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國務(wù)院再取消食鹽生產(chǎn)限額等49項非行政審批

?？诰W(wǎng)　http://6chong.cn　時間：2015-05-14 15:27

　　國務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項的決定

　　國發(fā)〔2015〕27號

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)研究論證，國務(wù)院決定，在前期大幅減少部門非行政許可審批事項的基礎(chǔ)上，再取消49項非行政許可審批事項，將84項非行政許可審批事項調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項。今后不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真做好取消事項的落實工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，防止出現(xiàn)管理真空，且不得以任何形式變相審批。調(diào)整為政府內(nèi)部審批的事項，不得面向公民、法人和其他社會組織實施審批；審批部門要嚴(yán)格規(guī)范審批行為，明確政府內(nèi)部審批的權(quán)限、范圍、條件、程序、時限等，嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。要進(jìn)一步深化行政體制改革，深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，加快政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提高政府管理科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平。

　　國務(wù)院

　　(此件公開發(fā)布)

　　附件1

　國務(wù)院決定取消的非行政許可審批事項目錄

　　(共49個大項以及其他8項中的17個子項)

序號	項目名稱	審批部門	其他共同審批部門	設(shè)定依據(jù)	備注
1	企業(yè)發(fā)行外債的額度審批	國家發(fā)展改革委	境外發(fā)行外幣債券征求國家外匯局意見后報國務(wù)院審批；境外發(fā)行人民幣債券會同中國人民銀行審批	《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號） ? 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）《外債管理暫行辦法》（國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家外匯局令第28號）	此項為“借用各類國外貸款總規(guī)模及使用方向、限額以上國外貸款項目及利用外資方案審批（不含外商投資項目總投資與注冊資本之間差額以內(nèi)的對外借款）和限額以下國外貸款項目外債規(guī)模安排”項目的子項
2	資源綜合利用企業(yè)（含電廠）認(rèn)定	國家發(fā)展改革委	無	《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）	?
3	基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度特大型企業(yè)集團(tuán)（不含外商投資企業(yè)）的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃審批	國家發(fā)展改革委	根據(jù)需要，會同有關(guān)部門	《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號） ? 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見》（國發(fā)〔2005〕33號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）	此項為“重要行業(yè)、重要領(lǐng)域、重大項目、重點(diǎn)地區(qū)和基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度特大型企業(yè)集團(tuán)（不含外商投資企業(yè)）的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、專項發(fā)展建設(shè)規(guī)劃審批”項目的子項
4	合同能源管理項目財政獎勵資金審批	國家發(fā)改委	財政部	《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》（財建〔2010〕249號）	此3項為“中央政府專項資金使用審批”項目的子項
5	鞏固退耕還林成果年度計劃審批		財政部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局	《國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》（國發(fā)〔2007〕25號） ? 《鞏固退耕還林成果專項資金使用和管理辦法》（財農(nóng)〔2007〕327號）
6	發(fā)展滯緩或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)衰退比較明顯的老工業(yè)城市界定		財政部	《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃（2013-2022年）〉的通知》（發(fā)改東北〔2013〕543號）
7	享受稅收優(yōu)惠政策的集成電路企業(yè)和國家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)的認(rèn)定	國家發(fā)展改革委	工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局	《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2000〕18號） ? 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2011〕4號）《國家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計企業(yè)認(rèn)定管理試行辦法》（發(fā)改高技〔2012〕2413號）	?
8	食鹽生產(chǎn)限額年度計劃審批	國家發(fā)展改革委	無	《食鹽專營辦法》（國務(wù)院令第197號）	此3項為“重要商品年度計劃（包括卷煙、食鹽生產(chǎn)限額年度計劃，天然氣商品量分配計劃，食鹽分配調(diào)撥計劃和干線運(yùn)輸計劃，年度煙草專賣品購銷儲備計劃）審批”項目的子項
9	食鹽分配調(diào)撥計劃和干線運(yùn)輸計劃審批			《食鹽專營辦法》（國務(wù)院令第197號）
