天津爆炸：瑞海公司從消防鑒定到安評(píng)暢通無(wú)阻

　　瑞海公司辦公樓。網(wǎng)絡(luò)截圖

　　瑞海公司廠區(qū)。網(wǎng)絡(luò)截圖

　　在昨天的第十場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，天津官方首次證實(shí)，瑞海公司45%的股份持有者系天津港公安局原局長(zhǎng)董培軍的兒子董社軒。除了董社軒，瑞海公司另外4名核心人物：董事長(zhǎng)于學(xué)偉、法人代表兼總經(jīng)理只峰、副總經(jīng)理曹海軍以及副總經(jīng)理劉振國(guó)也浮出水面。

　　連日來(lái)，記者通過(guò)深入采訪了解到瑞海公司及其管理層的真實(shí)面目，試圖揭開(kāi)瑞海公司是如何由一家僅具備普通物流倉(cāng)儲(chǔ)功能企業(yè)變身經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的全過(guò)程。然而，其背后仍有諸多疑點(diǎn)等待解答。

　　起底

　　兩大股東只是代持股份

　　原公安局長(zhǎng)之子是實(shí)際持股人

　　“瑞海公司的老板是誰(shuí)？”天津?yàn)I海大爆炸之后的一周里，人們都在問(wèn)。

　　工商登記信息顯示，瑞海公司于2012年11月28日注冊(cè)成立，注冊(cè)資本5000萬(wàn)元人民幣，股東為李亮、舒錚，法定代表人為李亮。其中李亮持股55%，舒錚持股45%。2015年1月29日，瑞海公司增加注冊(cè)資本至1億元人民幣，法定代表人變更為只峰。

　　李亮、舒錚、只峰，他們?nèi)酥姓l(shuí)是瑞海公司的真正老板？

　　15日下午，記者在泰達(dá)醫(yī)院住院部見(jiàn)到瑞海公司總經(jīng)理只峰。只峰12日在爆炸現(xiàn)場(chǎng)受傷，隨后被警方控制，記者見(jiàn)到他時(shí)正呈昏迷狀態(tài)。其妻告訴記者，“只峰負(fù)責(zé)公司日常管理，沒(méi)有股權(quán)，一個(gè)月領(lǐng)一萬(wàn)多的工資。公司的實(shí)際負(fù)責(zé)人一個(gè)叫于學(xué)偉，一個(gè)姓董?！?/p>

　　17日下午，記者在天津市第一看守所見(jiàn)到了被警方控制的瑞海公司大股東李亮。他在爆炸發(fā)生后的13日凌晨5時(shí)左右，在天津市區(qū)被警方控制。見(jiàn)到記者，34歲的李亮顯得非常局促。

　　據(jù)李亮介紹，他的家庭很普通，父親退休前是天津市東麗區(qū)老干部局的科員，他自己也不是瑞海公司真正的大股東。

　　“真正的大股東叫于學(xué)偉，是我表姐的老公。55%的股份是我替于學(xué)偉代持的?！崩盍帘硎荆约骸皼](méi)有開(kāi)過(guò)一次會(huì)，沒(méi)有簽過(guò)一個(gè)字，沒(méi)有拿過(guò)一分錢”。

　　采訪中，李亮透露，不僅自己的股份是代持的，公司占股45%的股東舒錚也是替人代持股份，真正的股東叫董社軒，是天津港公安局原局長(zhǎng)之子。

　　17日下午，記者在看守所見(jiàn)到已被警方控制的董社軒。今年34歲的董社軒告訴記者，他是瑞海公司的二股東，通過(guò)高中同學(xué)舒錚持有公司45%的股份。

　　董社軒說(shuō)，其父親的確是天津港公安局原局長(zhǎng)，父親在2013年初發(fā)現(xiàn)患上肝癌，2014年8月已經(jīng)去世?！爸哉胰舜?，是因?yàn)槲野衷诠簿秩温?，讓別人知道了影響不好，而且當(dāng)時(shí)我父親正在接受組織調(diào)查?！倍畿幷f(shuō)。

　　董社軒告訴記者：“我先后投了1000多萬(wàn)，但并不負(fù)責(zé)任何具體事務(wù)。瑞海公司成立至今也沒(méi)分過(guò)紅，我每個(gè)月只拿1.5萬(wàn)元的固定工資。爆炸前我本來(lái)就已經(jīng)打算退股了，今年春節(jié)期間公司聚會(huì)，喝完酒，我跟于學(xué)偉談過(guò)一次，鬧得很不愉快。他說(shuō)，別著急，今年年底就能分紅，結(jié)果還沒(méi)分紅就發(fā)生了爆炸?！?/p>

　　瑞海副總曹海軍也說(shuō)：“公司真正的老板叫于學(xué)偉，董社軒偶爾來(lái)開(kāi)開(kāi)會(huì)，平時(shí)很少見(jiàn)他?！?/p>

