全省公安機(jī)關(guān)部署開(kāi)展流動(dòng)人員住宿登記管理“百日會(huì)戰(zhàn)”

?？诰W(wǎng)　http://6chong.cn　時(shí)間：2015-05-21 18:30

　　?？诰W(wǎng)5月21日消息（ ?？谕韴?bào)全媒體記者李云川特約記者宋洪濤通訊員樊磊陳煒森）從省公安廳今天召開(kāi)全省治安工作會(huì)議上獲悉，為全面加強(qiáng)和改進(jìn)全省流動(dòng)人員住宿登記管理工作，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，強(qiáng)化公安基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升全省公安機(jī)關(guān)社會(huì)治安的管控能力，省公安廳黨委副書(shū)記、副廳長(zhǎng)張韻聲和各市縣公安局局長(zhǎng)簽訂《海南省公安廳流動(dòng)人員住宿登記管理工作責(zé)任書(shū)》，立下軍令狀，明確了限期完成的目標(biāo)任務(wù)，要求迅速扭轉(zhuǎn)我省治安基層基礎(chǔ)工作薄弱，特別是中小旅館、出租屋流動(dòng)人員住宿登記管理工作存在漏管失控的被動(dòng)局面。

　　據(jù)了解，流動(dòng)人員住宿登記管理是公安機(jī)關(guān)一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，對(duì)于公安機(jī)關(guān)提升社會(huì)治安動(dòng)態(tài)管控能力具有十分重要的意義。針對(duì)當(dāng)前全省旅館業(yè)特別是中小旅館、出租屋治安管理存在漏管失控的突出問(wèn)題，根據(jù)新出臺(tái)的《海南省公安廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)人員住宿登記管理工作的意見(jiàn)》，省公安廳決定，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，把進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)人員住宿登記管理工作為我省治安管理工作的重點(diǎn)，從2015年5月25日起至2015年9月5日止，在全省公安機(jī)關(guān)組織開(kāi)展流動(dòng)人員住宿登記管理“百日會(huì)戰(zhàn)”，力爭(zhēng)通過(guò)走好流動(dòng)人員動(dòng)態(tài)管控這盤(pán)棋，激活治安基層基礎(chǔ)全盤(pán)棋。

　　據(jù)介紹，通過(guò)開(kāi)展流動(dòng)人員住宿登記管理“百日會(huì)戰(zhàn)”，將全面摸清我省旅館業(yè)、旅業(yè)式出租屋、出租屋底數(shù)，全面摸清流動(dòng)人員在轄區(qū)的底數(shù)，建立完善業(yè)主和從業(yè)人員信息庫(kù)，進(jìn)一步加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的治安管理，力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)留宿流動(dòng)人員的營(yíng)業(yè)性行業(yè)、場(chǎng)所納管率達(dá)到100%，旅館業(yè)、旅業(yè)式出租屋、出租屋治安管理信息系統(tǒng)安裝率達(dá)到100%，旅客住宿信息登記上傳率達(dá)到100%，旅客住宿登記信息“四實(shí)”登記達(dá)到100%，私人住宅留宿外來(lái)流動(dòng)人員24小時(shí)內(nèi)向轄區(qū)派出所報(bào)告率達(dá)到100%的工作目標(biāo)。