10	天然氣商品量分配計劃審批			《天然氣商品量管理暫行辦法》（計燃〔1987〕2001號）
11	高等學(xué)校赴境外設(shè)立教育機(jī)構(gòu)（含合作）及采取其他形式實施本科及以上學(xué)歷教育審批	教育部	無	《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） ? 《高等學(xué)校境外辦學(xué)暫行管理辦法》（教育部令第15號）	?
12	省級自學(xué)考試機(jī)構(gòu)開考高等教育自學(xué)考試本科專業(yè)審批	教育部	無	《高等教育自學(xué)考試暫行條例》（國發(fā)〔1988〕15號） ? 《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2014〕5號）	?
13	孔子學(xué)院（課堂）設(shè)置及年度項目審批	教育部	無	《教育部關(guān)于印發(fā)〈孔子學(xué)院總部機(jī)構(gòu)設(shè)置以及教育部對外漢語教學(xué)發(fā)展中心機(jī)構(gòu)調(diào)整方案〉的通知》（教人函〔2007〕12號）	?
14	國際科技展覽會及其他重大國際科技活動審批	科技部	無	《國際科學(xué)技術(shù)會議與展覽管理暫行辦法》（國科發(fā)外字〔2001〕311號）	?
15	中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅審批	工業(yè)和信息化部	稅務(wù)總局	《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕36號） ? 《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕14號）	?
16	公益性捐贈稅前扣除資格確認(rèn)	民政部	需要財政部、國家稅務(wù)總局審核確認(rèn)	《財政部國家稅務(wù)總局民政部關(guān)于公益性捐贈稅前扣除有關(guān)問題的通知》（財稅〔2008〕160號） ? 《財政部國家稅務(wù)總局民政部關(guān)于公益性捐贈稅前扣除有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（財稅〔2010〕45號）	?
17	非國資委管理國有企業(yè)經(jīng)營者工資備案	人力資源社會保障部	國資委、財政部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、中央宣傳部、人民銀行、中投公司（薪酬審核部門）等	《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》（國務(wù)院令第103號） ? 《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2009〕105號）	?
18	提高企業(yè)單位費(fèi)率審批	人力資源社會保障部	財政部（共同蓋章的部門）	《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔1997〕26號） ? 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）《企業(yè)基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)比例審批辦法》（勞社部發(fā)〔1998〕2號）	此項為“企業(yè)基本養(yǎng)老保險事項審批”項目的子項
19	在京中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助實施范圍審批	人力資源社會保障部	財政部（征得同意的部門）	《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）	?
20	土地登記上崗證核發(fā)	國土資源部	無	《土地登記辦法》（國土資源部令第40號）	?
21	礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地確定和礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設(shè)總體規(guī)劃審查批準(zhǔn)	國土資源部	財政部	《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項資金管理辦法》（財建〔2013〕81號） ? 《國土資源部財政部關(guān)于開展礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設(shè)工作的通知》（國土資發(fā)〔2011〕88號）	?
22	探礦權(quán)、采礦權(quán)協(xié)議出讓申請審批	國土資源部	無	《國土資源部關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓管理有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2012〕80號）	?
23	礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案審批或備案核準(zhǔn)	國土資源部	無	《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭資源勘查開采管理的通知》（國土資發(fā)〔2006〕13號） ? 《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)管理促進(jìn)整裝勘查的通知》（國土資發(fā)〔2011〕55號）	?
24	設(shè)立、變更或者撤銷國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)審批	國土資源部	煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)需國家發(fā)展改革委共同蓋章	《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細(xì)則》（國務(wù)院令第152號）	?
25	礦業(yè)權(quán)價款評估備案核準(zhǔn)	國土資源部	無	《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國務(wù)院令第240號） ? 《國務(wù)院關(guān)于取消第一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2002〕24號）《國務(wù)院關(guān)于第四批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2007〕33號）《國土資源部關(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)評估報告?zhèn)浒赣嘘P(guān)事項的通知》（國土資發(fā)〔2008〕182號）	?
