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媒體：楊棟梁當(dāng)天津副市長屬典型帶病提拔

?？诰W(wǎng)　http://6chong.cn　時間：2015-08-20 06:21

　　楊棟梁（資料圖）

　　8·12濱海爆炸事故繼續(xù)發(fā)酵。

　　中紀(jì)委8月18日宣布，國家安監(jiān)總局局長、黨組書記楊棟梁涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。而此前一天晚上，楊還參加了天津搶險救援指揮部聯(lián)席會議。

　　和肇事企業(yè)瑞海國際、天津化工發(fā)展多有交集的楊棟梁突然落馬，耐人尋味。楊曾在1994年7月至1996年9月期間任天津市聯(lián)合化學(xué)有限公司（下稱“天津聯(lián)合”）副總經(jīng)理，有報道稱，天津聯(lián)合與瑞海有業(yè)務(wù)往來?！坝捎谠谑I(lǐng)域有豐富經(jīng)驗，濱海新區(qū)乃至天津的很多大型石化項目，都與楊棟梁息息相關(guān)?！碧旖蚴泄ば盼囊晃还賳T向《華夏時報》記者證實。

　　截至記者發(fā)稿時，有關(guān)部門并未公布楊棟梁接受組織調(diào)查的原因。但據(jù)接近安監(jiān)總局的人士透露，在一周前召開的安全生產(chǎn)通報會上，“安監(jiān)總局趙惠令的口徑與楊棟梁不太一樣?！倍w任職安監(jiān)總局紀(jì)檢組長。

　　落馬前夜

　　現(xiàn)在回過頭來看，楊棟梁落馬的跡象還不止于此。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，在此次事故發(fā)生前，楊多次擔(dān)任安全事故調(diào)查組組長，如2015年6月“東方之星”號客輪翻沉事件，2014年江蘇省蘇州市昆山“8·2”特別重大爆炸事故，2013年山東省青島“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸等。

　　8·12濱海爆炸事故發(fā)生后，楊棟梁率工作組立即連夜趕赴事故現(xiàn)場，指導(dǎo)協(xié)助地方做好搶險救援和事故處理等工作，但這一次，調(diào)查組組長已不是楊棟梁。

　　8月18日上午，中央政府網(wǎng)公告稱，國務(wù)院決定成立由公安部牽頭，有關(guān)部門和天津市政府參加的國務(wù)院天津港8·12瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故調(diào)查組，目前已全面開展調(diào)查工作。同一天，楊棟梁則被宣布接受組織調(diào)查。

　　據(jù)悉，查處一位官員，尤其是像楊棟梁這樣身兼十八屆中央委員職務(wù)的正部級官員，需要相當(dāng)長一段時間的準(zhǔn)備和調(diào)查，只有在掌握足夠證據(jù)的情況下，才會對其采取相關(guān)措施。

　　有媒體援引天津紀(jì)檢系統(tǒng)人士的話稱，楊這個人私心很重，在當(dāng)天津市副市長的時候，就有很多人舉報他，不乏天津的一些老領(lǐng)導(dǎo)老同志，“典型的帶病提拔”。對楊的秘密調(diào)查已有半年之久，爆炸這個事只是“契機”。

　　“楊的落馬可能跟中央巡視有關(guān)，至今，中央巡視組還沒有進(jìn)駐安監(jiān)總局，但天津去年已經(jīng)巡視過了，楊違法違紀(jì)可能事出天津?！币晃唤咏醒胙惨暯M的人士向《華夏時報》記者透露。

　　天津往事

　　“他這個人工作還是非常不錯的，人際關(guān)系也可以?！?月18日，工信部運行局一位不愿具名的處長對《華夏時報》記者如是評價楊棟梁。

　　2006年8月7日，楊任天津市副市長，津南區(qū)咸水沽鎮(zhèn)鑫達(dá)工業(yè)園內(nèi)的天津市宜坤精細(xì)化工科技開發(fā)有限公司硝化車間曾發(fā)生化工廠爆炸事故，導(dǎo)致10人死亡、3人重傷。

　　事故發(fā)生后，天津市安監(jiān)局曾組織全體人員到事故現(xiàn)場接受教育，進(jìn)行反思。兩周后的8月21日，天津市召開了市安委會擴大會議，楊棟梁要求全市緊急行動起來，在全市范圍內(nèi)開展危險化學(xué)品企業(yè)專項整治“百日攻堅戰(zhàn)”，確保實現(xiàn)四個100%。

