上半年股票交易印花稅約1380億 創(chuàng)歷史最高

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者梳理WIND數(shù)據(jù)得知，按照證監(jiān)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)口徑統(tǒng)計(jì)，今年上半年股票交易成交規(guī)模共計(jì)1379513億元，由此計(jì)算出上半年股票交易印花稅約1380億元，創(chuàng)我國(guó)歷史最高水平。

　　數(shù)據(jù)還顯示，2014年上半年，我國(guó)股票交易成交規(guī)模共計(jì)214358億元，股票交易印花稅約214億。由此可以得出，今年上半年股票交易印花稅相比去年同期大幅增長(zhǎng)約545%。

　　中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者：“股票交易印花稅肩負(fù)三方面功能：第一是籌集財(cái)政收入；第二由于其構(gòu)成買賣雙方的成本，可以在一定程度上影響股票交易的頻次；第三，在中國(guó)過(guò)去的股市中股票交易印花稅被賦予了更多的含義，是政府信號(hào)的釋放，代表政府對(duì)股市的態(tài)度?！?/p>

　　專家介紹，由于印花稅的征收由條例規(guī)定，并非由法律規(guī)定，因而如果要上調(diào)、下調(diào)稅率或者改變征收方式，只需要通過(guò)經(jīng)全國(guó)人大授權(quán)的國(guó)務(wù)院即可。

　　今年上半年，全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入66507億元，同比增長(zhǎng)3.5%。經(jīng)過(guò)計(jì)算，股票交易印花稅僅占全國(guó)稅收收入的2%左右，可以說(shuō)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)并不大。但其增速卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)稅收增長(zhǎng)速度。

　　“股市成交量特別大的時(shí)候，股票交易印花稅會(huì)突然增長(zhǎng)很多，比如，2007年股票交易印花稅就對(duì)稅收收入貢獻(xiàn)很大。我們研究稅收收入增長(zhǎng)時(shí)候往往會(huì)把印花稅剔除?！睆埍蟊硎?。

　　股票交易印花稅是從普通印花稅發(fā)展而來(lái)的，是專門針對(duì)股票交易發(fā)生額征收的一種稅。

　　中國(guó)最早于1990年在深圳證券交易所開征股票交易印花稅，其稅率規(guī)定為對(duì)買賣雙方各征千分之六。上海證券交易所也于1991年開征了股票交易印花稅，稅率定為千分之三。此后二十余年來(lái)，為平抑過(guò)熱的股市或?yàn)檎鹊兔缘墓墒校善苯灰子』ǘ惗啻握{(diào)整。2008年，股票交易印花稅由雙邊征收改為單邊征收，稅率保持1‰。由出讓方按1‰的稅率繳納股票交易印花稅，受讓方不再征收。

　　至于是否應(yīng)該調(diào)整、如何調(diào)整股票交易印花稅，專家認(rèn)為不能把稅收制度性的安排和在市場(chǎng)波動(dòng)下的特別敏感的稅種調(diào)節(jié)混在一起進(jìn)行討論。國(guó)際上，有些國(guó)家取消了股票交易印花稅，而有些國(guó)家要征收金融交易稅，歐盟在2008年后就為了抑制高頻的金融交易提出應(yīng)當(dāng)征收金融交易稅。因此有一些專家建議，由于印花稅稅基不太健全，應(yīng)取消印花稅，不過(guò)可以將證券交易印花稅改為金融交易稅。

　　財(cái)政部科研所研究員李全接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“關(guān)于印花稅的傳言，在牛市中很正常，但是否一定通過(guò)稅收調(diào)節(jié)市場(chǎng)，觀點(diǎn)不一。我認(rèn)為，如何讓資本市場(chǎng)擁有長(zhǎng)期資金沉淀，如何保護(hù)長(zhǎng)期資金，如何打擊惡意交易，才是制度設(shè)計(jì)之根本?！?/p>

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