26	國家地質(zhì)公園規(guī)劃審批	國土資源部	無	《國土資源部關(guān)于發(fā)布〈國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求〉的通知》（國土資發(fā)〔2010〕89號）	?
27	直轄市人民政府申報的中國溫泉之鄉(xiāng)（城、都）的發(fā)展建設(shè)總體規(guī)劃審查	國土資源部	無	《國土資源部辦公廳關(guān)于申報中國溫泉之鄉(xiāng)（城、都）的通知》（國土資廳發(fā)〔2010〕49號）	?
28	中央投資的水利工程項目初步設(shè)計及概算（含概算調(diào)整）審批	水利部	無	《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）	?
29	設(shè)立水利旅游項目審批	?水利部	無	《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）	?
30	農(nóng)業(yè)種子種源進(jìn)口免稅審批	農(nóng)業(yè)部	無	《“十二五”期間進(jìn)口種子種源免稅政策管理辦法》（財關(guān)稅〔2011〕76號）	?
31	第三類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用準(zhǔn)入審批	國家衛(wèi)生計生委	無	《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2009〕18號）	?
32	對辦理稅務(wù)登記（外出經(jīng)營報驗）的核準(zhǔn)	稅務(wù)總局	無	《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》（國務(wù)院令第362號）	此項為“對辦理稅務(wù)登記（注銷、外出經(jīng)營報驗）的核準(zhǔn)”項目的子項
33	偏遠(yuǎn)地區(qū)簡并征期認(rèn)定	稅務(wù)總局	無	《個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》（稅務(wù)總局令第16號）	?
34	出口退（免）稅資格認(rèn)定	稅務(wù)總局	無	《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） ? 《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅政策的通知》（財稅〔2012〕39號）	此6項為“出口貨物勞務(wù)退（免）稅審批”項目的子項
35	出口退（免）稅資格認(rèn)定變更			《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） ? 《出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅管理辦法》（稅務(wù)總局公告2012年第24號）
36	出口退（免）稅資格認(rèn)定注銷			《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） ? 《出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅管理辦法》（稅務(wù)總局公告2012年第24號）
37	集團(tuán)公司具有免抵退稅資格成員企業(yè)認(rèn)定			《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） ? 《出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅管理辦法》（稅務(wù)總局公告2012年第24號）
38	研發(fā)機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅資格的認(rèn)定			《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） ? 《研發(fā)機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅管理辦法》（稅務(wù)總局公告2011年第73號）
39	以邊境小額貿(mào)易方式代理外國企業(yè)、外國自然人出口貨物備案登記及備案核銷的核準(zhǔn)			《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） ? 《國家稅務(wù)總局關(guān)于〈出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅管理辦法〉有關(guān)問題的公告》（稅務(wù)總局公告2013年第12號）
40	列入車輛購置稅免稅圖冊的審批	稅務(wù)總局	無	《車輛購置稅征收管理辦法》（稅務(wù)總局令第33號）	?
41	設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛免征車輛購置稅的審核	稅務(wù)總局	無	《車輛購置稅征收管理辦法》（稅務(wù)總局令第33號）	?
42	公共汽電車輛免征車輛購置稅的審核	稅務(wù)總局	無	《國家稅務(wù)總局交通運(yùn)輸部關(guān)于城市公交企業(yè)購置公共汽電車輛免征車輛購置稅有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔2012〕61號）	?
43	海南境外游客離境退稅定點(diǎn)商店的認(rèn)定、變更與終止的審批	稅務(wù)總局	海南省商務(wù)廳	《境外旅客購物離境退稅海南試點(diǎn)管理辦法》（稅務(wù)總局公告2010年第28號）	?
44	乙烯、芳烴生產(chǎn)企業(yè)退稅資格認(rèn)定	稅務(wù)總局	無	《用于生產(chǎn)乙烯、芳烴類化工產(chǎn)品的石腦油、燃料油退（免）消費(fèi)稅暫行辦法》（稅務(wù)總局公告2012年第36號）	此項為“石腦油、燃料油消費(fèi)稅退稅審批”項目的子項
45	非居民享受稅收協(xié)定（含與港澳臺協(xié)議）待遇審批	稅務(wù)總局	無	《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） ? 《非居民享受稅收協(xié)定待遇管理辦法（試行）》（國稅發(fā)〔2009〕124號）	?
46	企業(yè)就成本分?jǐn)倕f(xié)議是否符合獨(dú)立交易原則的審核	稅務(wù)總局	無	《特別納稅調(diào)整實施辦法（試行）》（國稅發(fā)〔2009〕2號）	?
47	企業(yè)符合特殊性稅務(wù)處理規(guī)定條件業(yè)務(wù)的核準(zhǔn)	稅務(wù)總局	無	《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》（財稅〔2009〕59號） ? 《企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅管理辦法》（稅務(wù)總局公告2010年第4號）	?
