外媒盤點(diǎn)李克強(qiáng)拉美行：尋求“中拉合作升級(jí)版”

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月25日上午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在圣地亞哥總統(tǒng)府同智利總統(tǒng)巴切萊特舉行會(huì)談。這是會(huì)談前，巴切萊特為李克強(qiáng)舉行隆重的歡迎儀式。新華社記者丁林 攝

　　參考消息網(wǎng)5月29日?qǐng)?bào)道外媒稱，在訪問巴西、哥倫比亞、秘魯和智利之后，中國(guó)總理李克強(qiáng)結(jié)束了拉丁美洲之行。李克強(qiáng)的訪問主要聚焦于貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這是他就任總理以來首次訪問該地區(qū)。

　　日本外交學(xué)者網(wǎng)站5月28日文章說，在位于智利圣地亞哥的聯(lián)合國(guó)拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)發(fā)表演講時(shí)，李克強(qiáng)提出打造中拉合作的四大支柱：友好互信、互利共贏、文明互鑒、整體合作。更為具體的是，李克強(qiáng)敦促中國(guó)與拉美進(jìn)行更多產(chǎn)能合作。李克強(qiáng)說：“中國(guó)有性價(jià)比高的裝備制造能力和集成技術(shù)，拉美有基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需求?！痹诎臀髌陂g，李克強(qiáng)宣布中方將設(shè)立中拉產(chǎn)能合作專項(xiàng)基金，為此提供300億美元融資，支持中拉產(chǎn)能合作項(xiàng)目。

　　產(chǎn)業(yè)合作是中拉關(guān)系的一大支柱。據(jù)媒體報(bào)道，截至2014年年底，中國(guó)累計(jì)在拉美新簽工程承包合同額逾1100億美元，包括天然氣、管道、電廠、道路、海港、住房、通信和鐵路方面的項(xiàng)目。

　　報(bào)道說，盡管如此，擔(dān)憂仍揮之不去。一方面，巴西-中國(guó)企業(yè)家委員會(huì)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2007年至2012年中國(guó)承諾的投資僅有約三分之一得到落實(shí)。其他分析人士則指出中拉之間存在貿(mào)易不平衡，中國(guó)從拉美進(jìn)口自然資源并向拉美出口制成品。這種貿(mào)易格局還導(dǎo)致拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)體尤其易受中國(guó)原材料需求放緩的影響，這是一個(gè)已經(jīng)開始影響拉美經(jīng)濟(jì)體的危險(xiǎn)因素。

　　中國(guó)對(duì)這種擔(dān)憂心知肚明，這就是為何李克強(qiáng)訪問拉美的外交策略內(nèi)容之一是呼吁打造“中拉合作升級(jí)版”的原因。

　　另?yè)?jù)西班牙中國(guó)政策觀察網(wǎng)站5月27日文章，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)18日到26日對(duì)巴西、哥倫比亞、秘魯和智利進(jìn)行了訪問，各方都認(rèn)為此訪“至關(guān)重要”。此訪所選擇的國(guó)家都是中國(guó)在該地區(qū)的主要經(jīng)貿(mào)伙伴。巴西還是全球治理方面的重要戰(zhàn)略盟友。

　　秘魯圣馬科斯大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)教授卡洛斯·阿基諾認(rèn)為：首先，中國(guó)總理此訪表明中國(guó)對(duì)該地區(qū)的興趣日益加強(qiáng)，不再只是將拉美視為原材料供應(yīng)方，而是參與到該地區(qū)迫切需要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中?！皟裳箬F路”項(xiàng)目就是最好的證明。其次，訪問表明中國(guó)有意參與該地區(qū)高附加值工業(yè)的發(fā)展，希望改變雙邊貿(mào)易的不對(duì)稱狀態(tài)。第三，表明中國(guó)對(duì)秘魯、智利和哥倫比亞等太平洋聯(lián)盟的成員國(guó)有著特殊的興趣。這些國(guó)家屬于增長(zhǎng)最快、對(duì)國(guó)際貿(mào)易開放程度最高的拉美國(guó)家。

　　阿基諾表示，關(guān)于開啟中拉關(guān)系新時(shí)期的說法會(huì)圓滿成功還是會(huì)淪為一紙空文，這更取決于拉美方面。拉美沒有充分利用中國(guó)原材料需求和高價(jià)格所帶來的巨額收入。一些國(guó)家甚至浪費(fèi)掉了這些資源。拉美需要對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和人力資源進(jìn)行更多投入，以提高產(chǎn)品附加值，向中國(guó)出口不同的產(chǎn)品。該地區(qū)應(yīng)該利用中國(guó)的資金來改善基礎(chǔ)設(shè)施，學(xué)習(xí)中國(guó)是如何從生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品過渡到日益高端產(chǎn)品的生產(chǎn)模式的。

　　報(bào)道稱，如果這種不對(duì)稱關(guān)系和低附加值模式仍然束縛著雙邊貿(mào)易關(guān)系，中拉政治共鳴會(huì)不會(huì)減弱？阿基諾說，有可能，但中國(guó)并不希望這樣。中國(guó)努力實(shí)現(xiàn)投資多樣化，不僅關(guān)注自然資源開采，也投資于制造業(yè)、技術(shù)合作和文化交流。希望拉美國(guó)家也能在這一過程中付出自己的努力。

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