五成貪腐村官選擇自首 多因紀檢部門提前做工作

　　A

　　征地拆遷

　　1 拆遷動員環(huán)節(jié)

　　特點：開發(fā)主體在取得用地預(yù)審和項目立項后，進入與被征地方協(xié)商征地意向的階段，需要廣泛動員，召開村民代表大會，簽訂征地協(xié)議。動員工作亟須得到村委會的支持。

　　易發(fā)風(fēng)險：“村官”在幫助他人辦理征地、用地手續(xù)過程中受賄。

　　[例] 2001年年底，廣州市番禺區(qū)鐘村鎮(zhèn)大洲村黨支部副書記郭某，在一塊位于大洲村“大笪地”(土名)面積約2.8萬平方米的征收土地的轉(zhuǎn)讓過程中，協(xié)助土地購買人盧某辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)過程，分兩次收取8萬元。據(jù)盧某的證言，這是出于感謝郭某在辦理用地手續(xù)及在村民阻撓平整土地施工中幫忙協(xié)調(diào)村民工作等原因。

　　2 征地辦理環(huán)節(jié)

　　特點：征地協(xié)議需進行公示，確定無異議。面對少數(shù)“釘子戶”，村干部有大量工作要做，而開發(fā)主體則“惜時如金”。辦理過程中，通過征地拆遷勘測丈量形成的原始資料，是兌付征地拆遷補償費最重要的法律依據(jù)。有時候，征地拆遷丈量工作實際由村委會組織部分村民進行。

　　易發(fā)風(fēng)險：在征地過程中通過虛增青苗費、虛報魚塘面積等辦法造假騙取征地補償款；在征地過程中幫助被拆遷人獲取好處受賄。

　　[例]2011年9-10月期間，清遠市清城區(qū)某村支書兼主任的張某，與時任清遠市清城區(qū)某村委會副書記兼副主任何某，在協(xié)助清遠市清城區(qū)人民政府征用某村委會和二村土地的過程中，與相關(guān)人員密謀利用職務(wù)上的便利，以虛構(gòu)青苗補償協(xié)議的方式，套取征地青苗補償款合共784376元，其中95000元被四人共同分占。

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