48	企業(yè)享受符合條件的固定資產(chǎn)加速折舊或縮短折舊年限所得稅優(yōu)惠的核準(zhǔn)	稅務(wù)總局	無	《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊所得稅處理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔2009〕81號）	?
49	企業(yè)從事農(nóng)林牧漁業(yè)項目所得享受所得稅優(yōu)惠的備案核準(zhǔn)	稅務(wù)總局	無	《國家稅務(wù)總局關(guān)于實施農(nóng)林牧漁業(yè)項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠問題的公告》（稅務(wù)總局公告2011年第48號） ? 《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的農(nóng)產(chǎn)品初加工有關(guān)范圍的補(bǔ)充通知》（財稅〔2011〕26號）《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠管理問題的補(bǔ)充通知》（國稅函〔2009〕255號）	?
50	注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)	稅務(wù)總局	無	《注冊稅務(wù)師管理暫行辦法》（稅務(wù)總局令第14號）	?
51	注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定	安全監(jiān)管總局	人力資源社會保障部	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號） ? 《人事部國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定〉和〈注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定辦法〉的通知》（人發(fā)〔2002〕87號）	?
52	藥品行政保護(hù)證書核發(fā)	食品藥品監(jiān)管總局	無	《藥品行政保護(hù)條例》（1992年12月12日國務(wù)院批準(zhǔn)，1992年12月19日國家醫(yī)藥管理局令第12號發(fā)布）	?
53	省級人民政府美國白蛾除治技術(shù)方案及措施審批	國家林業(yè)局	無	《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)美國白蛾防治工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2006〕6號）	?
54	中日民間綠化合作（小淵基金）項目審批	國家林業(yè)局	無	《國家林業(yè)局關(guān)于代發(fā)中日民間綠化合作委員會〈日中綠化交流基金資助合作項目管理辦法〉的函》（林函外字〔2000〕247號）	?
55	長江上游、黃河上中游及新疆天然林保護(hù)工程區(qū)采伐天然林占用人工林采伐限額審批	國家林業(yè)局	無	《國務(wù)院批轉(zhuǎn)林業(yè)局關(guān)于全國“十二五”期間年森林采伐限額審核意見的通知》（國發(fā)〔2011〕3號）	?
56	國家生態(tài)文明教育基地審批	國家林業(yè)局	教育部、 ? 共青團(tuán)中央	《國家生態(tài)文明教育基地管理辦法》（林宣發(fā)〔2009〕84號）	?
57	國際重要濕地認(rèn)證審核	國家林業(yè)局	外交部	《濕地保護(hù)管理規(guī)定》（國家林業(yè)局令第32號）	?
58	進(jìn)口種用野生動植物種源審核	國家林業(yè)局	無	《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于“十二五”期間進(jìn)口種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）和種用野生動植物種源稅收問題的通知》（財關(guān)稅〔2011〕9號） ? 《海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行“十二五”期間進(jìn)口種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）和種用野生動植物種源稅收政策有關(guān)問題的通知》（署稅發(fā)〔2011〕447號）《“十二五”期間進(jìn)口種子種源免稅政策管理辦法》（財關(guān)稅〔2011〕76號）	?
59	其他部門新建、撤銷氣象臺站審批	中國氣象局	無	《氣象行業(yè)管理若干規(guī)定》（中國氣象局令第12號）	?
60	境外證券交易所駐華代表機(jī)構(gòu)審批	證監(jiān)會	無	《境外證券交易所駐華代表機(jī)構(gòu)管理辦法》（證監(jiān)會令第44號）	?
61	證券交易所與境外機(jī)構(gòu)重大合作項目、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)重大國際合作與交流活動、涉港澳臺重大事項審批	證監(jiān)會	無	《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號） ? 《證券登記結(jié)算管理辦法》（證監(jiān)會令第65號）	?
62	糧食行業(yè)技術(shù)改造和新技術(shù)推廣示范項目立項審批	國家糧食局	國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部	《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）	?
63	中央管理企業(yè)和跨?。▍^(qū)、市）從事高瓦斯或煤與瓦斯突出礦井生產(chǎn)建設(shè)的煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估	國家能源局	無	《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2011〕26號） ? 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家能源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2013〕51號）	?
64	境外培訓(xùn)承辦機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定	國家外專局	無	《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）	?
65	鐵路基本建設(shè)項目審批	國家鐵路局	無	《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）	?
66	電子政務(wù)電子認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施安全性審查	國家密碼局	無	《中華人民共和國電子簽名法》 ? 《電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法（試行）》（國密局發(fā)〔2009〕7號）	?