　　神秘控制人曾任天津中化副總

　　瑞海公司從中化集團(tuán)挖來(lái)大量人員

　　一場(chǎng)驚天動(dòng)地的爆炸，將瑞海公司的“神秘控制人”從幕后推向了前臺(tái)。

　　記者在天津市第一看守所見(jiàn)到眾人口中瑞海公司背后的“神秘控制人”、1974年出生的于學(xué)偉。據(jù)公安民警介紹，“爆炸事發(fā)時(shí)，于學(xué)偉和家人在河北旅游，接到電話后當(dāng)晚趕回，未到現(xiàn)場(chǎng)即被控制，對(duì)爆炸的嚴(yán)重后果還不清楚”。

　　于學(xué)偉說(shuō)，他是瑞海公司的實(shí)際控制人，擁有公司55%股份，由妻子的表弟李亮為自己代持。他1994年進(jìn)入國(guó)企中化集團(tuán)天津分公司工作，2012年9月離職，離職前任中化集團(tuán)天津分公司副總經(jīng)理，對(duì)?；沸袠I(yè)非常熟悉。

　　于學(xué)偉說(shuō)：“我在酒桌上認(rèn)識(shí)的董社軒。他爸是公安局長(zhǎng)，他在港口混得開(kāi)。”2012年末，從中化離職的于學(xué)偉找到董社軒，決定利用雙方的資源共同創(chuàng)業(yè)。

　　董社軒說(shuō)，他2006年從一所軍校畢業(yè)，此后賣過(guò)輪胎、承接過(guò)工程、進(jìn)口過(guò)化妝品、賣過(guò)紅酒?！?012年底，于學(xué)偉找到我，說(shuō)想從中化拉一支隊(duì)伍單干。他說(shuō)中化的客戶都在他手里，他能拉到中化八九成的客戶?！倍畿幷f(shuō)。

　　據(jù)于學(xué)偉介紹，2012年11月28日，瑞海公司注冊(cè)成立，他和董社軒分別找親戚李亮和同學(xué)舒錚代持股份。公司成立后，他從中化集團(tuán)天津分公司挖來(lái)大量人員，瑞海公司的主要管理層：總經(jīng)理只峰、主管操作部的副總經(jīng)理曹海軍、主管業(yè)務(wù)部的副總經(jīng)理劉振國(guó)，均曾就職于中化集團(tuán)天津分公司。

　　普通物流轉(zhuǎn)營(yíng)危化品僅用一年半

　　從消防鑒定到安評(píng)環(huán)評(píng)暢通無(wú)阻

　　從成立一家公司到獲得?；方?jīng)營(yíng)資質(zhì)，瑞海公司用了一年半的時(shí)間。

　　據(jù)了解，瑞海公司成立之初只有普通物流倉(cāng)庫(kù)，2014年4月，瑞海公司拿到危化品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。在此之前，瑞海公司陸續(xù)通過(guò)了消防鑒定、規(guī)劃審批、安全評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)估等一系列程序，從而獲得了從事?；穫}(cāng)儲(chǔ)的資格。

　　從程序上看，瑞海公司走過(guò)了所有應(yīng)走的流程，拿到了所有應(yīng)有的認(rèn)證。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，在瑞海公司2013年申請(qǐng)建設(shè)?；穫}(cāng)庫(kù)時(shí)，消防部門出具的意見(jiàn)書顯示“該工程的消防設(shè)計(jì)審核合格”，證明瑞海拿到了消防的鑒定。

　　回憶起辦消防鑒定的過(guò)程，董社軒說(shuō)：“我的關(guān)系主要在公安、消防方面，于學(xué)偉的關(guān)系主要在安監(jiān)、港口管理局、海關(guān)、海事、環(huán)保方面。公司成立時(shí)，我去找的天津港公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)人，說(shuō)想做?；穫}(cāng)儲(chǔ)。當(dāng)時(shí)我把天津市化工設(shè)計(jì)院給設(shè)計(jì)的改造方案這些材料都拿了過(guò)去，很快消防鑒定就辦下來(lái)了。”

　　天津市濱海新區(qū)規(guī)劃和國(guó)土資源管理局副局長(zhǎng)朱立明說(shuō)，瑞海公司建設(shè)兩個(gè)危化品倉(cāng)庫(kù)符合規(guī)劃審批依據(jù)，拿到了建設(shè)工程規(guī)劃許可證?！瓣P(guān)于安全距離，我們審批前參考了消防部門出具的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書?！敝炝⒚髡f(shuō)。

　　記者獲得的一份2013年12月10日天津市環(huán)境工程評(píng)估中心的環(huán)評(píng)報(bào)告顯示，瑞海公司擬把物流堆場(chǎng)改造成為一個(gè)集裝箱堆場(chǎng)，項(xiàng)目建成后危險(xiǎn)品貨物年周轉(zhuǎn)量2萬(wàn)噸左右。該報(bào)告認(rèn)為，“該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，選址符合地區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃……本項(xiàng)目建設(shè)具備環(huán)境可行性”。環(huán)評(píng)同樣獲得通過(guò)。

　　按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。新建、改建、擴(kuò)建儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目，由港口行政管理部門按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定進(jìn)行安全條件審查。

