海南十公里西海岸修復(fù)引思考 如何走出“島增灘減”困局？

　　核心提示

　　2014年7月18日超強臺風“威馬遜”和9月16日強臺風“海鷗”相繼襲擊?？跁r，10公里西海岸遭受風暴潮重創(chuàng)：整齊的堤岸護坡大部分被擊成亂石；護堤坍塌，水泥硬殼仿佛被一只巨手捏碎；大量海灘被迫后退，岸線旁的椰子樹被連根拔起或裸露出根部……

　　這宛如電影《后天》的場景讓?？谑忻裼洃浬羁?。

　　?？谖骱０妒呛？谑忻窕顒幼铑l繁、游客到訪最多的區(qū)域之一。臺風過后，?？诔赓Y一億元開展這條10公里海岸線的修復(fù)工程。

　　重整妝容的西海岸能否闖過未來的臺風考驗，岸線怎么修、怎么護更能與城市相生共榮？?？谟嘘P(guān)部門負責人表示，西海岸的岸線修復(fù)工程帶來的啟示不少。

　　風暴潮激起千層浪西海岸再現(xiàn)《后天》場景

　　“‘海鷗’過后我去海灘上當志愿者，看到被損毀的堤壩，被掃蕩的沙灘，感覺剛剛經(jīng)歷了末日浩劫。”家住?？谖骱０堕L信海景的徐滔回憶起去年的兩場臺風，再與一天天修復(fù)的西海岸工程相對比，感慨重建家園的不易。

　　2014年7月18日超強臺風“威馬遜”和9月16日強臺風“海鷗”相繼襲擊?？冢?0公里西海岸遭受重創(chuàng)：整齊的堤岸護坡大部分被擊成亂石；護堤坍塌，水泥硬殼仿佛被一只巨手捏碎；大量海灘被迫后退，岸線旁的椰子樹被連根拔起或裸露出根部；靠近海邊的一些小木屋和小賣部不知去向，印象(海膽)劇場混凝土結(jié)構(gòu)路面、圍墻及階梯垮塌斷裂，離海不足50米的建筑正負零以下被“掏”走了基礎(chǔ)；各種材質(zhì)的慢行道路斷裂翻翹，據(jù)統(tǒng)計，假日海灘景區(qū)共有1700米長的棧道和椰林道垮塌損毀。

　　“這條岸線正面迎接了臺風的四大直接災(zāi)害?！焙Ｄ鲜『Ｑ蟊O(jiān)測預(yù)報中心預(yù)報辦公室高級工程師朱萬里解釋，大風、巨浪、暴雨、風暴潮，只有在海邊才可能同時發(fā)生?！巴R遜”對這條岸線多為常規(guī)性破壞，但“海鷗”帶來的風暴潮，卻是摧枯拉朽的侵蝕和破壞。

　　據(jù)監(jiān)測，“威馬遜”風暴增水主要影響東寨港沿岸，鋪前測量最高潮位4.17米，北港島北側(cè)的海堤全部損毀，?？谥鞒菂^(qū)增水不大，?？跒硡s因風暴潮，導(dǎo)致海邊千斤重的石欄桿傾倒；“海鷗”過境時，?？谛阌⒊闭颈O(jiān)測到的潮水位達到4.37米，超警戒水位1.47米，于是淹掉了大部分老城區(qū)，?？跒持廖骱０懂敃r的畫面被描述為“暴潮激起千層浪，洶涌地撲向堤岸，防潮海堤短時間內(nèi)即被沖毀”。

　　作為臺風四大直接災(zāi)害之首，風暴潮威力之大，能量之強，首次被?？谑忻裾J識。

　　斥資1億元建防護堤 欲筑西海岸堅硬“盔甲”

　　海南環(huán)島海岸線，一直被稱為海南的“最美資產(chǎn)”。為了保護利用好這獨特寶貴的海岸線資源，海南一直在努力探索著一條可持續(xù)保護發(fā)展之路。