附件2

國務(wù)院決定調(diào)整為政府內(nèi)部審批的事項目錄

（共80項以及4個子項）

序號	項目名稱	審批部門	備注
1	政府出資的投資項目審批	國家發(fā)展改革委	?
2	對借用外債規(guī)模的管理	國家發(fā)展改革委	此項為“借用各類國外貸款總規(guī)模及使用方向、限額以上國外貸款項目及利用外資方案審批（不含外商投資項目總投資與注冊資本之間差額以內(nèi)的對外借款）和限額以下國外貸款項目外債規(guī)模安排”項目的子項
3	國家企業(yè)（集團(tuán)）技術(shù)中心、國家工程實驗室和國家工程研究中心的認(rèn)定	國家發(fā)展改革委	?
4	重要行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項目、重點(diǎn)地區(qū)的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、專項發(fā)展建設(shè)規(guī)劃審批	國家發(fā)展改革委	此項為“重要行業(yè)、重要領(lǐng)域、重大項目、重點(diǎn)地區(qū)和基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度特大型企業(yè)集團(tuán)（不含外商投資企業(yè)）的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、專項發(fā)展建設(shè)規(guī)劃審批”項目的子項
5	全國研究生招生總量、普通高校本科生招生總量及分地區(qū)分部門招生計劃審批	國家發(fā)展改革委	?
6	地方定價目錄審定	國家發(fā)展改革委	?
7	行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批	國家發(fā)展改革委	?
8	中央預(yù)算內(nèi)投資年度計劃審批	國家發(fā)展改革委	?
9	全國及分地區(qū)人口計劃審批	國家發(fā)展改革委	?
10	卷煙生產(chǎn)限額年度計劃審批	國家發(fā)展改革委	此項為“重要商品年度計劃（包括卷煙、食鹽生產(chǎn)限額年度計劃，天然氣商品量分配計劃，食鹽分配調(diào)撥計劃和干線運(yùn)輸計劃，年度煙草專賣品購銷儲備計劃）審批”項目的子項
11	全國普通高校本科生分學(xué)校招生計劃、研究生分地區(qū)分部門分學(xué)校招生計劃審批	教育部	?
12	國家和省級教育考試機(jī)構(gòu)與外國及港澳臺地區(qū)考試機(jī)構(gòu)或其他組織合作舉辦境外考試審批	教育部	?
13	高等學(xué)校面向全國招生和跨省招生生源計劃審批	教育部	?
14	國家秘密技術(shù)定密和出口審查	科技部	?
15	我國政府與外國政府及重要國際組織間科技合作協(xié)定審核	科技部	?
16	糖精年度生產(chǎn)計劃審批	工業(yè)和信息化部	?
17	民族貿(mào)易縣審批	國家民委	?
18	烈士評定	民政部	?
19	監(jiān)獄的設(shè)置、撤銷、遷移審批	司法部	?
20	政府性基金立項審批	財政部	?
21	行政事業(yè)性收費(fèi)項目審批	財政部	?
22	國際金融組織貸款贈款事項審批	財政部	?
23	外國政府貸款事項審批	財政部	?
24	部級榮譽(yù)稱號評審表彰計劃審批	人力資源 ? ????社會保障部	?
25	公務(wù)員獎勵實施方案審核	人力資源 ? ????社會保障部	?
26	各省、自治區(qū)、直轄市和中央各行政事業(yè)單位工資制度改革實施方案審批	人力資源 ? ????社會保障部	?
27	新設(shè)崗位、地區(qū)津貼（補(bǔ)貼）項目和調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)審批	人力資源 ? ????社會保障部	?
28	駐外使領(lǐng)館人員和國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位駐外非外交人員以及駐港澳內(nèi)派人員調(diào)整工資待遇審批	人力資源 ? ????社會保障部	?
29	非國資委管理國有企業(yè)工資總額審批	人力資源 ? ????社會保障部	?
30	發(fā)行社會保障卡審批	人力資源 ? ????社會保障部	?
31	調(diào)整基本養(yǎng)老金實施方案審批	人力資源 ? ????社會保障部	此項為“企業(yè)基本養(yǎng)老保險事項審批”項目的子項
32	中央和國家機(jī)關(guān)及其管理的在京企事業(yè)單位計劃外接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部審批	人力資源 ? ????社會保障部	?
33	中央國家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理審批	人力資源 ? ????社會保障部	?
34	土地利用總體規(guī)劃編制及修改審查	國土資源部	?
35	土地利用年度計劃編制審批	國土資源部	?
