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兩款“藥品”并未獲藥監(jiān)認(rèn)可
在少林藥局的網(wǎng)站上,不少產(chǎn)品標(biāo)明的生產(chǎn)認(rèn)證批號(hào)卻讓人更加摸不著頭腦。達(dá)摩膏活絡(luò)健康貼、達(dá)摩膏筋骨健康貼兩種膏藥貼劑,在該網(wǎng)站的資料也十分怪異。售價(jià)為100元的達(dá)摩膏活絡(luò)健康貼,生產(chǎn)認(rèn)證顯示為豫健證字2013第067號(hào),評(píng)審文號(hào)為豫健準(zhǔn)字2013第0308號(hào)。產(chǎn)品顯示適用于頸、肩、腰、腿及關(guān)節(jié)引起疼痛的亞健康人群,但在包裝背面的最下邊,還標(biāo)注著“警示:本品為保健用品,不代替藥品和醫(yī)療器械治療”。少林藥局達(dá)摩膏筋骨健康貼同樣也是類似的批號(hào)和警示。
既然其包裝上已說(shuō)明,該產(chǎn)品為保健用品,但卻又被列入少林藥局官網(wǎng)的“外用藥類產(chǎn)品”目錄之下?!斑@個(gè)您可以查。”少林藥局的工作人員向北青報(bào)記者表示,豫健準(zhǔn)字屬于健字號(hào)產(chǎn)品,是食藥監(jiān)部門認(rèn)證的相關(guān)產(chǎn)品。北青報(bào)記者稱從事醫(yī)藥銷售以來(lái)并未接觸過(guò)“豫健準(zhǔn)字”的批號(hào),工作人員則稱:“您沒(méi)接觸過(guò)并不代表沒(méi)有,這個(gè)是真實(shí)存在的,是藥監(jiān)局批的?!?/p>
隨后,北青報(bào)記者致電國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局行政事項(xiàng)受理服務(wù)和投訴舉報(bào)中心,工作人員在聽完北青報(bào)記者描述的“豫健準(zhǔn)字”后,經(jīng)過(guò)仔細(xì)查詢,否認(rèn)該批號(hào)屬于食藥監(jiān)系統(tǒng)的認(rèn)證批號(hào),“這種批號(hào)可能就是普通的保健用品?!惫ぷ魅藛T建議北青報(bào)記者撥打河南省食藥監(jiān)局電話進(jìn)行進(jìn)一步咨詢確認(rèn)。
河南省食藥監(jiān)局工作人員經(jīng)過(guò)查詢表示,這種產(chǎn)品應(yīng)該是一種保健用品?!暗绻呛幽鲜∷幈O(jiān)局發(fā)的保健品批準(zhǔn)文號(hào)一般都是‘豫食健生許’開頭的,您說(shuō)的這個(gè)批號(hào)可能是河南省保健用品行業(yè)商會(huì)發(fā)布的文號(hào)?!惫ぷ魅藛T說(shuō)。當(dāng)北青報(bào)記者進(jìn)一步詢問(wèn)這個(gè)批號(hào)是否正規(guī)時(shí),工作人員表示:“他這個(gè)機(jī)構(gòu)倒是正規(guī)的,但他們這個(gè)批準(zhǔn)文號(hào),我們也不好說(shuō)。”面對(duì)北青報(bào)記者詢問(wèn)商會(huì)能否發(fā)這樣的批號(hào)時(shí),工作人員則表示:“我們也不知道怎么回事,但確實(shí)有這么一個(gè)機(jī)構(gòu),他們會(huì)發(fā)這個(gè)文號(hào)。”
“評(píng)審文號(hào)”來(lái)自于民間商會(huì)
北青報(bào)記者聯(lián)系到河南省保健用品行業(yè)商會(huì)李主任,她告訴北青報(bào)記者,“豫健準(zhǔn)字”不是一個(gè)批號(hào),“像我們這個(gè)保健用品,國(guó)家現(xiàn)在沒(méi)有行政部門管理,沒(méi)有相關(guān)的審批部門來(lái)管理,所以保健用品這一塊暫時(shí)是由商會(huì)來(lái)行業(yè)自律的。”李主任說(shuō),“我們商會(huì)是民間組織,它不是行政審批部門,只是對(duì)會(huì)員的廠區(qū)、產(chǎn)品進(jìn)行專家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,然后出一個(gè)證書編號(hào)進(jìn)行管理?!?/p>