　　天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)高懷友說(shuō)，瑞海公司取得了全國(guó)甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)——天津市中濱海盛安全評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)有限公司的安全條件審查報(bào)告后，相關(guān)主管部門根據(jù)安評(píng)結(jié)果對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及結(jié)論進(jìn)行審查，認(rèn)為符合相關(guān)規(guī)定。

　　追問(wèn)

　　1是否存在“沒(méi)有反對(duì)意見(jiàn)”的環(huán)評(píng)調(diào)查？

　　瑞海公司的驚人事故，或許并非偶然。在層層通關(guān)的背后，卻也步步存疑。

　　記者獲得的瑞海公司“環(huán)評(píng)報(bào)告”顯示，環(huán)評(píng)期間共向周邊企業(yè)及居民發(fā)放130份調(diào)查表，回收有效調(diào)查表128份，“基本支持和贊同該項(xiàng)目的建設(shè)，沒(méi)有反對(duì)意見(jiàn)”。而記者采訪中，沒(méi)有附近居民曾看到這張調(diào)查問(wèn)卷，此前也完全不知道這里是一個(gè)?；穫}(cāng)庫(kù)。對(duì)此，于學(xué)偉表示，環(huán)評(píng)的事他并未參與。

　　2危化品倉(cāng)庫(kù)選址違規(guī)如何通過(guò)安評(píng)？

　　按照國(guó)家安監(jiān)部門2001年出臺(tái)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求》，550平方米以上的大中型危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)選址應(yīng)與周圍公共建筑物、交通干線（公路、鐵路、水路）、工礦企業(yè)等距離至少保持1000米。

　　記者實(shí)地腳步測(cè)量發(fā)現(xiàn)，萬(wàn)科清水港灣小區(qū)與該倉(cāng)庫(kù)直線最近距離約為560米，該倉(cāng)庫(kù)與輕軌東海路站距離也僅約630米。

　　董社軒表示，“當(dāng)時(shí)做安評(píng)時(shí)，第一家安評(píng)公司說(shuō)距離居民樓太近，不符合規(guī)定，安評(píng)做不下來(lái)。后來(lái)于學(xué)偉說(shuō)別管了，他來(lái)弄，后來(lái)又換了家安評(píng)公司，結(jié)果就弄下來(lái)了”。不過(guò)，于學(xué)偉卻表示，安評(píng)的事并不是他具體操辦，具體不清楚。

　　分管安全生產(chǎn)工作的天津市副市長(zhǎng)何樹(shù)山19日說(shuō)，根據(jù)調(diào)查，瑞海公司的安評(píng)是委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)——中濱海盛有限公司評(píng)估制訂的，該公司具有國(guó)家安監(jiān)總局核發(fā)的甲級(jí)資質(zhì)。按照規(guī)定，第三方安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)甲級(jí)資質(zhì)由國(guó)家安監(jiān)總局核發(fā)，乙級(jí)資質(zhì)由天津市安監(jiān)局來(lái)核發(fā)。

　　關(guān)于環(huán)評(píng)報(bào)告，國(guó)家有規(guī)定，在不涉及國(guó)家秘密和個(gè)人隱私的情況下，做完以后經(jīng)過(guò)專家評(píng)審要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

　　何樹(shù)山明確說(shuō)，目前為止這個(gè)環(huán)評(píng)報(bào)告還沒(méi)有向社會(huì)公開(kāi)?！拔覀儠?huì)立即責(zé)成這個(gè)企業(yè)盡快向社會(huì)公開(kāi)環(huán)評(píng)報(bào)告?！?/p>

　　3無(wú)?；焚Y質(zhì)期間為何能正常運(yùn)營(yíng)？

　　工商登記信息顯示，2014年4月，瑞海公司才首次獲得天津市交通部門批復(fù)的?；方?jīng)營(yíng)資質(zhì)，有效期至2014年10月16日。而該公司正式獲得港口經(jīng)營(yíng)許可證是在2015年6月，也就是說(shuō)，從2014年10月至2015年6月的8個(gè)月中，該公司沒(méi)有經(jīng)營(yíng)?；返馁Y質(zhì)。

　　于學(xué)偉說(shuō)，公司此前拿到了經(jīng)營(yíng)?；返脑囘\(yùn)營(yíng)資質(zhì)，到2014年10月份到期。公司經(jīng)營(yíng)?；返恼劫Y質(zhì)是在2015年6月拿到的，此前有大概半年多的時(shí)間沒(méi)有拿到交委的資質(zhì)，其間公司危化品業(yè)務(wù)正常進(jìn)行沒(méi)受到影響。

　　于學(xué)偉說(shuō)：“當(dāng)時(shí)試運(yùn)營(yíng)資質(zhì)到期后，公司沒(méi)有辦延期。一方面覺(jué)得正式資質(zhì)很快就會(huì)批下來(lái)，另一方面覺(jué)得很多其他公司都沒(méi)辦延期，有的拖的時(shí)間比半年更長(zhǎng)也沒(méi)人管，就沒(méi)當(dāng)回事兒?！?/p>

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