海南推進(jìn)新一輪海南農(nóng)墾改革 納入“多規(guī)合一”總體布局

　　省政府舉行六屆39次常務(wù)會(huì)

　　劉賜貴主持會(huì)議，研究推進(jìn)新一輪海南農(nóng)墾改革發(fā)展工作；提出加強(qiáng)和改進(jìn)我省新形勢(shì)下民族工作的意見(jiàn)；規(guī)范公開(kāi)資源交易活動(dòng)，加強(qiáng)公開(kāi)資源項(xiàng)目管理；健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制

　　今天上午，省委副書記、省長(zhǎng)劉賜貴主持召開(kāi)六屆省政府39次常務(wù)會(huì)議，研究了推進(jìn)新一輪海南農(nóng)墾改革發(fā)展工作等事項(xiàng)。

　　會(huì)議認(rèn)為，推進(jìn)新一輪海南農(nóng)墾改革，是全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列講話精神的重要舉措，意義重大、任務(wù)艱巨。要以推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化、墾區(qū)集團(tuán)化、股權(quán)多元化改革為主線，以保障橡膠等國(guó)家戰(zhàn)略物資、熱帶農(nóng)產(chǎn)品供給和國(guó)家種子安全為核心，推進(jìn)資源資產(chǎn)整合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，建設(shè)熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大基地、大園區(qū)、大產(chǎn)業(yè)，全面增強(qiáng)農(nóng)墾內(nèi)生動(dòng)力、發(fā)展活力、整體實(shí)力，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)墾在海南熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的骨干引領(lǐng)作用。會(huì)議對(duì)深化農(nóng)墾管理體制改革、激活農(nóng)墾經(jīng)營(yíng)機(jī)制、清理調(diào)整不合理土地承包關(guān)系、推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)社會(huì)管理屬地化、建立以管資本為主的農(nóng)墾國(guó)有資產(chǎn)管理費(fèi)用體制、完善優(yōu)化農(nóng)墾土地政策、重點(diǎn)發(fā)展八大產(chǎn)業(yè)、加快建設(shè)八大園區(qū)、推進(jìn)墾區(qū)新型城鎮(zhèn)化、加大農(nóng)墾改革發(fā)展的支持力度等方面，提出具體抓落實(shí)的目標(biāo)舉措。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)改革的必要性和艱巨性，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以發(fā)展為動(dòng)力，用切實(shí)的舉措破解體制不順、機(jī)制不活、分配不公、產(chǎn)業(yè)不大、人才不強(qiáng)等影響農(nóng)墾改革的突出問(wèn)題；把農(nóng)墾發(fā)展納入“多規(guī)合一”總體布局，通盤考慮；改革要搞好制度上的設(shè)計(jì)，保證廣大農(nóng)墾職工公開(kāi)公正公平享受改革的紅利，調(diào)動(dòng)方方面面參與改革的積極性，推進(jìn)我省全面小康社會(huì)的建設(shè)發(fā)展。

　　會(huì)議指出，做好民族工作，始終是關(guān)系全省改革發(fā)展穩(wěn)定、國(guó)際旅游島建設(shè)、全面建成小康社會(huì)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的大事，各級(jí)務(wù)必增強(qiáng)做好新形勢(shì)下民族工作的責(zé)任感、使命感。要圍繞全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐；促進(jìn)各民族交往交流交融，著力構(gòu)筑共有精神家園；堅(jiān)持法治基本原則，提高依法管理民族事務(wù)能力；加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新民族工作體制機(jī)制。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要對(duì)欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)和貧困弱勢(shì)群體給予更好的關(guān)照和保障，重點(diǎn)加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)的教育扶持和干部培養(yǎng)，切實(shí)落實(shí)貧困地區(qū)高中“三免一補(bǔ)”政策，讓所有學(xué)生享受到應(yīng)有的教育；創(chuàng)新干部選拔用人機(jī)制，采取措施解決少數(shù)民族干部“入口”難的問(wèn)題；增加少數(shù)民族發(fā)展資金配套額度，支持少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　會(huì)議認(rèn)為，目前我省公共資源交易中出現(xiàn)的交易項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)未進(jìn)、進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)不明確、交易制度建設(shè)滯后等問(wèn)題亟待解決。為進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易活動(dòng)，加強(qiáng)公開(kāi)資源交易項(xiàng)目管理，會(huì)議審議通過(guò)了《海南省公共資源交易目錄》、《在省公共資源交易服務(wù)中心開(kāi)展交易活動(dòng)的項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)目錄》。《海南省公共資源交易目錄》按照三級(jí)進(jìn)行編制，涵蓋工程建設(shè)招投標(biāo)，政府采購(gòu)，藥品與高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)，土地礦產(chǎn)、海域使用權(quán)出讓、林地使用權(quán)出讓等資源交易，產(chǎn)權(quán)交易，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等各類公共資源交易。在省公共資源交易服務(wù)中心開(kāi)展交易活動(dòng)的項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)目錄，在原先政府投資建設(shè)工程和政府采購(gòu)兩大類項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，增加了資源類、產(chǎn)權(quán)類、藥品集中采購(gòu)和機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)等已經(jīng)納入省級(jí)公共資源交易平臺(tái)開(kāi)展交易活動(dòng)的項(xiàng)目。

　　會(huì)議決定，健全我省生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)尚未納入中央國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付市縣加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，維護(hù)我省生態(tài)安全，推動(dòng)生態(tài)省建設(shè)。對(duì)尚未被納入中央國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付的?？凇⑽牟?市縣，綜合大氣、水體、海域等生態(tài)質(zhì)量考核指標(biāo)，由省級(jí)財(cái)政安排轉(zhuǎn)移支付，把全島作為一個(gè)獨(dú)立的完整生態(tài)系統(tǒng)來(lái)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作力度。會(huì)議要求，加快建設(shè)全省生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，生態(tài)質(zhì)量用數(shù)字說(shuō)話，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和服務(wù)能力，構(gòu)建生態(tài)保護(hù)和考核的技術(shù)支撐體系。

　　會(huì)議研究了我省深化考試招生制度改革和提高全省編制外環(huán)衛(wèi)一線工人工資待遇的有關(guān)事項(xiàng)，提出了修改完善意見(jiàn)。

　　會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

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