36	城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界調(diào)整審批	國土資源部	?
37	土地管理制度改革試點(diǎn)審批	國土資源部	?
38	國家綜合配套改革試驗區(qū)土地專項方案審批	國土資源部	?
39	農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審查	國土資源部	?
40	土地征收審查	國土資源部	?
41	建設(shè)項目控制工期的單體工程先行用地核準(zhǔn)	國土資源部	?
42	礦產(chǎn)資源規(guī)劃審批	國土資源部	?
43	保護(hù)性開采的特定礦種審核	國土資源部	?
44	直轄市、省（自治區(qū)）人民政府所在地城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃審批	住房城鄉(xiāng)建設(shè)部	?
45	國家歷史文化名城確定的審批	住房城鄉(xiāng)建設(shè)部	?
46	中國歷史文化名鎮(zhèn)、名村確定的審批	住房城鄉(xiāng)建設(shè)部	?
47	省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃審批	住房城鄉(xiāng)建設(shè)部	?
48	國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃審批	住房城鄉(xiāng)建設(shè)部	?
49	國家級風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃審批	住房城鄉(xiāng)建設(shè)部	?
50	主要港口的總體規(guī)劃審批	交通運(yùn)輸部	?
51	中央安排前期投資的水利規(guī)劃及專題研究項目立項審批	水利部	?
52	中央級水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算審批	水利部	?
53	大中型水利工程移民安置規(guī)劃（大綱）審批	水利部	?
54	新建大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口核定	水利部	?
55	中央企業(yè)政工職稱評審審批	國務(wù)院國資委	?
56	口岸對外開放審批	海關(guān)總署	?
57	地方政府申請中、外籍民用飛機(jī)從我國非對外開放和限制開放機(jī)場出入境、陸路邊境臨時開放審核	海關(guān)總署	?
58	廣播電臺、電視臺開辦群眾參與的廣播電視直播節(jié)目審批	新聞出版 ? ????廣電總局	?
59	舉辦全國性和國際性體育競賽審批	體育總局	?
60	政府統(tǒng)計調(diào)查項目審批	國家統(tǒng)計局	?
61	建設(shè)工程征占用林地年度定額審批	國家林業(yè)局	?
62	省級防沙治沙規(guī)劃審批	國家林業(yè)局	?
63	京津風(fēng)沙源治理工程省級規(guī)劃備案核準(zhǔn)	國家林業(yè)局	?
64	林業(yè)固定資產(chǎn)投資項目審批	國家林業(yè)局	?
65	林業(yè)部門管理的國家級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃審批	國家林業(yè)局	?
66	國家森林城市稱號批準(zhǔn)	國家林業(yè)局	?
67	國家級森林公園總體規(guī)劃審批	國家林業(yè)局	?
68	全國性宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人審批	國家宗教局	?
69	全國性宗教團(tuán)體接受國（境）外捐贈宗教書刊、音像制品審批	國家宗教局	?
70	全國性宗教團(tuán)體接受國（境）外捐款審批	國家宗教局	?
71	中央國家機(jī)關(guān)職業(yè)技能鑒定	國管局	?
72	中央國家機(jī)關(guān)基本建設(shè)項目審批	國管局	?
73	省級能源發(fā)展規(guī)劃審批	國家能源局	?
74	涉及全國布局、總量控制及跨省輸送的區(qū)域性能源綜合發(fā)展規(guī)劃審批	國家能源局	?
75	非國家外專局資助因公赴境外培訓(xùn)項目審批	國家外專局	?
76	國家資助赴境外重點(diǎn)培訓(xùn)項目計劃和項目執(zhí)行審批	國家外專局	?
77	引進(jìn)境外技術(shù)、管理人才重點(diǎn)項目計劃和專項經(jīng)費(fèi)審批	國家外專局	?
78	外國專家聘請計劃審批	國家外專局	?
79	區(qū)域用海規(guī)劃審批	國家海洋局	?
80	無居民海島、海域、海底地形地名命名、更名、注銷審批	國家海洋局	?
81	區(qū)域用島規(guī)劃審批	國家海洋局	?
82	全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃審批	國家文物局	?
83	收集檔案范圍細(xì)則和工作方案審批	國家檔案局	?
84	文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表審批	國家檔案局	?