6月1日,中紀(jì)委官網(wǎng)頭條刊發(fā)的一篇名為《突出執(zhí)紀(jì)特色》的文章中,有這樣一段話,“反腐敗是把雙刃劍,打的是違紀(jì)違法黨員干部,疼的是組織,損害的是黨的形象。對每個違紀(jì)違法干部的懲處,給他本人帶來的損害遠(yuǎn)沒有對黨組織的損害大。”
“反腐敗是把雙刃劍”,這還是最強(qiáng)中紀(jì)委第一次這么說。
在此之前,中紀(jì)委的說法一般都是“反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上”。從“永遠(yuǎn)在路上”到“反腐敗是把雙刃劍”,有人猜測,這是中紀(jì)委在釋放信號,反腐的節(jié)點(diǎn)到了。
真是這么回事嗎?我們先來看看中紀(jì)委最近都說了什么,做了什么,再來正確理解“反腐敗是把雙刃劍”的含義。
原始語境:紀(jì)委不光要打“老虎”
首先讀一讀《突出執(zhí)紀(jì)特色》這篇文章,中紀(jì)委是在什么語境下,提到了“反腐敗是把雙刃劍”?
文中先是強(qiáng)調(diào)“紀(jì)律審查不是簡單的辦案,不能搞單打一”,認(rèn)為紀(jì)委的主要任務(wù)是執(zhí)紀(jì),可過去評價干部動不動就說“辦案能力強(qiáng)”,好像紀(jì)委只負(fù)責(zé)辦案。
接著分析“黨內(nèi)審查是紀(jì)律審查,不是司法檢控”,指出有的領(lǐng)導(dǎo)把法律當(dāng)成紀(jì)律審查的尺子,只重視查辦能移送司法機(jī)關(guān)的案件;紀(jì)委不光要辦大案、打“老虎”,更要用黨章黨規(guī)黨紀(jì)去衡量黨員干部行為。
講完“反腐敗是把雙刃劍”那段話,文章寫到:“過去有種傾向,紀(jì)委以辦大案要案論英雄,甚至有的人手里攢著反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索不少,但對‘小問題’視而不見,總是先等等、再看看,‘養(yǎng)大了’再辦”;“‘老虎’怎么長大的?實踐證明,就是一路腐敗、一路帶病提拔過來的”。
全面文章都在強(qiáng)調(diào)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的重要性,都在“糾偏”,糾正過去一些紀(jì)檢干部只重辦大案、不重視執(zhí)紀(jì)的錯誤觀點(diǎn)和做法。
由此看來,文中沒有絲毫反腐到達(dá)節(jié)點(diǎn)的意思。
最新動態(tài):集中受理中管干部問題線索
再分析下中紀(jì)委的動向,這更能讀懂中紀(jì)委的反腐思路和反腐態(tài)度。
5月30日,中紀(jì)委官網(wǎng)頭條刊發(fā)了《中央紀(jì)委推進(jìn)信訪舉報工作“三轉(zhuǎn)” 為反腐敗斗爭夯實基礎(chǔ)》一文,文中透露了一個關(guān)鍵信息:集中受理中管干部問題線索。
中紀(jì)委信訪室負(fù)責(zé)人說,“涉及中管干部問題舉報件的受理和處理,是工作的重中之重。當(dāng)前要突出做好對反映十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部舉報件的處置。”
5月25日,還是中紀(jì)委官網(wǎng)頭條刊文《講政治顧大局》,文中有對當(dāng)前反腐形勢的判斷,“腐敗蔓延勢頭沒有得到完全遏制,形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜的判斷沒有過時。堅決遏制腐敗蔓延勢頭、持之以恒糾正‘四風(fēng)’,是中央確定的政治任務(wù),是形勢所迫,必將是一項長期的工作”。
而中紀(jì)委的具體行動,也與上述反腐表態(tài)相呼應(yīng)。
最近的一個“打虎”記錄相距不遠(yuǎn),5月22日,南寧市委書記余遠(yuǎn)輝被調(diào)查?!芭南墶?,5月份查處的廳局級及以下官員約53人,跟此前各月基本持平。
高層部署:今年前5個月省級紀(jì)委書記密集“換血”
4月23日,中紀(jì)委召開電視電話會議,要求“對發(fā)生重要案件、久拖不辦或查處不到位的地區(qū)或部門,進(jìn)行約談或?qū)嵉囟睫k”。一個月后的5月26日召開了“后續(xù)”會議,通報了上次會后的進(jìn)展:中紀(jì)委監(jiān)察部正在對一批反映基層干部在土地征收流轉(zhuǎn)、“三資”管理、惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救濟(jì)、低保資金管理使用等方面的違紀(jì)問題進(jìn)行督辦。
這兩次會都表明,反腐正在向“田間地頭”深入,鎖定土地征收流轉(zhuǎn)、低保資金等等跟老百姓最貼近的基層腐敗問題。
此外,回看下整個今年前5個月,省級紀(jì)委書記密集“換血”,中紀(jì)委調(diào)整了6名省級紀(jì)委書記。要知道,十八大后到2014年底,省級紀(jì)委書記的調(diào)整記錄才是8個人。
為什么要給省級紀(jì)委書記大“換血”?中紀(jì)委沒解釋,人民日報解讀了:“切實清除群眾身邊腐敗的關(guān)鍵階段,單靠中紀(jì)委這一支‘主力軍’顯然不現(xiàn)實,必須在反腐一線盡快鍛造出更多的‘主力軍’”。
今年前5個月中紀(jì)委還有一件大事:今年4月,《省(自治區(qū)、直轄市)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法(試行)》《中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長、副組長提名考察辦法(試行)》《中管企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法(試行)》等三個提名考察辦法印發(fā)。
中紀(jì)委特約監(jiān)察員、中國人民大學(xué)教授周淑真對新京報記者說,這三個提名考察辦法,解決的是過去紀(jì)檢監(jiān)督一直存在的制度難題:紀(jì)委如何監(jiān)督同級黨委?“一方面強(qiáng)勢反腐打虎拍蠅、另一方面建章立制出臺三個提名考察辦法這樣的制度,這就是中國反腐的主基調(diào),中紀(jì)委如此打造不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍”。
了解清楚中紀(jì)委的最新動向、今年以來的主要動向,答案就出來了:中紀(jì)委首提“反腐敗是把雙刃劍”,并不意味著所謂的反腐節(jié)點(diǎn)來了,這種想法只是一廂情愿的誤讀。
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