我國(guó)首度集訓(xùn)信訪發(fā)言人 慶安槍擊事件成案例

　　信訪系統(tǒng)過(guò)去“只做不說(shuō)、多做少說(shuō)”的宣傳工作觀念，將會(huì)很快得到改變。本月17- 22日，國(guó)家信訪局首次舉辦全國(guó)信訪系統(tǒng)新聞發(fā)言人培訓(xùn)班，學(xué)員包括各省(區(qū)、市)和副省級(jí)城市信訪部門(mén)新聞發(fā)言人、新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等120余人。中國(guó)信訪系統(tǒng)首次舉辦新聞發(fā)言人培訓(xùn)班，被業(yè)內(nèi)戲稱為信訪系統(tǒng)的“黃埔一期”。

　　從“只做不說(shuō)”到“主動(dòng)發(fā)聲”

　　“只做不說(shuō)、多做少說(shuō)，是信訪部門(mén)的老傳統(tǒng)。”國(guó)家信訪局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張恩璽坦言，對(duì)所做的工作羞羞答答、遮遮掩掩，產(chǎn)生了許多誤解和誤讀，一些“道聽(tīng)途說(shuō)”大行其道、個(gè)別“專家解讀”混淆視聽(tīng)。

　　對(duì)于原因，張恩璽解釋為“三怕”：怕說(shuō)錯(cuò)話、怕成熱點(diǎn)、怕泄秘密。

　　由此也造成一些地方對(duì)信訪工作“失聲”。此前，除少數(shù)幾個(gè)省份外，我國(guó)大部分地方信訪局不僅沒(méi)有固定的新聞發(fā)言人，也沒(méi)有召開(kāi)過(guò)信訪新聞發(fā)布會(huì)，甚至鮮少與媒體接觸。

　　張恩璽對(duì)新聞發(fā)言人講話時(shí)直言，此前的一些涉信訪輿情事件發(fā)生后，多次最需要發(fā)聲的時(shí)候，基層和部門(mén)卻成了“沉默的羔羊”。在張恩璽看來(lái)，在“人人都有麥克風(fēng)、都是通訊社”的新媒體時(shí)代，“只做不說(shuō)”的思維已無(wú)法適應(yīng)。

　　“最近發(fā)生的黑龍江慶安槍擊事件，迅速被公眾‘ 圍觀’，過(guò)程激烈，衍生出次生輿情事件，信訪部門(mén)也‘ 躺著中槍’，被‘ 新聞搭車’，當(dāng)事人被說(shuō)成‘ 上訪人’，實(shí)際上八竿子打不著，好像一有點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，信訪部門(mén)就是當(dāng)然的‘冤大頭’。為什么要等到事件炒作了幾天后才公布視頻，以正視聽(tīng)？”培訓(xùn)第一堂課上，張恩璽主講，直接抨擊地方系統(tǒng)關(guān)鍵時(shí)刻“失聲”。

　　正因如此，信訪系統(tǒng)也開(kāi)始強(qiáng)調(diào)主動(dòng)發(fā)聲，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　南都記者獲悉，我國(guó)信訪系統(tǒng)新聞發(fā)布工作常態(tài)化是在黨的十八大以后，今年首次在省級(jí)和副省級(jí)城市層面全面設(shè)置新聞發(fā)言人，部分地市的信訪局也設(shè)置了新聞發(fā)言人。國(guó)家信訪局要求，6月30日前，縣級(jí)以上信訪部門(mén)都應(yīng)建立新聞發(fā)言人制度，原則上市縣兩級(jí)由信訪部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　“培訓(xùn)班的開(kāi)班，是全系統(tǒng)新聞發(fā)言人制度建立的重要標(biāo)志?！睆埗鳝t告訴南都記者。

　　現(xiàn)場(chǎng)模擬采訪，信訪官員被問(wèn)得冒汗

　　培訓(xùn)邀請(qǐng)了國(guó)新辦、新華社、全國(guó)公安文聯(lián)、國(guó)家行政學(xué)院、人民大學(xué)、北京市新聞辦等單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者講課。組織發(fā)言人實(shí)地觀摩了外交部新聞發(fā)布會(huì)。課堂上，學(xué)員們都要進(jìn)行發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)模擬實(shí)戰(zhàn)，廣東烏坎事件、霧霾、PX項(xiàng)目引發(fā)公眾散步、校車墜河等熱點(diǎn)事件，也都成為模擬演練的課題。

　　“你家里有空氣凈化器嗎？”“您作為分管副市長(zhǎng)，是因?yàn)榕c普通公眾一起面對(duì)霧霾，所以不買(mǎi)嗎？”

　　主講人之一、壹讀傳媒總裁兼總編輯馬昌博接二連三拋出刁鉆問(wèn)題。而當(dāng)扮演“保定市環(huán)保局長(zhǎng)”的河北保定市信訪局副局長(zhǎng)王再興回答完不用空氣凈化器原因后，馬昌博又繼續(xù)追問(wèn)：“怎么看待霧霾導(dǎo)致疾病”、“為什么不能確定”等問(wèn)題，以至于模擬電話采訪的王再興連說(shuō)“不好意思”，掛斷電話再度回到教室時(shí)，滿臉通紅，大汗淋漓。

　　中國(guó)各級(jí)信訪部門(mén)新聞發(fā)布將會(huì)常態(tài)化

　　去年公布的國(guó)辦100號(hào)文件提出，國(guó)務(wù)院各部門(mén)中，與宏觀經(jīng)濟(jì)、民生以及社會(huì)關(guān)注事項(xiàng)較多的職能部門(mén)，原則上至少每季度舉辦一次新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家信訪局并不在其中。

　　“信訪局雖然不在名單中，但我們一直按照這個(gè)要求做，去年就開(kāi)了4次新聞發(fā)布會(huì)，今年也要準(zhǔn)備開(kāi)”，張恩璽接著透露，今年全國(guó)信訪系統(tǒng)的發(fā)言人制度將得到進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

　　年底前，省級(jí)信訪部門(mén)還將分別組織一次培訓(xùn)，培訓(xùn)到縣級(jí)以上信訪部門(mén)新聞發(fā)言人，將由主要領(lǐng)導(dǎo)親自授課。

　　據(jù)張恩璽透露，下一步，國(guó)家信訪局將要求各地信訪部門(mén)必須定期不定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，實(shí)現(xiàn)新聞發(fā)布工作常態(tài)化，并建立新聞發(fā)言人制度，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等，國(guó)家信訪局還將定期考核檢查，以此推動(dòng)信訪系統(tǒng)的新聞發(fā)布工作水平。

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