政法大學(xué)首招信訪專業(yè)博士生 探索化解信訪矛盾

　　中國政法大學(xué)將開設(shè)信訪方向博士，該博士培養(yǎng)方向由北京市信訪矛盾分析研究中心與中國政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院共同建設(shè)，實行雙導(dǎo)師制。北京市信訪矛盾分析研究中心委派實踐導(dǎo)師，中國政法大學(xué)委派專業(yè)理論導(dǎo)師，理論學(xué)習(xí)在中國政法大學(xué)進(jìn)行，實踐培養(yǎng)基地設(shè)在北京市信訪矛盾分析研究中心，雙方共同承擔(dān)博士研究生的培養(yǎng)工作。博士將于明年招生，名額為1名。

　　明年招收1名博士研究信訪

　　北京市信訪矛盾分析研究中心于2009年正式成立，是全國信訪系統(tǒng)成立的第一個，也是目前唯一一個現(xiàn)代理論與信訪實踐交匯的前沿研究平臺。中心以大量翔實的信訪數(shù)據(jù)和資料為基礎(chǔ)，對信訪矛盾和社會問題進(jìn)行深層次的分析和研究，為政府科學(xué)決策提供支持和參考。研究中心主要做信訪基礎(chǔ)理論研究、信訪認(rèn)識論研究、信訪矛盾理論研究等。

　　在研究中心和中國政法大學(xué)合作開設(shè)博士培養(yǎng)的啟動儀式上，北京市信訪辦副主任張宗林、中國政法大學(xué)副校長常保國出席揭牌儀式并為教學(xué)基地揭牌。中國政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院的多位教授和北京市信訪辦的幾名負(fù)責(zé)人參加。

　　北京青年報記者了解到，該博士方向具體名稱為“信訪政策量化分析”博士，將于2016年開始面向全國招生，當(dāng)年計劃招生1人。課程設(shè)置上除了信訪方面的專業(yè)研究，也包括社會學(xué)的課程，具體則包括中國轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的社會沖突與矛盾、信訪數(shù)據(jù)量化分析實證研究、信訪指數(shù)研究、社會定量研究的基礎(chǔ)、社會調(diào)查和社會統(tǒng)計方法等。

　　北京市信訪矛盾分析研究中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴北京青年報記者，此前他們和政法大學(xué)已經(jīng)聯(lián)合開設(shè)了信訪與公共政策方向碩士，隨著合作的深入，雙方都認(rèn)為這方面的研究應(yīng)該更深入一點，相對于碩士，博士生做研究可以更專注，更深入，也更容易產(chǎn)生有效的學(xué)術(shù)成果。

　　博士可使用信訪分析中心的數(shù)據(jù)庫

　　研究中心本身就承擔(dān)智庫角色，與高校合作開設(shè)博士學(xué)位，前述負(fù)責(zé)人表示，這也有利于發(fā)揮各自的優(yōu)勢，“我們有很多數(shù)據(jù)，學(xué)校有研究上的智力儲備和優(yōu)勢，聯(lián)合培養(yǎng)，他們可以利用我們的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究”，他介紹，高校除了學(xué)術(shù)研究，也有利用自身優(yōu)勢服務(wù)社會的功能，信訪問題是個中國問題，在當(dāng)下也有研究的現(xiàn)實意義。另外，之所以選擇政法大學(xué)，也和信訪部門近年來大力推動的信訪工作法治化有關(guān)。

　　信訪方向博士將采取雙導(dǎo)師制，學(xué)校的導(dǎo)師已經(jīng)確定，中國政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授傅廣宛將負(fù)責(zé)專業(yè)理論，研究中心也會派出一位負(fù)責(zé)人擔(dān)任博士的實踐導(dǎo)師。前述負(fù)責(zé)人介紹，博士平時學(xué)校方面沒有學(xué)術(shù)研究任務(wù)時，可以到研究中心，全程參與研究中心的工作，比如開會，一起研究資料，分析各方面內(nèi)容，“信訪中心的一些數(shù)據(jù)是涉密的，但是除此之外的很多東西，很多數(shù)據(jù)都可以放開進(jìn)行研究”。不僅如此，研究中心還在自己的官網(wǎng)設(shè)有申請表格，對信訪有興趣的人可以報名對信訪研究中心進(jìn)行了解。

