海南整治違法建筑3年攻堅 嚴(yán)打五類違建

　　?？诰W(wǎng)6月2日消息（?？谕韴笕襟w記者 陳敬儒）5月29日，省政府印發(fā)了《海南省整治違法建筑三年攻堅行動方案》（以下簡稱《行動方案》），決定在全省范圍內(nèi)開展整治違法建筑“3年攻堅行動”，利用3年時間，深入開展對全省違法建筑的集中整治行動，進一步提升防控違法建筑手段，健全完善整治工作長效機制，使違法建設(shè)行為得到全面遏制，至2018年6月底前，增量基本控制，存量基本整治，形成長效機制，城鄉(xiāng)建設(shè)全部納入法制化軌道，做到依法建設(shè)。

　　重點整治五個方面的違法建筑

　　隨著我省經(jīng)濟社會快速發(fā)展，特別是國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略以后，我省城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模不斷擴大，各類違法建筑也有愈演愈烈的趨勢。對此，省委、省政府高度重視整治違法建筑工作。2013年和2014年全省共拆除違法建筑約650萬平方米，至今年4月底，2015年全省拆除違法建筑約80萬平方米，主城區(qū)違法建筑蔓延勢頭得到有效遏制，全省違法建筑基本實現(xiàn)總量“零”增長，存量違法建筑較大幅度減少。

　　《行動方案》根據(jù)當(dāng)前我省整治違法建筑工作的實際情況將本次攻堅行動分為3個階段，分別是：前期準(zhǔn)備階段、整治處理階段、總結(jié)驗收階段。行動重點整治5個方面的違法建筑，并對每一方面的整治工作重點提出具體要求。開展重點區(qū)域、重點項目建設(shè)用地范圍內(nèi)的違法建筑整治；開展自然保護區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護區(qū)內(nèi)的違法建筑整治，堅決拆除自然保護區(qū)內(nèi)，風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)內(nèi)，飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)的違法建筑；開展全省閑置土地上違法建筑整治，根據(jù)要求，徹底拆除閑置土地上的亂搭亂建，從源頭上加強節(jié)約集約用地管理；開展城鎮(zhèn)主城區(qū)違法建筑整治，重點整治主要街區(qū)、主要道路兩旁、河道兩岸、主城區(qū)出入口，以及嚴(yán)重影響規(guī)劃，妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、市容環(huán)境的違法建筑；開展鐵路、國道省道公路等交通主干道兩側(cè)及河道兩岸違法建筑整治，保障道路暢通，提升道路、河岸風(fēng)貌管控水平；開展棚戶區(qū)、城中村和城邊村等舊城改造區(qū)違法建筑整治，制定改造區(qū)域內(nèi)的違法建筑整治工作計劃；開展風(fēng)情小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村違法建筑整治。

　　實行掛牌督辦制度、建立約談制度

　　《行動方案》對我省整治違法建筑工作相對薄弱的環(huán)節(jié)提出了要求。各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會及省農(nóng)墾總局都要成立主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，相關(guān)職能部門和區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負責(zé)人參加的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要成立工作班子，同步推進鄉(xiāng)村違法建筑整治工作。將城鄉(xiāng)違法建筑和違法用地的監(jiān)督職責(zé)細化落實到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（居）委會，并督促開展巡查工作，建立即報制度，發(fā)現(xiàn)違法建筑限時處理。

　　此外，出臺聯(lián)合執(zhí)法工作辦法，健全聯(lián)席會議制度，規(guī)范協(xié)作配合，切實發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法體系的效能。國土、規(guī)劃、建設(shè)、房管、林業(yè)、環(huán)保等部門和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)不得向利用違法建筑進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人的違法行為作出行政許可或提供服務(wù)，斬斷違法建筑利益鏈。依法追繳違法所得，并將違法建筑單位和個人納入社會信用體系和不良記錄管理。實行掛牌督辦制度，對群眾反映強烈、社會影響惡劣、嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃、頂風(fēng)搶建的違法建筑進行掛牌督辦，并將掛牌督辦項目的整治情況作為各村鎮(zhèn)、各部門年終考核的重要內(nèi)容。建立約談制度，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會及省農(nóng)墾總局要建立違法建筑整治工作約談制度。對整治工作落后的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實行分級約談；違法建筑涉及非本市縣的黨政機關(guān)、國有企業(yè)單位和個人的，由省政府責(zé)成有關(guān)部門進行約談。

　　建立違建舉報獎勵制度

　　《行動方案》明確，注重違法建筑源頭治理，打防結(jié)合，完善“職能部門+屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)+基層組織”網(wǎng)格化管理，建立整治違法建筑包干責(zé)任制、村鎮(zhèn)建設(shè)報建獎勵制度、違建舉報獎勵制度，以及政府強拆費用追償機制。省政府將整治違法建筑納入年度對市縣經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價指標(biāo)體系進行考核，好的予以表彰，差的予以問責(zé)，并對主要負責(zé)人提出獎罰意見。各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會及省農(nóng)墾總局要加強整治違法建筑工作的督導(dǎo)檢查，強化責(zé)任追究，要嚴(yán)格實行行政問責(zé)，追究屬地主要領(lǐng)導(dǎo)及職能部門責(zé)任。對黨員干部暗中參與、縱容支持違法違規(guī)建設(shè)行為的，一律從嚴(yán)查處。

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