　　?？谟?57公里海岸線，而據(jù)海口市水務(wù)局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在去年的兩次強臺風中，?？诤０毒€受損共45公里。其中，三江農(nóng)場23公里，新埠島5公里，演豐鎮(zhèn)至三江鎮(zhèn)5公里，桂林洋2公里，西海岸10公里。整個海岸線堤防修復(fù)需資金約11億。在有限的財政情況下，?？跊Q定先斥資1億元，修復(fù)人口密集度最高，與市民和游客關(guān)系最緊密的西海岸。

　　10公里西海岸的修復(fù)工程，同時被?？诩挠枇藶楸Ｗo海岸線探路的期望。?？趯⑿迯?fù)重點放在了“防護性海堤”上。

　　7月22日傍晚，站在?？跒I海大道進入西海岸段不遠俗稱“油罐碼頭”處，晚霞落在簇新而結(jié)實的堤壩和欄桿上，景色美輪美奐。此前的多批工人已經(jīng)離場，只剩園林工和少量泥工。

　　油罐碼頭處是整個西海岸線最薄的地方，沒有沙灘等緩沖物。施工方一位負責人說，去年臺風一走，這里不得不用圍擋圍起來，否則沒有堤壩和護欄，行人一不小心有可能落入海中。

　　“想想都后怕，這一處堤壩的垮塌，再進一步蔓延，就會威脅濱海大道這條主干道，甚至大道南側(cè)的建筑。”這位負責人認為，修筑防護性堤壩對?？谖骱０抖裕亲钪匾谋Ｗo屏障。

　　事實上，長時期以來，海堤工程也是我國沿海地區(qū)防風暴潮侵襲的重要工程措施，在防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮了巨大的作用。

　　對這條岸線的修復(fù)，?？谑姓螅擞行Щ謴?fù)海口市世紀公園、萬綠園、海口灣及西海岸觀光旅游景區(qū)的景觀，提高?？诼糜涡蜗螅倨浒l(fā)展，還要通過對防潮堤及沿線附屬設(shè)施的修復(fù)，達到固灘護岸，保護環(huán)境，排水暢通，減少水土流失的目的。附屬設(shè)施包括親水平臺、慢行道、人行道、綠化種植、欄桿、花壇、水泥路面、路燈、主題景觀構(gòu)筑等。

　　由海口市城市建設(shè)集團有限公司、海口市城市建設(shè)投資有限公司、海口旅游文化投資控股有限公司作為代建單位，分別實施?？谑惺兰o公園段海岸線設(shè)施災(zāi)后應(yīng)急修復(fù)工程項目、萬綠園至印象劇場段海岸線設(shè)施災(zāi)后應(yīng)急修復(fù)工程項目、假日海灘及印象劇場海岸線設(shè)施災(zāi)后應(yīng)急修復(fù)工程項目等三個子項目。

　　建筑越硬淘沙越厲害？修復(fù)西海岸的困惑

　　記者在西海岸修復(fù)工程現(xiàn)場看到，為了讓海堤更為牢固，距離濱海大道較近、無沙灘緩沖的深水堤岸，從海面算起，依次修建有拋石、干砌塊石護坡、混凝土四角空心塊消浪坡、混凝土親水平臺、弧形防浪墻、護欄廊道等幾道防護。設(shè)計方表示：“較之臺風前，這次的岸線修復(fù)工程體系更加完善，防御標準大大提高，防潮排澇建筑物也得到了全面翻新?！?/p>

　　如何讓西海岸扛得起更猛臺風的襲擊，這次修復(fù)中三家施工單位各施本事，但三家單位在修復(fù)工藝上的不同手段也凸顯了在岸線修復(fù)方面的認識分歧。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，僅是在材料使用上，各家單位的認識就各不相同。

　　“此前的海堤是水泥柱子，我們這一次換成了花崗巖的護欄?！笔兰o公園岸線修復(fù)工程代建方?？诔墙瘓F工程師認為，事實證明水泥柱子和預(yù)制板是扛不住臺風風暴潮的。