　　法大院方：希望探索化解信訪矛盾的方法

　　中國政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副院長盧春龍教授昨天下午告訴北京青年報記者，他們開設(shè)這個博士學(xué)位，一方面是教育部提出各高校要注重探索人才培養(yǎng)的創(chuàng)新模式，高校和政府部門合作協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)人才就是重要的方式之一，此次他們和北京市信訪矛盾分析研究中心合作進(jìn)行博士培養(yǎng)，可以看做是這種模式的實踐。另一方面，信訪是社會公共管理中的一個突出問題，從學(xué)者的角度講，擅長做學(xué)術(shù)分析，平時并不容易接觸到關(guān)于信訪的一手?jǐn)?shù)據(jù)和材料，而研究中心作為博士生的實踐基地，博士就可以接觸到核心材料和數(shù)據(jù)，在一手?jǐn)?shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行學(xué)術(shù)研究肯定更精準(zhǔn)。此外，盧春龍表示，中國正處在社會轉(zhuǎn)型時期，信訪問題是突出的社會問題之一，他們發(fā)現(xiàn)以前做的定性分析和研究已經(jīng)不夠了，現(xiàn)在又是大數(shù)據(jù)時代，因此根據(jù)數(shù)據(jù)做定量研究，希望有助于探索信訪背后發(fā)生的規(guī)律，有助于化解這些矛盾。

　　對話

　　為何設(shè)立信訪學(xué)博士？

　　對話人：信訪專業(yè)理論導(dǎo)師 法大教授傅廣宛

　　北青報：開設(shè)這個方向的博士出于什么考慮？

　　傅廣宛：當(dāng)前信訪形勢依然嚴(yán)峻，定性層面的政策研究已經(jīng)難以深入，需要在定量層面對有關(guān)案例進(jìn)行梳理和歸納。這個博士培養(yǎng)方向是我國第一個專門從事信訪領(lǐng)域相關(guān)數(shù)據(jù)分析的研究方向，將對中國信訪理論研究的深入開展、信訪事業(yè)的改革創(chuàng)新起到促進(jìn)作用。設(shè)立這個學(xué)位，進(jìn)行這些探索，也是旨在推動信訪走向法治化，通過研究化解矛盾解決這些問題，也可以為黨和政府分憂。

　　北青報：您作為這一方向的博士生導(dǎo)師，博士的培養(yǎng)方案是如何規(guī)劃的？

　　傅廣宛：這個博士是明年招生的，現(xiàn)在還沒有開始，所以現(xiàn)在就是有一些初步的考慮，但是還沒有最后定，肯定會經(jīng)過一些組織程序，最后學(xué)?；?qū)W院應(yīng)該會公布。

　　追訪

　　信訪專業(yè)學(xué)生未來怎么就業(yè)？

　　北京市信訪矛盾分析研究中心負(fù)責(zé)人向北青報記者介紹，研究中心與高校的合作已經(jīng)有幾年，除了和中國政法大學(xué)合作開設(shè)信訪方向的碩士外，和北京城市學(xué)院也進(jìn)行了三四年的合作，而和北京聯(lián)合大學(xué)也將進(jìn)行合作，將于今年9月開始招生。之前招收的這個方向?qū)I(yè)的學(xué)生出路如何？該負(fù)責(zé)人透露，據(jù)他們了解，這些學(xué)生的就業(yè)形勢很好，一部分去了政府的信訪部門，另一部分去了企業(yè)，“一去企業(yè)，人家說你學(xué)過信訪，那就到企業(yè)的信訪部門工作吧，這點出乎我們意料”，他認(rèn)為該專業(yè)學(xué)生搶手，也說明合作開設(shè)這一專業(yè)契合社會需求。

　　隨著研究中心和多所高校合作培養(yǎng)碩士和博士，下一步有何計劃，該負(fù)責(zé)人表示，他們希望通過和政法大學(xué)以及其他院校加強(qiáng)合作，計劃向教育部申請，爭取信訪學(xué)成為一門專門的學(xué)科，地位提升帶來的資源匯集，將有助于該領(lǐng)域的研究進(jìn)入一個全新的階段。

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