　　“必須采取以下斷然措施……開展為期100天的危險化學(xué)品專項大檢查，要逐個企業(yè)檢查，必須做到100%，99.9%也不行！”楊棟梁在會上說。

　　化工是楊棟梁的專業(yè)，也是他最擅長的領(lǐng)域，在天津的化工發(fā)展上，楊棟梁發(fā)揮了很大作用。

　　濱海新區(qū)開發(fā)開放從地方戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略之后，天津從國家相關(guān)部門爭取到了很多大項目，如大乙烯、大石化、大火箭等，而這些項目能夠拿下來，尤其是國家級的石化項目能落地天津，跟楊棟梁的努力有很大關(guān)系，很多都是他“親自跑下來的”。

　　在楊棟梁任天津市副市長期間，天津正式規(guī)劃建設(shè)80平方公里的濱海化工區(qū)，中石化、中石油、中海油、中化工四大集團在津投入巨資。由于楊本人早年在石化行業(yè)浸淫日久，所以，當(dāng)他以地方官員身份再與中石化、中石油這樣的央企巨頭洽談合作時，顯得駕輕就熟。

　　在天津歷練近20年后，楊棟梁于2012年5月調(diào)任國家安監(jiān)總局任局長、黨組書記，并在十八大上入列中央委員會。接近安監(jiān)總局的一位人士告訴本報記者，楊棟梁非常重視宣傳，安監(jiān)總局有個宣教辦，正是他調(diào)任后主持成立的。因有大量一線的工作經(jīng)驗，楊棟梁上任安監(jiān)總局局長后，被外界認(rèn)為對安全生產(chǎn)有更深刻的理解和認(rèn)識，中國安全生產(chǎn)事故或有明顯減少。

　　今年3月10日舉行的全國兩會記者會上，楊棟梁曾指出，公眾對安全生產(chǎn)關(guān)注度不高，“我走部長通道都沒有人喊我。希望有事故、沒事故，大家都要關(guān)注、都要監(jiān)督”。

　　涉爆炸事故？

　　“石油系統(tǒng)是腐敗多發(fā)地，楊的落馬會不會與之相關(guān)，要打一個大大的問號?！币晃粐Y專家稱。除此之外，由于時間點上的吻合，對于楊的落馬，坊間懷疑與濱海爆炸事故有關(guān)。

　　公開資料顯示，8·12濱海爆炸事故的肇事公司瑞海國際曾經(jīng)將生意觸角伸向了天津聯(lián)合。據(jù)報道，瑞海國際作為LLDPE惟一一個報稅交割庫，庫容涉及3萬噸線性低密度聚乙烯。天津有兩個PE生產(chǎn)廠家，分別為天津聯(lián)合(線性低密度聚乙烯生產(chǎn)能力12萬噸)和中沙石化(線性30萬噸、低壓30萬噸)，其中天津聯(lián)合距離瑞海國際危險品倉庫僅有6公里。

　　另外，瑞海國際危險品倉庫能夠運行也受益于楊擔(dān)任國家安監(jiān)局局長簽署施行的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》。有關(guān)專家表示，該辦法相關(guān)規(guī)定為一些想要介入危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的企業(yè)打開了方便之門。

　　“瑞海國際實際控制人于學(xué)偉等10名負(fù)責(zé)人事故后就已被警方控制，進(jìn)入司法調(diào)查程序需要一個過程，即使調(diào)查出一些與楊棟梁有關(guān)的事情也不會那么快，另外，瑞海公司與楊有牽連，按程序也應(yīng)該是檢方介入?！币晃患o(jì)檢系統(tǒng)人士對記者說。

　　最新消息是，最高檢瀆職侵權(quán)檢察廳派人趕赴事故現(xiàn)場，與天津市檢察機關(guān)組成檢察調(diào)查專案組，一起分析研究檢察機關(guān)介入8·12濱海爆炸事故調(diào)查的方案和措施。

　　而在中紀(jì)委宣布楊接受調(diào)查后半小時左右，記者登錄國家安監(jiān)總局網(wǎng)站，卻顯示無法打開，隔日恢復(fù)運行后，楊的名字仍在領(lǐng)導(dǎo)序列內(nèi)。