　　然而，在萬綠園至印象劇場段，尤其無沙灘緩沖的海堤，這次修復(fù)皆用鋼筋混凝土筑基礎(chǔ)和柱子，欄桿則用高規(guī)格的鋼筋混凝土預(yù)制塊，代建方?？诔峭豆竟こ處熣J為：“‘威馬遜’使?？跒辰Ы锏幕◢弾r欄桿被浪打后移位十多米，說明花崗巖雖然正面抗壓，但側(cè)面的浪打過來不抗折，所以我們認為還是鋼筋混凝土更為結(jié)實?！?/p>

　　要抗壓還是要抗折？能否抗壓抗折同時兼顧？由于此前沒有經(jīng)驗可以借鑒，目前西海岸的修復(fù)各由三家單位負責，只能靠未來臺風的檢驗。

　　記者在采訪中還發(fā)現(xiàn)一些問題，譬如對于風暴潮漫灘的風險，從官方到民間仍認識不夠。大部分人認為岸線的破壞僅僅是因為臺風太大，卻不知道風暴潮在臺風中所起的作用。還有，對于一些已經(jīng)修建的，離海水不到50米的建筑，如印象劇場，他們在風暴潮來臨時該如何避損，幾乎沒有招數(shù)。

　　一位參與修復(fù)岸線的工程師認為，濱海大道以北的部分建筑已經(jīng)進入了惡性怪圈：為了防止海浪沖擊，將建筑修筑得越發(fā)堅固，但浪潮一來，建筑越硬，大浪淘走的沙越多，沙灘破壞就越嚴重，建筑風險也就越大。

　　走出“島增灘減”困局?？谝驈B門取真經(jīng)

　　6月6日，國家海洋局局長王宏一行現(xiàn)場調(diào)研海口西海岸岸線整治項目，除了對岸線修復(fù)工作的肯定，還提出希望?？谠诎毒€修復(fù)中做好生態(tài)保護。

　　岸線修復(fù)如何兼顧生態(tài)保護？王宏提議海口借鑒廈門在海岸帶修復(fù)整治及岸線生態(tài)保護等方面的成功經(jīng)驗。

　　此后，為廈門市海岸養(yǎng)護提供技術(shù)支持的國家海洋局第三海洋研究所專家前來?？谡{(diào)研。6月22日，海口海洋、水務(wù)、園林等相關(guān)單位組成海岸線保護考察學習小組前往廈門考察學習。

　　“島在增，灘減少”，作為同樣“蠶食大?！钡某鞘?，過去40年中，廈門島面積增加23.7%，但是岸線長度減少了26.8%。

　　天然海灘泥沙來源一般有海岸侵蝕來砂、入海河流來砂、近岸淺水區(qū)古沙壩砂體向岸輸移等。近幾十年來，隨著沿海人類活動及河流水利工程建設(shè)活動加劇，廈門與國內(nèi)許多沿海城市一樣，天然海灘泥沙來源減少，大量天然海灘整體處于侵蝕退化狀態(tài)，臺風及風暴潮直接威脅主干道環(huán)島路。

　　2002年以后，包括政府在內(nèi)，幾乎廈門全社會的力量被陸續(xù)動員起來，持續(xù)推動著廈門岸線生態(tài)的修復(fù)。

　　2011年，近2500公頃的廈門國家級海洋公園建設(shè)獲批，這是國家海洋局批復(fù)建設(shè)的全國七個國家級海洋公園之一。為建設(shè)國家級海洋公園，廈門市展開了一系列岸線修復(fù)工作。

　　“廈門當時遇到的問題比現(xiàn)在的?？趪乐囟嗔??！眹液Ｑ缶值谌Ｑ笱芯克L余興光表示，就拿沙灘來說，廈門啟動的沙灘保護與恢復(fù)計劃，不得不采取多項工程措施保護現(xiàn)有沙灘，人工再造恢復(fù)即將或已經(jīng)消失的沙灘。

