發(fā)布《存款保險(xiǎn)條例》，最高償付限額為人民幣50萬元，這將為金融市場織就安全網(wǎng)。

　　4月1日，國務(wù)院常務(wù)會議決定適當(dāng)擴(kuò)大全國社?；鹜顿Y范圍，更好惠民生助發(fā)展；4月8日，國務(wù)院常務(wù)會議出臺了在全國范圍內(nèi)清理規(guī)范涉企收費(fèi)、下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和工商業(yè)用電價(jià)格、降低鐵礦石資源稅征收比例3項(xiàng)政策。

　　4月15日，國務(wù)院常務(wù)會議對2015年經(jīng)濟(jì)體制改革38項(xiàng)任務(wù)提出了具體要求，并決定按照核電中長期發(fā)展規(guī)劃，在沿海地區(qū)核準(zhǔn)開工建設(shè)“華龍一號”示范機(jī)組，在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)中促進(jìn)穩(wěn)增長。

　　“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，政府需要主動作為。”中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長趙錫軍在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，近期密集出臺的一系列政策措施，統(tǒng)籌長短結(jié)合，既有當(dāng)下穩(wěn)增長、防風(fēng)險(xiǎn)的考慮，也有長期調(diào)結(jié)構(gòu)、增潛力的目的。

　　趙錫軍指出，上述一系列政策均具有較強(qiáng)的針對性，有的旨在降低市場主體進(jìn)入門檻，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，有的為了穩(wěn)住住房消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，有的有利于清障減負(fù)，為企業(yè)營造更好的經(jīng)營環(huán)境，進(jìn)而增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力。

　　總理屢提“硬要求”

　　在這一個(gè)月的時(shí)間里，李克強(qiáng)先后共召開5次國務(wù)院常務(wù)會議，分別赴工商總局、吉林省進(jìn)行了考察調(diào)研，并在一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布前一天召開了一次專家座談會。

　　期間，李克強(qiáng)針對多項(xiàng)重大問題，向相關(guān)負(fù)責(zé)人提出諸多“硬要求”，直指改革難點(diǎn)，回應(yīng)民生關(guān)切。

　　3月20日，李克強(qiáng)在國家工商總局考察時(shí)，提出“硬要求”——“‘三證合一、一照一號’的改革，年內(nèi)務(wù)必實(shí)現(xiàn)！”；在4月15日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)再次要求相關(guān)部門“從大局出發(fā)”，加快推進(jìn)“一照一號”改革。

　　所謂“三證合一”登記制度，是將原本工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三本證件，合并成“一張執(zhí)照、三個(gè)代碼”。而總理要求的“一照一號”，則是在此基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，將工商注冊號、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記號統(tǒng)一為一個(gè)“商事登記證號”，登記主體對外使用單一號碼，這將最大限度降低社會成本和行政成本。

　　在4月14日舉行的一季度經(jīng)濟(jì)形勢座談會上，面對參會者提出的中國流量費(fèi)太貴的問題，李克強(qiáng)當(dāng)即對有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說，可以研究如何把流量費(fèi)降下來，“薄利多銷”，并要求有關(guān)部門負(fù)責(zé)人“加快協(xié)調(diào)工作”，加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)帶寬。

　　4月9日至10日，李克強(qiáng)奔赴吉林省進(jìn)行專題調(diào)研，督陣東北經(jīng)濟(jì)。在調(diào)研中，李克強(qiáng)要求，東北要重拾“闖關(guān)東“精神，并下達(dá)了“硬要求”——“今年年底，我們要回過頭‘算總賬’，東北三省必須確保全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)順利完成”。

　　在4月8日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)給參會的各部門負(fù)責(zé)人提出了一項(xiàng)“硬要求”：各部門今后出臺文件、規(guī)定，如果是給企業(yè)“念緊箍咒”、“套枷鎖”的，一定要上報(bào)國務(wù)院做評估。

　　“這些‘硬要求’凸顯了當(dāng)前全面深化改革的緊迫感，也清晰地體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)人推進(jìn)改革的堅(jiān)定決心?！壁w錫軍表示，改革重在落實(shí)，當(dāng)前的改革多是自上而下，有了“硬要求”，也就有了壓力，有助于加速改革的落地。

　　趙錫軍指出，總理強(qiáng)調(diào)的“硬要求”，均涉及當(dāng)前改革的難點(diǎn)，也是民生關(guān)注的痛點(diǎn)。解決這些問題，將掃清體制機(jī)制的障礙，激發(fā)市場主體的積極性、主動性，也能增強(qiáng)人民的“獲得感”。(完)

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