新華網評：加快"三雙"部署，中國經濟邁向速穩(wěn)質優(yōu)時代

????15日，國家統(tǒng)計局公布了2015年上半年的經濟運行數據。從整體上看，黨中央、國務院著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標”，堅持穩(wěn)政策穩(wěn)預期和促改革調結構“雙結合”，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產品、公共服務的“雙引擎”的“三雙”部署正在加快實現，中國經濟正朝著速穩(wěn)質優(yōu)、行穩(wěn)致遠的方向發(fā)展。

????一是經濟增速高于預期，基本面向好趨勢沒有改變。從國家統(tǒng)計局公布的數據來看，經過初步核算，我國今年上半年國內生產總值為296868億元，同比增長7.0%，其中第二季度與第一季度增速持平，均為7.0%。應當說，在全球經濟總體低迷，發(fā)達經濟體復蘇乏力、一波三折，新興經濟體增速下行、物價高企的情況下，中國經濟上半年能夠保持7%的增速，實屬不易。一方面，從世界范圍看，中國經濟增速依然明顯快于發(fā)達經濟體，也好于大多數發(fā)展中國家，經濟增長逐步企穩(wěn)；另一方面，從國內情況看，7%的增速也回應了諸多經濟學家的擔憂，面對經濟下行的壓力，甚至有人預計中國經濟今年上半年會掉到7%以下。事實上，上半年兩個季度都穩(wěn)定在7%的增速，為下半年的經濟工作奠定了堅實基礎。估計全年經濟實現7%甚至7%以上的平穩(wěn)增長，我們有很強的信心和把握。

????二是經濟結構繼續(xù)優(yōu)化，轉型升級成效顯著。推動經濟結構轉型升級，是適應和引領經濟新常態(tài)的主攻方向。從產業(yè)結構看，今年上半年，第三產業(yè)增加值占國內生產總值的比重為49.5%，比上年同期提高2.1個百分點，高于第二產業(yè)5.8個百分點。新興產業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯，生產小型化、智能化、專業(yè)化逐步成為產業(yè)組織的基本特征，互聯網+、大數據、云計算等新技術、新業(yè)態(tài)、新產品、新商業(yè)模式層出不窮，由工業(yè)主導向服務業(yè)主導轉化的趨勢還在延續(xù)，產業(yè)結構進一步得到優(yōu)化。從內需結構看，今年上半年，最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為60.0%，比上年同期提高5.7個百分點。養(yǎng)老家政健康消費、信息消費、旅游休閑消費、綠色消費、住房消費等方興未艾，消費對經濟增長的基礎性作用在不斷夯實，也在不斷增強。而隨著中西部鐵路、棚戶區(qū)改造、水利工程、城市地下管網等公共投資的加速，社會資本積極性的激發(fā)，投資在經濟增長中的關鍵性作用也在不斷加強。

????三是經濟質量穩(wěn)步提高，發(fā)展效益持續(xù)改善。統(tǒng)計數據表明，今年上半年全國居民人均可支配收入10931元，同比名義增長9.0%，扣除價格因素實際增長7.6%。超過國內生產總值的增長速度，可喜可賀。居民收入增加，說明民生有實實在在的改善。其中，農村居民人均可支配收入5554元，同比名義增長9.5%，扣除價格因素實際增長8.3%。從整體上看，農村居民人均可支配收入實際增長快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.6個百分點，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.83，比上年同期縮小0.04。城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小，這是經濟質量穩(wěn)步提高的重要體現。此外，今年上半年，單位國內生產總值能耗同比下降5.9%，節(jié)能降耗繼續(xù)取得新進展。應當說，隨著官員考核手段的改進，在“不唯GDP”的政績觀導向下，中國經濟在更加注重保障和改善民生、更加注重綠色和可持續(xù)發(fā)展等方面持續(xù)發(fā)力，“中國質量”升級版取得明顯成效。

????四是經濟政策精準實施，發(fā)展態(tài)勢繼續(xù)向好。在區(qū)間調控的基礎上加強定向調控，是我國宏觀調控思路和方式的重要創(chuàng)新。今年上半年，黨中央、國務院保持定力，精準施策，鎖定“靶點”，采取“滴灌”、“噴灌”的方式，不斷提高宏觀調控的針對性和有效性。從價格水平看，國家統(tǒng)計局的數據表明，今年上半年，居民消費價格同比上漲1.3%，漲幅比一季度擴大0.1個百分點。工業(yè)生產者出廠價格同比下降4.6%，6月份同比下降4.8%，環(huán)比下降0.4%。應當說，價格水平雖然處于溫和趨緩區(qū)間，但總體上位于預期的合理區(qū)間之內，這得益于有力有為的宏觀調控政策。從貨幣政策看，6月末，廣義貨幣（M2）余額133.34萬億元，同比增長11.8%，狹義貨幣（M1）余額35.61萬億元，增長4.3%，流通中貨幣（M0）余額5.86萬億元，增長2.9%。這樣松緊適度的貨幣供應量，既避免了“大水漫灌”式的“強刺激”，也避開了政策的多變性和不連續(xù)性，有力地穩(wěn)定了市場預期，增強了市場信心，推動中國經濟向著速穩(wěn)質優(yōu)，保持中高速，邁向中高端的方向持續(xù)發(fā)展。（作者為國家行政學院經濟學部主任、教授、博士生導師）

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