　　以廈門會展中心岸段為例，修復(fù)前岸邊只有一些稀薄的沙灘，退潮后的灘涂和淤泥讓人覺得大煞風景。通過測算波浪動力，創(chuàng)建月牙形海岸線條件，建造坡度較為平緩的海底地形，人工補沙，使灘肩寬達40米。

　　“沙灘修復(fù)并不止是單純地補沙，還包括攔沙堤、排水箱涵及排水管涵接長、臺階以及配套景觀等工程?！庇嗯d光介紹，廈門會展中心岸段以前只是光禿禿的堤岸，堤下面是落差4米左右的海面，在總投資5700多萬元進行修復(fù)后，這一條2000多米長的岸線，呈現(xiàn)的是一片令人驚艷的黃金沙灘，觀景臺與陸地高度差僅為1.2米，已成為廈門舉辦各項沙灘運動項目和市民休閑活動的重要場所。

　　廈門島南部岸線最東側(cè)的天泉灣，由于缺少物源補給，遭受明顯侵蝕，海灘幾乎侵蝕殆盡。針對侵蝕最嚴重岸段，人工補鵝卵石岸線達600多米，平均灘肩寬15米，表層是鵝卵石，中層為石片，底層為石塊。每到漲潮，潮水和海浪沖擊岸線，整個鵝卵石灘在海水中整體晃動，嘩嘩作響，煞是動人。鵝卵石灘不僅起到了消浪，保護堤岸的作用，無形中，還成為了廈門一景。

　　岸線修復(fù)，需恢復(fù)“軟”功能

　　如何保護風暴潮中的海灘，海岸？除了給海岸線披上鋼筋水泥或是硬石鋼盔，還有沒有其他辦法？

　　“海灘能夠通過自我調(diào)整適應(yīng)水動力環(huán)境，有效地抵御風暴潮等極端動力事件。其護岸功能既安全、高效又具有可持續(xù)性，是其他海岸工程設(shè)施所無法比擬的?！痹谟嗯d光等專家看來，加重海灘的“軟”功能，才是目前許多城市岸線修復(fù)之道。

　　據(jù)有關(guān)部門的最新調(diào)查顯示，?？诓糠趾┐嬖诓煌潭鹊那治g現(xiàn)象。專家們認為目前?？诘奶烊缓┐嬖谡紴┙ㄖ?，生態(tài)護岸欠考慮，無海灘保護和開發(fā)規(guī)劃等問題。

　　沿岸占灘建筑較多從衛(wèi)星圖上就很容易辨識。西海岸很多沿岸建筑占用了海灘后濱的位置，極大地壓縮了天然海灘自我調(diào)整的空間，在臺風、風暴潮天氣條件下，很容易造成濱海沙灘難以自然恢復(fù)的損害。

　　有專家舉例說，譬如西海岸某酒店，遠看就像海灘上的一堵墻。這種建筑局部或整體占據(jù)海灘，從長遠看對海灘的穩(wěn)定有很大影響。

　　對于目前的西海岸修復(fù)工程，有專家認為，這種修復(fù)方法有利于抵御臺風、風暴潮侵蝕的后方陸地，但不能保證沙灘不受損或少受損，因為岸線工程設(shè)計需要考慮硬質(zhì)護岸與濱海沙灘之間的相互影響，避免護岸工程建設(shè)有導(dǎo)致天然沙灘被破壞的可能。

　　“以硬碰硬，不如利用沙灘或卵石灘四兩撥千斤?！庇嗯d光形容。

　　建國家海洋公園：西海岸的未來期盼

　　近日，?？谑形囊淮纬Ｎ瘯h上，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)提出了對海岸線保護的舉措，如制定生態(tài)修復(fù)計劃，編制?？诎毒€保護規(guī)劃，申報西海岸國家海洋公園建設(shè)等。