李主任說(shuō),保健用品不等同于保健品,只是外用的保健產(chǎn)品,是直接或者間接作用于人體皮膚表面,不以預(yù)防和治療疾病為目的,具有日常保健和促進(jìn)康復(fù)的功能產(chǎn)品?!拔覀兪巧虝?huì),也沒(méi)有行政許可,我們發(fā)的也不是一個(gè)審批,只是對(duì)于我們的會(huì)員的廠區(qū)和產(chǎn)品進(jìn)行一個(gè)幫助,讓專家對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估再出具評(píng)估證明,證明這個(gè)產(chǎn)品對(duì)人體是沒(méi)有危害的,只是評(píng)審文號(hào)。”
據(jù)北青報(bào)記者了解,1997年河南省衛(wèi)生廳發(fā)布了《河南省保健用品衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》,2002年修改為《河南省保健用品管理辦法》,2005年國(guó)務(wù)院部署清理部門規(guī)范性文件時(shí),將《河南省保健用品管理辦法》廢止。2010年2月21日,河南省衛(wèi)生廳發(fā)出《關(guān)于廢止保健用品批準(zhǔn)文號(hào)的通告》。公開資料顯示,河南省自此未對(duì)保健用品有進(jìn)一步相關(guān)規(guī)定。
按照商會(huì)的說(shuō)法,少林藥局所生產(chǎn)銷售的膏藥應(yīng)當(dāng)是屬于對(duì)人體無(wú)害的保健用品的范疇,但北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn),在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局2009年曾發(fā)布的《關(guān)于藥械組合產(chǎn)品注冊(cè)有關(guān)事宜的通告》中第八條明確規(guī)定,“含抗菌、消炎藥品的創(chuàng)可貼、中藥外用貼敷類產(chǎn)品等按藥品進(jìn)行注冊(cè)管理”。達(dá)摩膏活絡(luò)健康貼、少林藥局達(dá)摩膏筋骨健康貼兩種產(chǎn)品,其產(chǎn)品介紹中均含各類中藥成分。
登封市食品藥品監(jiān)督管理局工作人員說(shuō),按照藥品管理法的規(guī)定,少林藥局的產(chǎn)品中涉及的中藥成分屬于食用和藥用“兩用”范疇,不能被斷定為藥品。
近日剛剛申請(qǐng)藥品經(jīng)營(yíng)許可證
登封市食品藥品監(jiān)督管理局的工作人員向北青報(bào)記者表示,少林藥局目前沒(méi)有藥品經(jīng)營(yíng)許可證,經(jīng)營(yíng)范圍里也沒(méi)有藥品這一項(xiàng),其所售的產(chǎn)品應(yīng)該都屬于保健用品的范疇?!吧倭炙幘钟袪I(yíng)業(yè)執(zhí)照,是可以賣保健用品的,他不能做藥品方面、功能主治方面的宣傳,比如在宣傳上如果使用了‘根治’之類的詞匯是不允許的,只能宣傳是起‘保健’作用的?!惫ぷ魅藛T說(shuō)。
針對(duì)少林藥局網(wǎng)站上少林藥局達(dá)摩膏筋骨健康貼所稱的“適用于頸、肩、腰、腿及關(guān)節(jié)引起疼痛不適癥狀的亞健康人群”的宣傳內(nèi)容,工作人員表示這種說(shuō)法不涉及非法藥用廣告的宣傳。
一位河南當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)部門的工作人員向北青報(bào)記者透露,少林藥局經(jīng)營(yíng)的大都是放開經(jīng)營(yíng)一類的醫(yī)療器械和其他產(chǎn)品,這種行為是不違法的。“你在表面上絕對(duì)見不到他在外包裝上寫的用于治療某類疾病的宣傳,所以本身就不是藥品?!边@位工作人員說(shuō)。
這位食藥監(jiān)局的工作人員透露,少林藥局在8月3日剛剛到登封食藥監(jiān)局開始申請(qǐng)藥品經(jīng)營(yíng)許可證,“其實(shí)少林藥局有部分產(chǎn)品是這樣的,本身少林藥局讓很多人都感覺(jué)到它就是一個(gè)賣藥的經(jīng)營(yíng)地方,但實(shí)際上少林藥局的經(jīng)營(yíng)權(quán)已經(jīng)承包給個(gè)人了。因?yàn)樯倭炙幘诌@個(gè)牌子確實(shí)是少林寺一直流傳下來(lái)而且用了很多年的東西,這個(gè)也沒(méi)法否定,所以政府也就只能認(rèn)可了?!?/p>
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