　　《海南省公安廳流動(dòng)人員住宿登記管理工作責(zé)任書(shū)》要求，將流動(dòng)人員住宿登記管理工作納入市縣公安機(jī)關(guān)“一把手”工程，層層簽訂責(zé)任狀。市縣公安局負(fù)責(zé)人與分管局領(lǐng)導(dǎo)、分管局領(lǐng)導(dǎo)與治安支（大）隊(duì)長(zhǎng)及派出所長(zhǎng)要逐級(jí)簽訂流動(dòng)人口住宿登記管理工作責(zé)任狀，明確工作目標(biāo)，對(duì)于不能按期完成任務(wù)的，逐級(jí)實(shí)行約談問(wèn)責(zé)。因不落實(shí)實(shí)名登記，發(fā)生重大案件或事件的，對(duì)存在違紀(jì)行為的責(zé)任人員，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　省公安廳要求，各市縣公安機(jī)關(guān)要針對(duì)流動(dòng)人員住宿登記管理工作中存在的問(wèn)題，適時(shí)組織開(kāi)展集中清理、整頓。2015年5月25日至9月5日，要組織開(kāi)展流動(dòng)人員住宿登記管理“百日”集中清理、整頓大會(huì)戰(zhàn)，對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人員住宿的各類(lèi)場(chǎng)所按照以下五類(lèi)開(kāi)展一次全面的清理整頓：１.辦理特種行業(yè)許可的旅館、酒店；２.旅業(yè)式出租屋、出租屋；３.留宿客人的洗浴按摩場(chǎng)所、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧；４.家庭旅館；５.私人住宅、用工單位、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。要開(kāi)展地毯式的清查，全面登記旅館業(yè)、出租屋業(yè)主和承租人信息，重點(diǎn)對(duì)“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、違章建筑、簡(jiǎn)易工棚、商住兩用房等流動(dòng)人員治安管理比較薄弱的部位進(jìn)行拉網(wǎng)式、滾動(dòng)式排查。大力推進(jìn)在中小旅館、出租屋以及其他流動(dòng)人員住宿的營(yíng)業(yè)性行業(yè)、場(chǎng)所安裝出租屋治安管理信息系統(tǒng)，配備必要的消防設(shè)施，簽訂治安、消防安全責(zé)任狀。對(duì)于未按規(guī)定安裝信息系統(tǒng)、不按規(guī)定配備必要的消防設(shè)施、不落實(shí)旅客住宿登記“四實(shí)”制度以及存在“黃賭毒”等其他違法違規(guī)行為的，嚴(yán)格依法予以打擊處理。

　　省公安廳要求，各地公安機(jī)關(guān)在“百日會(huì)戰(zhàn)”中，要根據(jù)轄區(qū)旅館業(yè)、出租屋和流動(dòng)人口的分布情況、活動(dòng)規(guī)律，加強(qiáng)警情研判，落實(shí)“以房管人”措施，每月對(duì)流動(dòng)人口臺(tái)帳更新一次，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握承租人的變動(dòng)情況。要根據(jù)出租房屋結(jié)構(gòu)、治安狀況、經(jīng)營(yíng)者履責(zé)能力、承租人職業(yè)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)狀況、人員往來(lái)等情況,對(duì)出租房屋實(shí)行分類(lèi)管理。對(duì)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)治安、刑事案件的，租住人員變動(dòng)頻繁的，或房屋出租人、經(jīng)營(yíng)者履行治安能力差、不能認(rèn)真登記和及時(shí)報(bào)送房屋承租人員信息的，要列入重點(diǎn)關(guān)注類(lèi)，加強(qiáng)網(wǎng)上巡查和實(shí)地檢查。

　　省公安廳要求，2015年全省公安機(jī)關(guān)和全體民警必須保持旺盛的斗志，充分履行職責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，守土有責(zé)，全面提升新形勢(shì)下公安機(jī)關(guān)的社會(huì)治安防控水平。一是強(qiáng)力推進(jìn)以門(mén)樓牌編制管理為基礎(chǔ)的治安信息化應(yīng)用，二是持續(xù)開(kāi)展槍、賭、毒等突出治安問(wèn)題專項(xiàng)整治，三是深入推進(jìn)戶籍制度改革，深化戶口登記管理清理整頓，四是開(kāi)展立案突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，五是推進(jìn)海島型立體化治安防控體系建設(shè)。在公安部治安局的統(tǒng)一部署下，全省治安部門(mén)還要組織開(kāi)展一系列專項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)工作：一是以打擊利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施涉黃、涉賭、涉槍、涉爆及制販假戶口、身份證等違法犯罪活動(dòng)為重點(diǎn)的“斷鏈”行動(dòng)；二是開(kāi)展旅館業(yè)清理整治，全面強(qiáng)化旅館業(yè)治安管理和系統(tǒng)建設(shè)；三是繼續(xù)開(kāi)展緝槍治爆專項(xiàng)行動(dòng)；四是繼續(xù)深入推進(jìn)戶口登記管理專項(xiàng)清理整頓；五是繼續(xù)深入推進(jìn)戶籍制度改革；六是繼續(xù)深入開(kāi)展維護(hù)醫(yī)療秩序，打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)；七是繼續(xù)開(kāi)展校園安全、“三電”整治、物流寄遞治安管理等。