　　“建國家海洋公園，意味著可以恢復(fù)更寬的沙灘，以及珊瑚礁、紅樹林、防護林帶等這些保護海岸不受大潮巨浪侵蝕的天然屏障?！眹液Ｑ缶值膶＜抑赋?，加快生態(tài)的恢復(fù)與重建，既要充分遵循自然規(guī)律，依靠自然修復(fù)，又要發(fā)揮人的主觀能動性，采取科學的調(diào)控與管理，激勵與扶持積極因素，抑制消極因素。

　　自2011年開始，國家海洋局已經(jīng)批準了三批共28個國家海洋公園，其中山東9個，福建5個，遼寧5個，廣東4個，廣西2個，江蘇2個，浙江1個。目前來看，沿海省份國家海洋公園的多寡與該省對海洋生態(tài)的重視程度不無關(guān)系。

　　“?？谌?57公里的岸線中，沙灘岸線長度達到45公里，即全市將近30%岸線為砂質(zhì)岸線。?？谟袊鴥?nèi)許多沿海城市不可比擬的沙灘資源豐富，這些豐富、優(yōu)良的沙灘資源，為?？谑袑崿F(xiàn)‘熱帶濱海旅游度假地、具有熱帶海島風光和優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的理想居住地’等城市規(guī)劃目標提供了條件?！庇嗯d光認為，國家海洋公園的核心是保護生態(tài)資源，讓公眾享受自然環(huán)境。國家海洋公園的類型很多，有沙灘公園、珊瑚礁公園、紅樹林公園等，?？谖骱０犊梢詮娜f綠園開始，將整個?？跒?、西海岸的濱海風光都納入進來，有沙灘，有綠地，在對濱海資源進行保護與合理利用的同時，展示?？诘臑I海城市生態(tài)系統(tǒng)。

　　他山之石

　　礁石原來是排水管！

　　在對廈門海岸修復(fù)、沙灘養(yǎng)護的考察中，我們沒有發(fā)現(xiàn)海灘上的市政排水口。對于臨河和臨海的城市而言，雨污分流后，雨水管將直接排入水體中。而這些排水口往往沖刷岸線，截斷岸灘，很是難看。

　　針對這個疑問，國家海洋局第三海洋研究所有關(guān)專家指著沙灘與海水交界處的幾塊“礁石”說，那里便是排水口。

　　于是眾人近前側(cè)身探向礁石朝海一面，果然里面是一個大洞。仔細研究，這些密密滲入了貝殼的“礁石”其材質(zhì)原來是混凝土，日長月久，已經(jīng)跟海岸融為一體。

　　專家們介紹，國際上對海岸邊排水口的設(shè)計一般分三種類型。第一種是排水管到堤岸或路沿即止，排出的水再從沙灘上流淌進大海，這種方式往往破壞了沙灘的完整性，甚至造成侵蝕；第二種是排水管一直從地下伸入到海里，但這種方式會致使游泳者因此受傷，也會因海水壓力導(dǎo)致排水不暢；第三種是排水管從沙灘底下埋至海水交界處，但也容易影響美觀。

　　廈門島的環(huán)島路最終采用了第三種類型。先是將市政排水箱涵沿垂直于環(huán)島路方向延長，箱涵基礎(chǔ)采用夯實拋石基床，涵身為預(yù)制安裝鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。用混凝土高壘的管口，設(shè)計如一堆錯落有致的大石塊。

　　對于海南而言，海口市海洋局有關(guān)人士認為，目前應(yīng)該加強排海污染物控制，減少海洋環(huán)境壓力。如科學評估主要河口和海灣重點區(qū)域可容納污染物總量，確定重點控制污染物的具體環(huán)境容量，逐步推行海灣實施入海污染物總量控制制度；嚴格控制城市生活污水的排放，加快城市污水管網(wǎng)建設(shè)，提高生活污水的集中處理率，改善海洋環(huán)境質(zhì)量；同時要實施近岸清淤工程，減少內(nèi)源污染，開堤納潮，擴大海域面積。

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