中船集團(tuán)談企業(yè)重組致國有資產(chǎn)流失：對相關(guān)人員立案

　　據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，中共中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司黨組日前通報(bào)巡視整改情況。關(guān)于“在資產(chǎn)收購、企業(yè)重組改制中造成國有資產(chǎn)流失”方面，通報(bào)稱，中船集團(tuán)經(jīng)過初步調(diào)查，黨組紀(jì)檢組決定對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行立案調(diào)查，對違紀(jì)違規(guī)行為追究責(zé)任。

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2014年11月27日至12月29日，中央第七巡視組對中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司(以下簡稱：中船集團(tuán)公司)進(jìn)行了巡視。2015年2月5日，中央第七巡視組向中船集團(tuán)公司黨組反饋了巡視意見。

　　關(guān)于“在資產(chǎn)收購、企業(yè)重組改制中造成國有資產(chǎn)流失”方面，通報(bào)稱，一是強(qiáng)化資產(chǎn)收購審查和監(jiān)督，防范決策風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)。

　　(1)組織對巡視反饋指出的2012年成員單位某收購項(xiàng)目開展專項(xiàng)核查。專項(xiàng)調(diào)查組從收購前期工作、成員單位內(nèi)部決策、集團(tuán)公司審批、項(xiàng)目實(shí)施、經(jīng)營發(fā)展五個(gè)方面，圍繞研究論證的科學(xué)性、決策實(shí)施的規(guī)范性、收購后協(xié)同管理的有效性開展現(xiàn)場審查，并深入分析原因和研究提出挽回國有資產(chǎn)損失的具體措施。

　　(2)經(jīng)過初步調(diào)查，黨組紀(jì)檢組決定對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行立案調(diào)查，對違紀(jì)違規(guī)行為追究責(zé)任。(3)對集團(tuán)公司成立以來完成的20個(gè)資產(chǎn)收購項(xiàng)目進(jìn)行摸底調(diào)研和監(jiān)督檢查，查找存在的問題，初步開展后評(píng)價(jià)。研究形成了資產(chǎn)收購領(lǐng)域摸底自查基本情況表和初步分析總結(jié)材料。

　　(4)認(rèn)真梳理資產(chǎn)收購中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和存在的監(jiān)管問題，經(jīng)初步梳理，成員單位作為決策和實(shí)施主體，主要關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)涉及項(xiàng)目盡職調(diào)查和經(jīng)濟(jì)可行性等綜合論證、資產(chǎn)審計(jì)評(píng)估與收購價(jià)格談判、決策程序、市場經(jīng)營、管理融合等9個(gè)方面；集團(tuán)公司在嚴(yán)格管理程序形成監(jiān)管合力問題上涉及3個(gè)方面。針對這些問題，正在制定《集團(tuán)公司對外并購暫行管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)并購行為，防范決策風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)。

　　二是加強(qiáng)對企業(yè)重組改制的審查和監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)保值增值。

　　(1)針對幾家成員單位存在投資參股或控股企業(yè)資產(chǎn)回報(bào)低、簽訂不公平股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議等情況開展了深入調(diào)查，已初步查明原因、找出漏洞、提出整改措施，并將對有關(guān)人員追究責(zé)任。

　　(2)對2014年開展的22項(xiàng)產(chǎn)權(quán)清理工作進(jìn)行了梳理。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，制訂了《中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司股東事務(wù)管理暫行辦法》(初稿)，嚴(yán)格國有產(chǎn)權(quán)管理。

　　(3)按照“消滅五級(jí)、減少四級(jí)、整合三級(jí)”的產(chǎn)權(quán)清理整頓工作總目標(biāo)和分類分級(jí)管理的思路將集團(tuán)公司所屬企業(yè)分成清退型、觀察型、調(diào)整型、發(fā)展型4類進(jìn)行分類管理，加大對國有投資的跟蹤管理力度，消除“跑冒滴漏”現(xiàn)象。針對投資企業(yè)較多的三家成員單位制定了產(chǎn)權(quán)清理整頓專項(xiàng)工作方案，擬通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、清算關(guān)閉、減資退股、資源整合等方式清理的企業(yè)44戶，占企業(yè)總數(shù)的43.56%；累計(jì)投資成本4.28億元，占總投資成本的7.25%。預(yù)計(jì)2015年內(nèi)將完成集團(tuán)公司所屬重點(diǎn)成員單位產(chǎn)權(quán)清理整頓工作。

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